يُظهر اللوم الذي وجهه نائب نائب مجلس النواب في ولاية مونتانا زوي زفير أن المعايير الأمريكية للياقة السياسية قد فشلت

رفض قاضي محكمة مقاطعة مونتانا محاولة النائب الديمقراطي زوي زفير العودة إلى أرضية مجلس النواب بعد تحركات المشرعين الجمهوريين التي منعتها من الدخول أو التحدث في غرفة مجلس النواب في نهاية أبريل 2023.

رفعت زفير دعوى قضائية ضد القادة الجمهوريين في مجلس النواب في مونتانا لمنعها من الإجراءات على الأرض. حكم قاضي ولاية مونتانا ، وهو نفسه مشرع ديمقراطي سابق في الولاية ، في 2 مايو 2023 ، بأن إعادة زفير ليست ضمن سلطة المحكمة وستتدخل في السلطة التشريعية. اتحاد الحريات المدنية الأمريكية في مونتانا يمثل زفير وأربعة من ناخبيها في الدعوى.

قال اتحاد الحريات المدنية إن عزل وإسكات زفير ، أول مشرع متحولة جنسياً في الولاية ، ينتهك المبادئ الديمقراطية لحرية التعبير والمشاركة السياسية.

قد ينتهك أيضًا روح القواعد التشريعية التي وضعها توماس جيفرسون ، أحد مؤسسي هذا البلد ، منذ أكثر من 200 عام. تمت كتابة هذه القواعد لحماية آراء الأقلية ، والتي لم تختارها الأغلبية في مجلس النواب في مونتانا.

أنا متخصص في العلوم السياسية أركز على السياسة الأمريكية وسياسة الأقليات والحد من التحيز. لقد كتبت وبحثت عن تأثير التحيز في السياسة الأمريكية وكذلك كيف تؤثر السياسة العامة على الأقليات.

من الواضح أن القواعد والأعراف في السياسة الأمريكية والهيئات التشريعية للولايات قد تطورت منذ أن صاغ جيفرسون لأول مرة مجموعة من القواعد الإجرائية. لكن يبدو أن معايير اللياقة السابقة تتضاءل الآن في سياسات الدولة.

إن عقاب زفير ، بالإضافة إلى طرد اثنين من المشرعين السود مؤخرًا في ولاية تينيسي بسبب حديثهما دون الاعتراف بهما وقيادتهما احتجاجات السيطرة على الأسلحة ، يسلطان الضوء على الاتجاه الذي تستخدم فيه القواعد البرلمانية لإسكات وطرد المشرعين من الأقليات من المجالس التشريعية.

ماذا حدث

يقول الجمهوريون الذين يقودون مجلس النواب في مونتانا إن زفير انتهكت قواعد اللياقة بعد أن رفعت ميكروفونًا فوق رأسها بينما هتف المتظاهرون ، “دعها تتكلم” ، في غرفة مجلس النواب في 24 أبريل 2023.

صوت رئيس مجلس النواب مات ريجير وغيره من الجمهوريين في 26 أبريل 2023 ، لمنع زفير من التحدث في قاعة مجلس النواب بعد الاحتجاج وبعد أن رفضت الاعتذار عن قولها قبل ثمانية أيام إن المشرعين الذين قيّدوا الوصول إلى رعاية تأكيد النوع الاجتماعي سيرون “الدم” على أيديهم “.

وبهذا التصويت ، منع مجلس النواب في مونتانا زفير من دخول قاعة المجلس لما تبقى من الجلسة ، والتي تنتهي عادة في مايو. هذا يعني أنه في حين أن زفير يمكنها التصويت عن بعد على الإجراءات ، فإنها لا تستطيع التحدث في قاعة مجلس النواب. كما أنه يمنعها من مجالات العمل الأخرى في المبنى التشريعي.

قال الجمهوريون إنهم وجهوا اللوم إلى زفير لأنها حرضت المتظاهرين في غرفة مجلس النواب.

“اختيار عدم اتباع قواعد مجلس النواب هو أحد النواب الذي اتخذه النائب زفير. الشخص الوحيد الذي يقوم بإسكات النائب زفير هو النائب زفير. لن يتعرض منزل مونتانا للتخويف ، ” كتب Regier على تويتر.

يأتي انتقاد زفير وسط موجة من الجهود على الصعيد الوطني لتقييد الوصول إلى الرعاية الصحية التي تؤكد النوع الاجتماعي. قدم المشرعون 400 مشروع قانون ضد المتحولين جنسيًا على مستوى البلاد منذ يناير 2023.

فهم قواعد اللياقة

لدى مجلس النواب الأمريكي والهيئات التشريعية للولايات قواعد محددة تحكم اللياقة ، أو كيف يجب أن يتصرف المشرعون أثناء الجلسات التشريعية وخارجها. وتشمل هذه القواعد التي تسمح لرئيس مجلس النواب أو غيره من القادة السياسيين باختيار من يمكنه التحدث وإلى متى.

