هل يمكن لسياسة حافة الهاوية ذات المخاطر العالية في الولايات المتحدة أن تؤدي إلى وحدة سياسية غير مسبوقة؟

يبدو أن الكونجرس على وشك إصدار تشريع لن يؤدي فقط إلى تجنب تعثر غير مسبوق من قبل حكومة الولايات المتحدة – وكارثة اقتصادية – ولكن أيضًا يوفر بعض الاستقرار السياسي الذي تشتد الحاجة إليه في واشنطن.

كل من الجمهوريين والديمقراطيين يطالبون بالنصر في الصفقة وخسارة للآخر.

من وجهة نظر الجمهوريين ، فإن الصفقة ستجلب

التخفيضات التاريخية في الإنفاق ، والإصلاحات اللاحقة التي ستخرج الناس من براثن الفقر […] وكبح جماح تجاوزات الحكومة.

تضمنت مطالب الجمهوريين الرئيسية ما يلي:

• متطلبات العمل الجديدة لأولئك الذين يسعون للحصول على مساعدة الحكومة الفيدرالية ، مما يعني أن المزيد من الأمريكيين سيدخلون القوة العاملة بدلاً من أن يتم الدفع لهم مقابل عدم العمل

• عدد أقل من اللوائح الحكومية حول مشاريع البنية التحتية

• (أ) خفض 20 مليار دولار أمريكي (30.5 مليار دولار أسترالي) من ميزانية خدمة الإيرادات الداخلية في عام 2024

• وضع حد أقصى للإنفاق الحكومي غير الدفاعي والإعفاء الفيدرالي لقروض الطلاب.

من وجهة نظر الديمقراطيين ، يرفع الاتفاق سقف الديون إلى ما بعد انتخابات 2024 ، ولا يخفض الإنفاق التقديري ويحتوي على جزء بسيط من التخفيضات التي أقرها مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون في مقترحاتهم السابقة.

وحول التنازلات التي ذكرناها سابقا يروج الديمقراطيون:

• متطلبات العمل الجديدة ضئيلة ولن تؤثر على متلقي برنامج Medicare

• إن تبسيط اللوائح حول مشاريع البنية التحتية هو أكثر محدودية بكثير مما سعى إليه الجمهوريون في البداية

• تمثل التخفيضات في ميزانية مصلحة الضرائب جزءًا صغيرًا من زيادة الميزانية البالغة 80 مليار دولار أمريكي (122 مليار دولار أسترالي) التي تم تمريرها مؤخرًا

• كان من المرجح أن يواجه الإنفاق الحكومي قيودًا بسبب عمليات التخصيص على أي حال ، وكان من المقرر بالفعل إعادة سداد مدفوعات قروض الطلاب.

ربما لم تنكسر واشنطن

شن الرئيس الأمريكي جو بايدن حملته الانتخابية في انتخابات عام 2020 باعتباره موحدًا أعطى الأولوية لقدرته على الوصول عبر الممر وخفض مستويات العداء السياسي.

ونتيجة لذلك ، فإن هذه هي أنواع الحجج السياسية – التي يتجادل فيها الطرفان حول من فاز – والتي هو سعيد للغاية بوجودها.

في المناخ السياسي اليوم ، حيث أدى الاستقطاب إلى انخفاض مستويات الشراكة بين الحزبين ، يمكن أن يبدو أن الشيء الوحيد الذي يمكن أن يتفق عليه الطرفان هو أن الخلافات أكبر من أن يتم التغلب عليها.

يتفق معظم المواطنين والسياسيين الأمريكيين على أن واشنطن محطمة وأن الحكومة لا تعمل كما ينبغي.

توضح طبيعة اتفاقية سقف الديون أن هناك ، على الأقل في هذه الحالة ، قيادة سياسية من الحزبين لصالح تشريعات محددة بدلاً من الخطاب اللامتناهي بأن كل شيء في واشنطن مكسور.

قلة من الرؤساء الأمريكيين ، إن وجدوا ، تولى مناصبهم بخبرة سياسية أكثر من بايدن. بعد وصوله إلى واشنطن قبل نصف قرن ، أصبح على دراية تامة بكيفية التفاوض بطريقة تسمح للطرفين بإعلان النصر.

كما ظل بايدن واثقًا باستمرار من قدرته على القيام بذلك على الرغم من تشاؤم الحزبين. بقدر ما تعود بالفوائد السياسية على الحملة على فكرة أن واشنطن منقسمة لدرجة أن شخصًا خارجيًا فقط يمكنه إصلاحها ، فقد يجادل بايدن بدلاً من ذلك بأن الرئيس الذي يتمتع بخبرة خمسة عقود باعتباره “شخصًا مطلعًا في واشنطن” يجعل أداء الحكومة في الواقع أفضل ، وليس أسوأ. .

