5 قراءات أساسية حول ما هو على المحك

تم إخطار المشرعين بموعد نهائي جديد إذا أرادوا تجنب التخلف عن سداد ديون الولايات المتحدة الضار: 1 يونيو 2023.

إذا فشل الكونجرس في رفع حد الاقتراض للأمة بحلول ذلك التاريخ ، كما حذرت وزيرة الخزانة جانيت يلين ، فإن الحكومة الفيدرالية تخاطر بأن تكون “غير قادرة على الاستمرار في الوفاء بجميع التزامات الحكومة”.

منحت نفسها مجالًا للمناورة قليلًا بالقول إنه من الصعب تحديد التاريخ المحدد للتخلف عن السداد ، كانت يلين واضحة بشأن التأثير المحتمل: “إذا فشل الكونجرس في زيادة حد الدين ، فسوف يتسبب ذلك في معاناة شديدة للأسر الأمريكية ، وإلحاق الضرر مكانتنا الريادية العالمية ، وتثير أسئلة حول قدرتنا على الدفاع عن مصالح أمننا القومي “.

ييكيس!

قد يدفع التحذير القادة في الكونجرس إلى اتخاذ إجراءات. أطلق رئيس مجلس النواب كيفين مكارثي مسدس البداية في المفاوضات بشأن سقف الديون في أبريل ، وحدد المعايير التي بموجبها سيقبل الجمهوريون الزيادة. لكن مقترحات مكارثي – التي اجتازت منذ ذلك الحين تصويتًا ضيقًا في مجلس النواب – رفضتها إدارة بايدن لربطها بخيوط اعتبرها الديمقراطيون غير مقبولة.

إن شرح سبب وجود سقف ديون للولايات المتحدة في المقام الأول – ولماذا هو مصدر دائم للجدل السياسي – هو أمر معقد. فيما يلي خمس مقالات من أرشيف The Conversation تقدم بعض الإجابات.

1. ما هو بالضبط سقف الدين؟

لذا ، بعض الأساسيات. وضع الكونجرس الأمريكي سقف الديون في عام 1917. وهو يحد من إجمالي الدين القومي من خلال تحديد الحد الأقصى للمبلغ الذي يمكن للحكومة أن تقترضه.

أوضح ستيفن بريسمان ، الخبير الاقتصادي في المدرسة الجديدة ، أن الهدف الأصلي كان “السماح للرئيس آنذاك وودرو ويلسون بإنفاق الأموال التي اعتبرها ضرورية لخوض الحرب العالمية الأولى دون انتظار المشرعين الذين غالبًا ما يكونون غائبين. ومع ذلك ، لم يرغب الكونجرس في كتابة شيك على بياض للرئيس ، لذلك حد الاقتراض إلى 11.5 مليار دولار أمريكي وتطلب تشريعًا لأي زيادة.

منذ ذلك الحين ، تم رفع سقف الديون عشرات المرات. يبلغ حاليًا 31.4 تريليون دولار – وهو رقم تم الوصول إليه بالفعل. ونتيجة لذلك ، اتخذت وزارة الخزانة “إجراءات استثنائية” لتمكينها من الاستمرار في الاقتراض دون خرق السقف. ومع ذلك ، يمكن أن تكون مثل هذه الإجراءات مؤقتة فقط – بمعنى أنه سيتعين على الكونجرس في وقت ما العمل على رفع السقف أو التخلف عن سداد التزامات ديونه ، والذي من المتوقع أن يحدث في يوليو أو أغسطس.

اقرأ المزيد: لماذا يوجد في أمريكا سقف للديون: تمت الإجابة عن 5 أسئلة

2. عواقب “كارثية”

إلى أي مدى يمكن أن يكون الأمر سيئًا إذا تخلفت الولايات المتحدة عن الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بالديون؟ حسنًا ، سيئ جدًا ، وفقًا لمايكل همفريز ، نائب رئيس إدارة الأعمال في جامعة تورو ، الذي كتب مقالتين عن العواقب.

“التأثير الضار لتعثر الولايات المتحدة عن السداد سيكون كارثيًا. قد يفشل المستثمرون مثل صناديق التقاعد والبنوك التي لديها ديون أمريكية. قد يعاني عشرات الملايين من الأمريكيين وآلاف الشركات التي تعتمد على الدعم الحكومي. قد تنهار قيمة الدولار ، ومن المرجح أن يغرق الاقتصاد الأمريكي مرة أخرى في الركود.

