يستفيد مجرمو الياقات البيضاء من أحكام التساهل في قانون نيوزيلندا – لماذا التباين مع أنواع الجرائم الأخرى؟

إذا نظرت إلى سياسات العدالة للأحزاب السياسية الرئيسية ، فسترى إشارات إلى العصابات (ACT) ، والمجرمين العنيفين (الوطني) ، والاستثمار الأكبر في الشرطة (العمل) ، والعدالة الاجتماعية (حزب الخضر) والمشاكل المتعلقة بنظام العدالة الجنائية (تي باتي ماوري).

ما لن تراه هو أي إشارة لجرائم ذوي الياقات البيضاء. قد يكون هذا بسبب أن نيوزيلندا ليس لديها الكثير منها. لكن وجهة النظر الأكثر واقعية هي أننا لا نستثمر في الكشف عن جرائم أصحاب الياقات البيضاء وردعها أو معاقبتهم. نحن لا نتحدث عنها حقًا.

خذ الكارتلات كمثال. الكارتلات هي أساسًا حيث تتفق شركتان أو أكثر على عدم التنافس. يؤثر هذا على الأسواق التنافسية ويضر المستهلكين ، مما يؤدي إلى زيادة الأسعار (عن طريق تثبيت الأسعار) أو انخفاض العرض (عن طريق تقييد الإنتاج).

لكن من المعروف أن الكارتلات يصعب اكتشافها بسبب غياب الترتيبات الرسمية والسرية المتأصلة فيها.

التساهل مع المبلغين عن المخالفات

تم تجريم نشاط الكارتل في عام 2021 في أوتياروا نيوزيلندا. يمكن لأي شخص تثبت إدانته أن يواجه الآن عقوبة السجن ، إلى جانب عقوبات مالية كبيرة.

ومع ذلك ، توفر القواعد أحكامًا سخية للتساهل والحصانة للمشاركين في التكتل الذين يكشفون عن وجود الكارتل للجنة التجارة. لن تتخذ اللجنة أي إجراء قانوني ضد المبلغين عن المخالفات إذا تعاونوا في مقاضاة أعضاء الكارتل الآخرين.

اقرأ المزيد: قد يساعد التهديد بالسجن في منع الأزمة المالية المقبلة التي يقودها البنك

والهدف من هذه الأحكام هو زعزعة استقرار الكارتلات من خلال تشجيع الإبلاغ عن المخالفات. إنها بمثابة رادع لأنها تجعل الانضمام إلى كارتل أكثر خطورة من خلال زيادة احتمالية القبض عليه. إن اشتراط تعاون المبلغين عن المخالفات في النيابة العامة يزيد من احتمالية نجاح القضايا بسبب الأدلة التي يمكن تقديمها إلى المحكمة.

إلى جانب هذا التساهل ، قد تظل شركة الإبلاغ عن المخالفات مجهولة المصدر ولا تتعرض لضرر السمعة المرتبط بالمشاركين الآخرين في الكارتل. يحتفظ الفرد أو الشركة المفصح عنها أيضًا بجميع مزايا الجاني.

عندما تكون الشركة متورطة في سلوك كارتل ، فإن أي تساهل أو حصانة ممنوحة عادة ما يتم منحها للمديرين والمسؤولين والموظفين المشاركين في السلوك.

بالارقام

كانت هذه الأحكام موجودة منذ عام 2004. قبل التجريم في عام 2021 ، كان التساهل آليًا بالنسبة لنشاط الكارتلات المبلغ عنه ذاتيًا حيث لم يكن هناك تحقيق قائم ، إذا استوفى المبلغون عن المخالفات شروطًا معينة ، بما في ذلك الاعتراف بالسلوك السيئ ووقفه وتقديم أدلة لأي محاكمة.

منذ عام 2012 ، تم اتهام 106 شركة أو أفراد بسلوك مخالف للمنافسة.