إن صياغة اتفاقية عجز تسمح لكل من رئيس مجلس النواب الجمهوري كيفن مكارثي وبايدن بادعاء النصر – في أعقاب تشريعات أخرى من الحزبين تتراوح من البنية التحتية وتصنيع أشباه الموصلات إلى الرعاية الصحية المخضرمة – هو نوع من الإثبات على النتائج التي قد يقول بايدن أنها تأتي من مثل هذه. خبرة.

أوضح بايدن نهجه في مفاوضات الميزانية. وقال إن الاتفاقية عبارة عن حل وسط “لا يحصل فيه أحد على كل ما يريد ، ولكن هذه مسؤولية الحكم”.

يعتقد الرئيس أن هذه الأنواع من التنازلات تساعد في استعادة الثقة والتفاؤل بشأن قدرة حكومة الولايات المتحدة فعليًا على الحكم المسؤول.

اقرأ المزيد: الناخبون يريدون حل وسط في الكونجرس – فلماذا سياسة حافة الهاوية فيما يتعلق بسقف الديون؟

لماذا هذا مهم للعالم؟

وباعتباره أكبر اقتصاد في العالم به دين أساسي للاقتصاد العالمي ، فإن التخلف عن السداد سيفعل أكثر بكثير من مجرد خلق فوضى في سوق سندات الخزانة التي تبلغ قيمتها 24 تريليون دولار أمريكي. سيؤدي في النهاية إلى قلب الأسواق المالية وإحداث اضطراب دولي.

في الواقع ، ستكون العواقب الاقتصادية الكارثية المترتبة على التخلف عن السداد واسعة الانتشار بحيث يصعب تحديدها كمياً. من شبه المؤكد أنه كان سيؤدي إلى ركود.

ولكن بصرف النظر عن أسوأ السيناريوهات ، كان لمفاوضات الميزانية هذه آثار مباشرة على بقية العالم – أكبر بكثير من مجرد إلغاء رحلة بايدن المخطط لها إلى أستراليا هذا الشهر.

كما جادل زملائي مؤخرًا ، أسفرت المفاوضات الأمريكية الأخيرة بشأن سقف الديون ، أثناء إدارة أوباما في عام 2011 ، عن قانون مراقبة الميزانية. قيد هذا القانون استراتيجية الدفاع الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ لدرجة أن السياسة الخارجية الأمريكية لم تتعاف بعد تمامًا.

وكما قال وزير الدفاع الأمريكي آنذاك ، جيمس ماتيس:

لم يفعل أي عدو في الميدان الكثير لإلحاق الضرر باستعداد الجيش الأمريكي أكثر من التأثير المشترك لسقوف الإنفاق الدفاعي لقانون مراقبة الميزانية.

اقرأ المزيد: كانت رحلة بايدن الملغاة بين أستراليا وبابوا نيو غينيا فرصة ضائعة – لكن أزمة الديون الأمريكية ستضر كثيرًا

ماذا تتوقع بعد ذلك؟

اشتهرت نانسي بيلوسي ، رئيسة مجلس النواب الديمقراطية السابقة ، بأنها سمحت فقط بالتصويت على التشريعات التي كانت تعلم أن لديها الأصوات الديمقراطية المطلوبة لتمريرها.

مع وجود واحدة من أضعف الأغلبية الممكنة في مجلس النواب ، فاز مكارثي بدوره كمتحدث بعد أكثر من عشرة أصوات. قلة كانت لديهم ثقة تامة بأنه سيحصل في النهاية على الوظيفة. نتيجة لذلك ، نادرًا ما يكون مكارثي قادرًا – إن وجد – على اتباع نهج شبيه ببيلوسي في التصويت خلال فترة خطابه.

مع تشريع سقف الديون ، قد يضطر مكارثي مرة أخرى إلى الذهاب إلى قاعة مجلس النواب دون ثقة كاملة في دعم الجمهوريين. وبدلاً من ذلك ، سيعتمد هو والجمهوريون الوسطيون على تصويت بعض الديمقراطيين الوسطيين لصالح التشريع.

لقد أجبر هذا الواقع مكارثي على الترويج للاقتراح للجمهوريين في نفس الوقت باعتباره شديد المحافظة ، لكنه لا يزال كافياً من التسوية لكسب بعض الديمقراطيين. وحتى في هذه الحالة ، قد تكون هناك مرة أخرى تصويتات رمزية ضد التشريع في المرة الأولى التي يُطرح فيها على الأرض حتى يتمكن بعض الممثلين من تسجيل احتجاج مع ناخبيهم.

سيحتاج بايدن ومكارثي الآن إلى تجاوز العاصفة من الجانبين الأيمن والأيسر لكل منهما لتأمين مرور الاتفاقية. لكنهم يأملون في نهاية المطاف أن تزيل هذه الصفقة عقبة أخرى أمام قيام واشنطن بوظائف أفضل ، حيث استمرت سياسة حافة الهاوية السياسية في تحدي عودة القوة الأمريكية في الداخل والقيادة في الخارج.

في حين أن الفشل في رفع حد الديون كان سيكون غير مسبوق ، فإن خفض العداء السياسي لواشنطن يبدو بشكل متزايد غير مسبوق أيضًا.