يقدم التخطيط الجريء والمبتكر أحدث مدينة في أستراليا. لكن سيكون الجو حارًا – وهل يمكننا التخلص من الاسم الاستعماري؟

مشروع ضخم يتكشف في منطقة ويسترن بارك لاند في سيدني. يعد بناء مدينة جديدة من الألف إلى الياء أمرًا أساسيًا لإعادة الهيكلة التي تقودها البنية التحتية لمدينة سيدني. المحفزات هي صفقة Western Sydney City و Western Sydney Airport التي يتم بناؤها جنبًا إلى جنب مع Bradfield City الجديدة.

يتم تطوير مدينة برادفيلد على أراضي السكان الأصليين غير المرغوبة مع الموروثات الاستيطانية والاستعمارية المعقدة والمخاطر الكبيرة لمجتمعات الأمم الأولى المتنوعة – بما في ذلك أكبر عدد من السكان الأصليين الحضريين في أستراليا. ومع ذلك فقد سميت على اسم شخصية استعمارية لا علاقة لها بالأرض.

تقر أبحاث دراسة الحالة التي أجريناها بما يحدث في تطوير الحدائق الغربية باعتبارها في طليعة إدارة المناطق الحضرية والبنية التحتية في جميع أنحاء أستراليا. من الملاحظ بشكل خاص كيف اجتمعت المستويات الثلاثة للحكومة – الفيدرالية والولائية والمحلية – في هذا المشروع الضخم.

ومع ذلك ، فقد حددنا أيضًا مجموعة من المخاوف ، بما في ذلك الاستشارات العامة ، وتمويل المشاريع ، والحرارة الحضرية والطلب على المياه ، والحاجة إلى إسكان عام وبأسعار معقولة ، وقضايا العدالة الاجتماعية الأخرى.

اقرأ المزيد: 3 استراتيجيات تخطيط لوظائف غرب سيدني ، لكن هل تضيف ما يصل؟

اسم المدينة ليس بداية جيدة

تعد دراسة الحالة جزءًا من مشروع بحثي مدته ثلاث سنوات (2020-2023) ، حاضنة إدارة البنية التحتية ، عبر ثلاث جامعات – سيدني وملبورن وموناش. تتضمن دراستنا 55 مقابلة مع أصحاب المصلحة الرئيسيين من جميع مستويات الحكومة ، وكذلك الأصوات غير الحكومية والمجتمعية.

رأى المشاركون من جميع المجالات أن تسمية “برادفيلد” قرار مخجل. إنه يتناقض بشكل صارخ مع الخطوات الإيجابية نحو دعم أصوات السكان الأصليين طوال المشروع. تتضمن هذه الخطوات إرشادات التعرف على البلدان الحائزة على جوائز ، ومشاريع التصميم التي يقودها السكان الأصليون ، ودائرة وجهات نظر Koori ، وأدوار السكان الأصليين الجديدة داخل السلطات الحكومية لدعم جهود المشاركة.

في المدن الأسترالية ، من الأهمية بمكان أن نستكشف دور البنية التحتية في إدامة الاستعمار الاستيطاني وفي إفساح المجال للمستقبل الذي يقوده السكان الأصليون. يمكن للتحديات المعقدة لحالة كهذه أن تفيد في مناقشات مهمة حول كيفية تحسين تخطيط البنية التحتية لإنتاج نهج عادلة ومستدامة.

رأى المشاركون في بحثنا حاجة الحكومات إلى إيلاء اهتمام هادف لبناء العلاقات وتطوير التفاهمات بين الثقافات. وهذا ينطوي على محادثات مبكرة مع مجموعات السكان الأصليين وتوفير الموارد الكافية للمشاركة. في كثير من الأحيان ، يتم إحضار هذه المجموعات في وقت متأخر من العمليات بعد اتخاذ القرارات الرئيسية بالفعل.

شدد من أجريت معهم المقابلات على أهمية “تعلم الاستماع” للحكومات. هذا يتطلب الانفتاح لسماع ما يقال حتى لو كان غير مريح. أراد العديد من المشاركين أن يروا أصوات السكان الأصليين مُمكَّنة في صنع القرار ، وليس مجرد استشاري.

“الاستماع” تعني أيضًا “الاستماع إلى البلد”. جزء من إظهار الالتزام ببناء العلاقات ينطوي على حماية البلد بشكل مستدام. يعد الفحص العام المبكر والمستمر أمرًا ضروريًا لضمان توافق مناهج المشروع قصيرة المدى مع وجهات النظر طويلة الأجل حول النتائج المستدامة. قد يعني أيضًا اتخاذ خطوات أكثر بطئًا وحذرًا لتنفيذها بشكل صحيح.

اقرأ المزيد: الشعوب الأصلية في جميع أنحاء العالم مجهزة بشكل فريد للتعامل مع أزمة المناخ – فلماذا يتم استبعادنا من هذه المحادثات؟

يمكن أن تتخذ حكومة الولاية بعض الإجراءات الرئيسية. وتشمل هذه تخصيص الموارد للنهوض بالعديد من مطالبات الأراضي الخاصة بالسكان الأصليين وتطبيق الإعفاءات على حواجز التنمية مثل التزامات تعويض التنوع البيولوجي. هؤلاء يتعاملون حاليًا مع أصحاب المصلحة في First Nation كمطور ، متجاهلين رعايتهم الطويلة والمستمرة لـ Country.

