التكنولوجيا ليست الحل السحري لحل مشاكل التشرد أو رعاية الأطفال

في عام 1921 ، صرح كريستيان لوس لانج الحائز على جائزة نوبل للسلام: “التكنولوجيا خادم مفيد ولكنها سيد خطير”.

بعد قرن من الزمان – في مشهد رقمي حيث يسعى عمالقة التكنولوجيا إلى “التحرك بسرعة وكسر الأشياء” ، وفقًا لمارك زوكربيرج في Meta – نرى تسارعًا في استخدام التكنولوجيا لمعالجة معظم المشكلات البشرية ، بما في ذلك مناطق التشرد ورعاية الطفل.

في عصرنا الرقمي للإدارة العامة ، قد تجبر القناعات الراسخة حول كيف يمكن للتكنولوجيا تحسين تقديم الخدمات العامة الحكومات وصناع السياسات على تبني أدوات جديدة دون أدلة والتفكير الكافي في التحديات التي يمكن أن تسببها.

على مدار عامين ، كان فريق البحث لدينا في جامعة ترينت يتحدث مع أشخاص يعملون في منظمات رعاية الأطفال ورعاية المشردين في أونتاريو لمعرفة كيف يواجهون التحول الرقمي الكندي في تقديم الخدمات.

هدفنا هو تعزيز المشاركة الحاسمة مع التقنيات الجديدة لدعم رفاهية العميل. كشف عملنا كيف يمكن للتركيز على الحلول التكنولوجية أن يعمل على إخفاء الأسباب الجذرية للقضايا الاجتماعية. لقد تعلمنا أيضًا أن الحلول التكنولوجية نفسها غالبًا ما تفشل في تحسين فعالية عمل القطاع العام.

المشكلة

يؤثر التشرد على أكثر من 235.000 شخص في كندا كل عام ، وهناك أكثر من 350.000 طفل وشاب في جميع أنحاء كندا يشاركون حاليًا في خدمات رعاية الأطفال.

تنجم هذه التحديات عن عوامل هيكلية مثل الفقر ومحدودية الإسكان الميسور التكلفة ؛ الآثار المستمرة للاستعمار ؛ فشل النظام حيث يغادر الناس المؤسسات (بما في ذلك السجون أو المستشفيات أو دور الرعاية / دور المجموعات) ويعانون من نقص الدعم العام ؛ والظروف الشخصية مثل الظروف الصحية الجسدية أو العقلية أو العنف المنزلي أو الأزمات الفردية.

لكي تكون الاستجابات فعالة ، يجب أن تعالج الاستجابات للتشرد وشواغل رفاهية الطفل تآكلًا استمر لعقود من الزمن في الإسكان الميسور التكلفة والخدمات الاجتماعية ودعم الصحة العقلية / البدنية مع دمج عدسة إنهاء الاستعمار.

الحل

تتطلب الاستراتيجية الفيدرالية للتشرد لعام 2019 ، الوصول إلى المنزل ، من المجتمعات الممولة اعتماد ما تسميه نهج الوصول المنسق لمكافحة التشرد.

اعتبارًا من العام الماضي ، وجهت مقاطعة أونتاريو أيضًا جميع مديري الخدمات لتنفيذ ما يُعرف باسم قائمة حسب الاسم ، حيث يتم تجميع معلومات في الوقت الفعلي حول كل شخص يعاني من التشرد في مجتمعهم.

ابتداءً من عام 2014 ، التزم نظام رعاية الطفل في أونتاريو بتخصيص 122 مليون دولار لتطوير شبكة معلومات حماية الطفل (CPIN) ، وهي قاعدة بيانات رقمية كان من المتوقع أن تتبناها جميع جمعيات مساعدة الأطفال لتنظيم ممارسات البيانات الخاصة بهم.

مثل قائمة حسب الاسم ، من المفترض أن توفر CPIN معلومات في الوقت الفعلي عن العائلات والشباب عبر جمعيات مساعدة الأطفال في شكل موحد.

يعتمد كل من الوصول المنسق و CPIN على أدوات التقييم الموحدة وأنظمة إدارة المعلومات الرقمية المركزية لترشيد كيفية تخصيص الموارد وتقديم الخدمات.

إعادة صياغة المشكلة

يتم تقديم الحلول التقنية مثل أنظمة الوصول المنسقة و CPIN كطريقة لتحسين الرقابة الاقتصادية والمساءلة الحكومية.