اقرأ المزيد: إذا تخلفت الولايات المتحدة عن سداد الديون ، فتوقع أن ينخفض ​​الدولار – ومعه ، مستوى معيشة الأمريكيين

3. تقويض الدولار

وهذا ليس كل شيء.

مثل هذا التخلف عن السداد يمكن أن يقوض وضع الدولار الأمريكي “كوحدة حساب” ، مما يجعله عملة مستخدمة على نطاق واسع في التمويل والتجارة العالميين. سيكون فقدان هذا الوضع بمثابة ضربة اقتصادية وسياسية شديدة للولايات المتحدة ، لكن همفريز اعترف بأن وضع قيمة بالدولار على سعر التخلف عن السداد أمر صعب:

“الحقيقة هي أننا في الحقيقة لا نعرف ما سيحدث أو إلى أي مدى سيصبح سيئًا. من الصعب حساب حجم الضرر الناجم عن التخلف عن السداد في الولايات المتحدة مقدمًا لأنه لم يحدث من قبل “.

اقرأ المزيد: يمكن أن يؤدي التخلف عن سداد ديون الولايات المتحدة إلى انهيار الدولار – ويقوض بشدة القوة السياسية والاقتصادية لأمريكا

4. هل يستطيع مكارثي عقد صفقة؟

العديد من هذه التنازلات معروفة ، مثل السماح لعضو واحد في مجلس النواب بالدعوة للتصويت لعزله من منصب رئيس مجلس النواب. قال ستانلي إم براند ، أستاذ القانون في ولاية بنسلفانيا والمستشار العام السابق لمجلس النواب ، إن هناك العديد من الآخرين الذين لا يزالون سريين ويمكن أن يكون لهم تأثير على عملية صنع القرار لدى مكارثي. قد يجعل ذلك من الصعب للغاية التوصل إلى اتفاق مع بايدن بشأن سقف الديون.

قد تبدو بعض القواعد الجديدة التي ولّدتها تنازلات مكارثي وكأنها تضفي الطابع الديمقراطي على إجراءات النظر في التشريعات وإقرارها. لكن من المحتمل أن تجعل من الصعب على الأعضاء الحصول على الأغلبية العاملة اللازمة لتمرير التشريعات ، “أوضح براند. “يمكن أن يجعل ذلك أشياء مثل رفع سقف الدين القانوني ، وهو أمر ضروري لتجنب إغلاق الحكومة والأزمة المالية ، وإصدار تشريع لتمويل الحكومة ، أمرًا صعبًا”.

اقرأ المزيد: لا تزال سلطات رئيس مجلس النواب مكارثي قوية – لكنه سيحارب القواعد الجديدة التي قد تمنع إنجاز أي شيء

5. نهاية لعبة الحزب الجمهوري: ميزانية متوازنة

هناك شرط آخر وافق عليه مكارثي في ​​كانون الثاني (يناير) وهو الدفع من أجل “ميزانية متوازنة” في غضون 10 سنوات.

لم يكن لدى حكومة الولايات المتحدة ميزانية متوازنة منذ عام 2001 ، وهو العام الذي ترك فيه الرئيس بيل كلينتون منصبه. ليندا ج. بيلمز ، محاضرة كبيرة في السياسة العامة والمالية العامة في كلية هارفارد كينيدي عملت في إدارة كلينتون من 1997 إلى 2001 ، شرحت كيف حققوا هذا الإنجاز النادر ولماذا من غير المحتمل أن يتكرر اليوم.

وكتبت: “بالعودة إلى عام 1997 ، بعد أن تلاشى الدخان ، تمكن كل من إدارة كلينتون والجمهوريين في الكونجرس من المطالبة ببعض الفضل السياسي في فوائض الميزانية الناتجة”. لكن – بشكل حاسم – أدرك كلا الحزبين أن الصفقة كانت في مصلحة البلاد وتمكنا من تشكيل أعضائها للحصول على الأصوات في الكونجرس اللازمة للموافقة عليها. التناقض صارخ مع المشهد السياسي الحالي “.

اقرأ المزيد: لقد ساعدت في تحقيق التوازن في الميزانية الفيدرالية في التسعينيات – وإليك مدى صعوبة تحقيق الحزب الجمهوري لهذا الإنجاز النادر نفسه

ملاحظة المحرر: هذه القصة عبارة عن تقرير موجز لمقالات من أرشيف المحادثة. ظهرت أقسام من هذا المقال في مقال سابق نُشر في 19 أبريل 2023.