كما أثار العديد من المشاركين مخاوف بيئية خطيرة ، بما في ذلك إدارة المياه والحرارة الشديدة في المدينة الجديدة. يمكن أن تكون موجات الحر أعلى بـ 5-10 ℃ أكثر من باقي أنحاء سيدني.

تساءل البعض بشكل أساسي عن تطوير ضخم في مجالات جديدة في مثل هذه البيئة الهشة. رأى آخرون في هذا فرصة لإجراء تغييرات تحويلية تمس الحاجة إليها لأنظمة التخطيط لدينا.

اقرأ المزيد: لماذا يشعر غرب سيدني بالحرارة الناجمة عن تغير المناخ أكثر من بقية المدينة

التركيز على الوظائف يلقي بظلاله على قضايا أخرى

ينصب التركيز السياسي على خلق فرص عمل في غرب سيدني. اتفق المشاركون بشكل عام على أنه من المهم إعادة التوازن إلى سوق العمل والاقتصاد في العاصمة.

ومع ذلك ، كان الكثيرون قلقين من أن هذا التركيز قد جاء على حساب الاهتمام بجوانب أخرى من عدم المساواة ، بما في ذلك الوصول إلى الإسكان العام بأسعار معقولة ، والصحة العامة والخدمات الاجتماعية.

فيما يتعلق بالتخطيط الحضري ، فإن الطريقة المركزية التي تم بها تبني الاستراتيجية الجديدة تمثل مشكلة. جاء هذا المفهوم من لجنة سيدني الكبرى آنذاك وتم دعمه من قبل مجالس المنطقة.

ومع ذلك ، لم يتم إعطاء مجتمعات منطقة سيدني الأوسع بدائل استراتيجية للنظر فيها. وعلى وجه الخصوص ، لم يُطرح المفهوم على أوصياء الشعوب الأصلية التقليديين قبل اعتماده.

قد يكون أحد البدائل قد اعترف بأن الغرب الخارجي هو الجزء الأكثر سخونة في سيدني. كان من الممكن بدلاً من ذلك التفكير في تطوير الأجزاء الأكثر برودة مثل دورال أو الساحل الأوسط. ربما كانت هذه المواقع في وضع أفضل لإدارة تحديات الاحتباس الحراري.

اقرأ المزيد: ربما فقدت نصف أراضي وعاء الطعام في غرب سيدني للتطوير في غضون 10 سنوات فقط

الحكم لا يزال عملاً جاريًا

اتفق المشاركون لدينا على أن تعقيد التحديات الحضرية يتطلب جهودًا متضافرة لتحسين دمج عملية صنع القرار المتعلقة بالبنية التحتية. يتمثل جزء من التحدي في التغلب على موروثات الإدارة الحضرية المجزأة. إنه نتيجة لتقسيم المسؤوليات بين مستويات الحكومة وصنع القرار المنعزل عبر هذه المستويات وداخلها.

يُنظر إلى صفقة Western Sydney City عمومًا على أنها خطوة رئيسية نحو تكامل أفضل لجميع مستويات الحكومة. ومع ذلك ، لاحظ المشاركون أوجه قصور كبيرة.

من المحتمل أن يكون تمويل City Deal الملتزم به حتى الآن قليلًا جدًا ، نظرًا لطموحات صنع المكان الرئيسية. في حين أنها مفيدة للمشاريع قصيرة الأجل ، تحتاج الحكومات المحلية إلى حلول لقضايا التمويل طويلة الأجل الرئيسية ، خاصة في مواجهة ضغوط النمو الجديدة. يغذي نقص التمويل ثقافات المنافسة القائمة بين السلطات.

حققت صفقة Western Sydney City بعض النجاحات المرحب بها في تحسين التعاون بين مستويات الحكومة الثلاثة. حصلت الحكومات المحلية على “مقاعد على الطاولة” ، حيث تمكنت من إعادة التفاوض بشأن شروط التعاون والحوكمة.

ومع ذلك ، لا تزال هناك أسئلة مهمة حول كيفية تعاون الحكومات مع قطاعات البنية التحتية المجتمعية والمنظمات غير الحكومية ودعاة المجتمع. أثار الكثيرون مخاوفهم بشأن الافتقار إلى الدمج الهادف أو المشاركة بعد فوات الأوان لإحداث تأثير ذي مغزى.

اقرأ المزيد: بينما يتصارع سكان غرب سيدني مع تغير المناخ ، فإنهم يريدون عملًا سياسيًا

مثال على هذه القضايا هو المراجعة لمدة ثلاث سنوات المطلوبة بموجب صفقة غرب سيدني سيتي الموقعة في 2018. أكملت مجموعة جامعية مستقلة المراجعة في عام 2021. ولم يتم إصدارها للجمهور مطلقًا.

أخبرنا الأشخاص الذين تمت مقابلتهم أن المراجعة كانت مثمرة وقدمت توصيات مفيدة بشأن الحوكمة. ومع ذلك ، أشار البعض إلى أنه لم يتم الإفراج عنه بسبب انزعاج حكومة الولاية من النتائج.

نحث بشدة حكومة الولاية المنتخبة حديثًا على إعلان المراجعة والالتزام بالإفراج عن جميع الوثائق المماثلة في الوقت المناسب في المستقبل. سيساعد هذا في بناء الثقة مع المجتمع.