تُظهر بياناتنا اتجاهًا تصاعديًا في تطبيقات التساهل وزيادة كبيرة في طلبات التساهل والحصانة في عام 2022 بعد التجريم. بلغ متوسط ​​طلبات التساهل 4.4 سنويًا قبل عام 2022 ولكنها زادت إلى 19 طلبًا في عام 2022. وجدنا أنه تم منح 43 طلبًا من أصل 44 طلبًا للتساهل قبل عام 2022 ، بينما تم منح تسعة من 19 طلبًا في عام 2022.

من التنازلات الأخرى المقدمة إلى الكارتلات تعديل العقوبات عندما يتقرر أن الشركات لا يمكنها دفع الغرامة المالية التي كانت ستطبق بخلاف ذلك. على الرغم من أن الكارتلات ليست فريدة من نوعها ، فقد تم تخفيض العقوبات في أربع من عشر قضايا مناهضة للمنافسة الأخيرة عندما ادعت الشركة أنها لا تستطيع الدفع.

في إحدى الحالات ، تراوحت الغرامات المالية المحتملة بين 400.000 و 650.000 دولار نيوزيلندي. في النهاية تم تخفيض هذا المبلغ إلى 62500 دولار بناءً على ما تقرر أن الشركة يمكن أن تدفعه.

مشكلة التساهل

يطرح الوضع عدة تساؤلات وقضايا. أولاً ، الرسائل إشكالية. ينطوي تقديم التساهل على مستوى معين من القبول من قبل المجتمع.

نظرًا لأن نشاط الكارتل غالبًا ما يوصف بأنه أخطر أشكال السلوك المناهض للمنافسة ، فمن الصعب التوفيق بين ذلك وغياب العقوبات لمن يعترفون بالمشاركة فيه.

ثانيًا ، هناك مسألة المساواة في المعاملة في نظامنا القضائي. هل من العدل أن يتمتع بعض المخالفين (ذوي الياقات البيضاء) فقط بأحكام التساهل؟ يمكن لأي شخص يشارك في سلوك الكارتلات التقدم بطلب للحصول على الحصانة أو التساهل. هذا ليس هو الحال بالنسبة لأولئك الضالعين في أنشطة إجرامية أخرى.

ثالثًا ، هل تتحقق العدالة عندما تكون الشركة قادرة على الاحتفاظ بمزايا نشاط الكارتل التاريخي دون أن تتحمل أي عقوبة رسمية؟ قد يعني هذا أن الطرف الذي يتورط في أخطر سوء سلوك ، مثل التحريض على الكارتل ، يمكنه تجنب العقوبة. وفي الوقت نفسه ، يتم معاقبة المشاركين الأقل ذنبًا.

اقرأ المزيد: صادم لكن ليس مفاجئًا: أصبحت سرقة الأجور جزءًا مقبولًا ثقافيًا من العمل

رابعًا ، هناك مشكلة تخفيض أو إزالة الغرامات المالية. نحن نقر بأن قانون الأحكام يتطلب من المحكمة النظر في قدرة الجاني على الدفع. لكننا نقترح أيضًا أن تتحقق نتيجة السوق إذا أدت عقوبة مالية إلى توقف الشركة المخالفة عن التداول.

أخيرًا ، بينما يمكن القول إن أحكام التساهل تساعد في الكشف عن الكارتلات ، يمكن أيضًا القول إن غياب أحكام التساهل يثبط نشاط الكارتلات بسبب احتمالية فرض عقوبات.

ما يبدو أنه تركيز على الاكتشاف بدلاً من الردع يتعارض مع النهج المتبع مع معظم الأنشطة الإجرامية الأخرى. قد تكون هناك ردود على هذه الأسئلة والقضايا التي تثبت أنها مرضية للمجتمع. لكنهم ليسوا واضحين.

نحن بحاجة إلى نقاش عام حول سبب حصول أنواع معينة من المجرمين ذوي الياقات البيضاء على عرض دائم بالحصانة أو التساهل للاعتراف بسلوكهم السيئ والكشف عن تفاصيل الآخرين الذين قد يكونون متواطئين. يتم تحدي العدالة عندما يتلقى الأشخاص الذين ينخرطون في نفس النشاط عقوبات مختلفة ، ويتم تقويض أي تظاهر بالتشدد في جرائم الكارتل.