يمكن للهيئات التشريعية ، على مستوى الولاية والكونغرس ، أن تختار توبيخ – أو إزالة – الأعضاء الذين يخالفون القواعد. في مجلس النواب الأمريكي ، تم توجيه اللوم إلى الأعضاء لمشاركتهم مقاطع فيديو عنيفة حول إيذاء الزملاء وللتورط في سوء السلوك الجنسي ، من بين أمور أخرى.

يتمتع القادة التشريعيون بسلطة تقديرية واسعة بشأن السماح للمسؤولين المنتخبين بالتحدث. يتمتع المشرعون بسلطة تقديرية واسعة بنفس القدر بشأن توجيه اللوم أو عزل الأعضاء الذين يخالفون هذه القواعد.

في حالة زفير ، كان لرئيس مجلس النواب في مونتانا ريجييه ، وفقًا لقواعد الهيئة التشريعية ، سلطة منع زفير من التحدث. هذا القرار مستمد من القواعد الموثقة لدار مونتانا.

ومع ذلك ، كان لوم زفير غير مسبوق في سياسات مونتانا الحديثة ، وذهبت انتهاكات مماثلة من اللياقة هناك دون عقاب.

إن منع المشرعين من الأقليات من المشاركة الكاملة في المناقشات التشريعية ينتهك المبادئ الديمقراطية للنقاش الحر والتمثيل المتساوي.

ووفقًا لجيفرسون ، فإن استخدام القواعد البرلمانية لإسكات ولوم المشرعين ينتهك أيضًا روح تلك القواعد.

هذه القواعد لها تاريخ طويل

يتبع مجلس النواب الأمريكي والعديد من الهيئات التشريعية في الولايات ، بما في ذلك ولاية مونتانا ، القواعد التي كتبها جيفرسون ونُشرت في عام 1801.

تتأثر قواعد مجلس الشيوخ الحالية أيضًا بشكل كبير بدليل جيفرسون.

كتب جيفرسون هذه القواعد خلال فترة مضطربة في تاريخ الأمة. لقد كان قلقًا من أن الانقسام السياسي في عصره قد يؤدي إلى تمزيق الدولة الفتية.

يتضمن دليله إرشادات سلوكية مثل ، “لا يجوز لأحد أن يزعج شخصًا آخر يتحدث عن طريق الهسهسة أو السعال أو البصق أو التحدث أو الهمس للآخرين.”

في مطلع القرن التاسع عشر ، لم يكن مجلسا النواب والشيوخ محكومين بمجموعة من القواعد المميزة ، ولم يكن هناك سوى توجيهات محدودة يمليها الدستور. كان جيفرسون قلقًا من أن عدم وجود قواعد إجرائية محددة أعطى مجالًا كبيرًا للقادة التشريعيين.

واعتقد أن تقنين القواعد سيساعد في حماية الأقلية. لقد رأى القواعد على أنها “السلاح الوحيد الذي يمكن للأقلية أن تدافع به عن نفسها” ضد انتهاكات الأغلبية.

اللوم هو فشل في الكياسة السياسية

ومع ذلك ، فشلت هذه الإجراءات البرلمانية في حماية وجهة نظر الأقلية عندما يتعلق الأمر بأول مشرع متحول جنسيًا في مونتانا.

أعتقد أن هذا بسبب انهيار الكياسة ونقص التعاطف في السياسة الأمريكية.

في حين أن زفير ربما تكون قد انتهكت قواعد اللياقة التشريعية في مونتانا بما قالت أو فعلته ، فقد أدرك علماء السياسة أن الديمقراطية تتطلب الصبر أو ضبط النفس في ممارسة السلطة السياسية ، وهو ما لم يفعله قادة مجلس النواب في مواجهة انتهاك زفير. عندما يمارس السياسيون سلطتهم دون ضبط النفس ، تنهار الديمقراطيات.

تميل الأعراف غير الرسمية في السياسة الأمريكية – مثل الكياسة تجاه جميع الزملاء – إلى تعزيز التعاون السياسي والمساهمة في عمل الديمقراطية السليمة.

تؤدي الديمقراطية أيضًا أداءً أفضل عندما تمارس الأطراف المتعارضة التعاطف تجاه بعضها البعض.

يؤدي الفشل في ممارسة التسامح المتبادل والتسامح تجاه أعضاء الحزب المعارض إلى زيادة الانقسامات وتقويض الديمقراطية في البلاد. خلال مثل هذا الوقت المستقطب ، أعتقد أنه من المهم أكثر من أي وقت مضى ممارسة ضبط النفس السياسي والتعاطف تجاه أولئك الذين لا يشبهوننا.