تقدم انتخابات تيمور الشرقية درساً استثنائياً في كيفية بناء ديمقراطية مستقرة

بعد حملة انتخابية مفعمة بالحيوية ، صوت شعب تيمور الشرقية لانتخاب برلمان جديد في 21 مايو / أيار. كان التصويت حراً ونزيهاً وخالٍ من الأحداث إلى حد كبير. تم قبول النتائج. هذا إنجاز رائع للديمقراطية.

مع ما يقرب من 40 ٪ من الأصوات و 31 من أصل 65 مقعدًا ، يبدو أن المؤتمر الوطني لإعادة إعمار التيموريين (CNRT) في زانانا غوسماو مستعد لقيادة حكومة ائتلافية جديدة. سيحل تحالفه محل الحكومة الحالية المكونة من حزب فريتلين ، الذي تطور من الحركة الثورية التي حاربت من أجل الاستقلال عن البرتغال ثم ضد الاحتلال الإندونيسي منذ السبعينيات ، إلى جانب ثلاثة أحزاب أصغر.

هذه هي الطريقة التي يجب أن تعمل بها الديمقراطية. لكن في الواقع ، إنه إنجاز كبير.

تمثل قصة تيمور – ليشتي بالتأكيد رحلة شاقة نحو الديمقراطية البرلمانية. بعد 400 عام من الحكم الاستعماري للبرتغال ، تمتعت تيمور الشرقية باستقلال قصير في عام 1975 قبل أن تغزوها إندونيسيا وتحتلها بوحشية. أدى هذا الغزو إلى مقتل ما يقرب من 200000 شخص.

بعد أن أيد الناخبون التيموريون الاستقلال في استفتاء عام 1999 ، أطلقت الميليشيات المدعومة من إندونيسيا العنان لحملة إرهابية قتلت الآلاف ودمرت كل البنية التحتية للبلاد تقريبًا. وقد طُلب من حفظة السلام الدوليين استعادة النظام ووُضعت تيمور الشرقية تحت وصاية الأمم المتحدة.

حتى بعد الاستقلال في عام 2002 ، عندما تبنت الدولة اسم تيمور الشرقية رسميًا ، لا تزال البلاد تواجه فقرًا مدقعًا وتحديات إنمائية رهيبة ، كل ذلك أثناء العمل على بناء دولة جديدة من الألف إلى الياء. سرعان ما أعقب المغادرة السريعة لقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في عام 2005 أزمة سياسية في عام 2006.

ما بدأ بنزاع عسكري داخلي بين الفصائل الإقليمية المتنافسة في أوائل عام 2006 ، سرعان ما تحول إلى صدام عنيف واسع النطاق بين النخب السياسية المحلية. هدد العنف وعدم الاستقرار بانهيار الحكم الديمقراطي وحتى الدولة نفسها. أدت الأزمة في النهاية إلى مقتل 36 شخصًا وتشريد 150 ألف شخص.

وعادت قوات حفظ السلام الدولية لتوفير الأمن في أعقاب الأزمة. كانت هناك انتخابات حرة ونزيهة في عام 2007 ، والتي حسمت في نهاية المطاف المنافسة بين النخب السياسية المتعارضة دون عنف.

ومنذ ذلك الحين ، عززت تيمور – ليشتي ديمقراطيتها. في الواقع ، فهي الآن الدولة الوحيدة في جنوب شرق آسيا التي صنفتها مجموعة المناصرة السياسية التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها على أنها “حرة”.

نجاح مفاجئ

كيف حققت تيمور الشرقية هذا النجاح المفاجئ؟ كما أبرزت في كتابي الأخير ، الأوامر المتعارضة: التعددية القانونية وسيادة القانون ، تغلب شعب تيمور – ليشتي على الصعاب بالاعتماد على تاريخهم في المقاومة الجماعية. استطاعت الدولة أن تؤسس مؤسسات جديدة قادرة على تحويل تطلعات الدولة الديمقراطية إلى واقع.