إن التركيز على مشاركة البيانات والتنسيق والتقييمات الموضوعية وتحديد الأولويات يشير إلى أن “المشكلة” تكمن في الخدمات الاجتماعية بسبب الافتقار إلى التنظيم ، وتحيز العمال ، وفشل الامتثال التنظيمي ، والركود البيروقراطي ، والتوزيع غير العادل / غير الفعال للموارد.

لكن ماذا لو كان هذا التوصيف خاطئًا؟

لا تعالج أي من الأهداف المذكورة أعلاه لأنظمة الوصول المنسقة أو CPIN في حد ذاتها ندرة الموارد والتآكل المنهجي لشبكة الأمان العامة.

في الواقع ، عندما يتعلق الأمر بنقص الموارد ، توضح العمالة والتنمية الاجتماعية في كندا أنه إذا تم “تنفيذ الوصول المنسق بنجاح ، فستتمكن المجتمعات من شرح كيفية إعطاء الأولوية للعملاء لموارد محدودة”.

ومع ذلك ، في كل من منظمات رعاية الأطفال والمنظمات التي تخدم المشردين ، ظلت الموارد غير كافية ، وأثبتت وعود الحكومة التكنولوجية والإدارية أنها مضللة.

الآثار

التعديل التنظيمي للأنظمة المنسقة هائل. كما تنص جمعية أونتاريو لجمعيات مساعدة الأطفال: “تطلب CPIN من كل قسم في أي وكالة الانتقال إلى عمليات تجارية جديدة تكون متسقة في جميع أنحاء المقاطعة.”

أثبت اعتماد الوصول المنسق والحفاظ على قائمة الأسماء الفرعية أيضًا أنه مسعى معقد لمقدمي الخدمات.

أخبرنا العملاء والعاملين في منظمات رعاية الأطفال والمشردين أن الأنظمة الجديدة مرهقة وتستغرق وقتًا طويلاً وتستهلك الكثير من الموارد ولا يزال يتعين عليها الوفاء بوعودها. كما أوضح أحد العاملين في الخطوط الأمامية:

“أنت تنقر باستمرار وتكرر نفسك باستمرار. والمعلومات المهمة ليس من السهل العثور عليها “.

على نحو متزايد ، يتم توجيه الوقت والموارد نحو صيانة البنية التحتية والتنقل فيها وقياس الامتثال ، وليس تحسين رفاهية العميل أو جودة الخدمة.

من المقابلات التي أجريناها ، علمنا أن 14 في المائة فقط من طلبات العمال لتحسين قدرة CPIN على دعم رفاهية العميل أو جودة الخدمة قد تم وضعها منذ بدايتها ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن المبرمجين مطالبون بإعطاء الأولوية للطلبات المقدمة من الحكومة لمواءمة النظام مع التغييرات التشريعية.

وفي بيتربورو ، أونت. – موقع مختبرنا والمتبني الأوائل لقائمة الأسماء حسب الاسم – عُرض على أقل من خمسة في المائة من الأشخاص المدرجين في القائمة السكن من خلاله في عام 2022.

أتطلع قدما

في حين أن التكنولوجيا يمكن أن تكون أداة مفيدة ، إلا أنها يمكن أن تحول التمويل والانتباه عن الأسباب الجذرية للقضايا التي تهدف إلى معالجتها. بدلاً من التركيز على نقص الموارد والدعم المهني والعلائقية ورفاهية الإنسان ، يعتمد الوصول المنسق و CPIN على الامتثال والكفاءة ومجموعة من الحلول التقنية كحلول.

في عصرنا الرقمي للإدارة العامة ، قد تكون الأساليب المبتكرة مغرية لصانعي السياسات الذين يريدون فعل المزيد بموارد شحيحة. ولكن بينما نعمل على دعم شبكة الأمان الاجتماعي المتهالكة في كندا ، نحتاج إلى إبطاء الأمور وإصلاحها من خلال التركيز بشكل أقل على التقنيات الجديدة والمزيد على الأشخاص المتشابكين في هذه الأنظمة ، سواء العمال أو العملاء.

سيتطلب إنهاء التشرد وضمان رفاه الطفل والأسرة التزامًا بإنهاء الاستعمار والاستثمارات في الإسكان والخدمات وأشكال الدعم المباشر الأخرى. لا تستطيع الحلول التكنولوجية وحدها تحقيق هذه الأهداف ؛ والأسوأ من ذلك أنهم قد ينتقصون منهم.