جمع النضال من أجل الاستقلال الذي دام عقودًا مصالح وجماعات متنوعة ، من داخل البلاد ومن جميع أنحاء العالم. عمل هذا التحالف المتنوع معًا لتعزيز رؤية مشتركة لمستقبل تيمور – ليشتي المستقلة والديمقراطية النابضة بالحياة – وهي رؤية تقف في تناقض صارخ مع الحياة في ظل الحكم الإندونيسي الاستبدادي.

مع اقتراب الاستقلال ، انشقت هذه الجماعات في الفترة التي سبقت الانتخابات الأولى في البلاد في عام 2001. وظهر فصيلان مهمان بشكل خاص: فريتلين برئاسة ماري الكتيري ، وأنصار غوسماو الذي يقود الآن الكونفدرالية. منذ البداية ، كانت السياسة غالبًا فوضوية ، بل ومثيرة للانقسام ، ولكنها قدمت أيضًا للناخبين خيارًا حقيقيًا بين أحزاب سياسية شرعية متعددة. أصبحت الأحزاب المتنافسة على الأصوات طبيعية.

على الرغم من أن أزمة عام 2006 أدت إلى تعزيز الديمقراطية على المدى الطويل ، كان من السهل أن يكون العنف مقدمة لحرب أهلية كبرى. وبدلاً من ذلك ، خلقت نفورًا دائمًا بين النخب السياسية من المواجهة المفتوحة العنيفة التي يمكن أن تقوض بسهولة ، أو حتى تدمر ، الحكم الديمقراطي.

الديموقراطية البرلمانية

دستوريًا ، أنشأت تيمور الشرقية نظامًا سياسيًا يهيمن فيه البرلمان ورئيس الوزراء ، وليس الرئيس.

يتم اختيار البرلمانيين من خلال نظام انتخابي للتمثيل النسبي يحفز على التسوية وبناء التحالفات. في الواقع ، أصبحت الحكومات الائتلافية هي القاعدة.

تسلط تجربة تيمور الشرقية الضوء أيضًا على أهمية تأمين الدعم من قادة مجتمع العدالة المحلي الأقوياء غير التابعين للدولة ، الذين لا يزالون يتمتعون بالسلطة القانونية المتجذرة في العادات والتقاليد المحلية التي غالبًا ما تسبق الحكم البرتغالي. حافظ هؤلاء الأفراد منذ فترة طويلة على النظام محليًا وكانوا حاسمين في مقاومة الحكم الإندونيسي. منذ الاستقلال ، كانت ضرورية لتعزيز الشرعية المحلية للدولة وتوسيع نطاقها إلى ما هو أبعد مما يمكن أن يكون ممكنًا.

كما أن تيمور – ليشتي لديها دروس مهمة للدعم الدولي. إنه يوضح الدور الذي يمكن أن تلعبه المساعدات الخارجية في توفير الأمن والدعم لبناء دولة جديدة. بشكل عام ، لم يتم المساس بالمساعدة الخارجية بدوافع خفية ، مثل تأمين الموارد المعدنية أو مخاوف بشأن مكافحة الإرهاب.

علاوة على ذلك ، اتبع المجتمع الدولي بشكل عام قيادة القادة الوطنيين ، بدلاً من محاولة فرض سياسات أو ممارسات غير مرغوب فيها. تظهر تيمور – ليشتي أيضًا أهمية عدم اختيار الفائزين. كان المجتمع الدولي على استعداد للعمل مع أي شخص تم انتخابه دون أن يرفع إصبعه عن الميزان.

من المؤكد أن تيمور – ليشتي لا تزال تواجه تحديات سياسية خطيرة ، بما في ذلك الحد من الفساد ، وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة ، واستخدام صندوق النفط بشكل فعال والتصدي للفقر. وبالمثل ، لا يزال يتعين القيام بالمزيد لإرساء سيادة القانون بشكل كامل وضمان احترام الحقوق والحريات الأساسية باستمرار. لكن هذه التحديات لا ينبغي أن تحجب الإنجاز الديمقراطي الاستثنائي لتيمور – ليشتي.