كانت نهاية عمليات التنقيب عن النفط والغاز البحرية في نيوزيلندة صعبة المنال – لكنها لا تزال هشة من الناحية السياسية

تُظهر الأخبار الأخيرة التي تفيد بأن الحكومة النيوزيلندية قد منحت تصريحًا للتنقيب عن النفط والغاز في الخارج كانت قد رفضتها في وقت سابق مدى هشاشة الحظر الحالي على مثل هذا النشاط.

تم منح التصريح في النهاية لأن الطلب تم تقديمه قبل أن تفرض الحكومة حظر التنقيب البحري لعام 2018. وقضت المحكمة العليا أنه كان ينبغي بالتالي النظر فيها بموجب النظام السابق.

إنه ببساطة أحدث تطور في مسابقة طويلة للأفكار والأيديولوجيات. بين عامي 2008 و 2017 ، تم فتح بيئة Aotearoa New Zealand البحرية لمزيد من التنقيب عن النفط والغاز على وعد بالنمو الاقتصادي واستقلال الطاقة.

كان السرد السائد من الحكومة ومن الصناعة ، في جوهره ، أن النمو الاقتصادي ضروري ، وأن النفط كان مورداً غير مستغل ، وسيكون من غير المسؤول عدم استخدامه لتوليد رأس المال والمساهمة في التنمية الاقتصادية لأوتياروا نيوزيلندا . خلال هذه السنوات التسع ، سعت الحكومة إلى “تأمين” هذا المورد.

اتخذت الحكومة إجراءات لتوفير اليقين وبالتالي الأمن للمستثمرين الأجانب من خلال تنمية العلاقات مع صناعة الوقود الأحفوري. على سبيل المثال ، عندما سعى الاحتجاج إلى تعطيل أنشطة التنقيب عن النفط والغاز ، أدخلت الحكومة تشريعات للحد من الاحتجاج في عرض البحر ولم تعرض سوى مشاركة الماوري والمجتمعية المحدودة بشأن أنشطة الاستخراج التجارية في مساحات المحيطات.

تبدأ قصة حملة مكافحة النفط في أعماق البحار بجهود متزايدة لإغراء شركات البترول عبر الوطنية لاستكشاف المنطقة الاقتصادية الخالصة الواسعة في البلاد (EEZ). كانت Aotearoa New Zealand من بين أوائل البلدان التي تبنت إصلاحات الليبرالية الجديدة بالجملة في الثمانينيات ، وأصبح هذا النهج المتبع في الحوكمة والسياسات والممارسات الاقتصادية والاجتماعية والبيئية جزءًا لا يتجزأ من العقود اللاحقة.

في عام 2008 ، أنشأت حكومة جون كي التي يقودها الوطنيون ما وصف بأنه “أجندة نمو الأعمال التجارية” ، والتي تضمنت بيع أصول الدولة ، وتطوير الصناعات الاستخراجية. تم توضيح التوجه نحو الصناعات الاستخراجية من خلال وسائل الإعلام التي أشارت إلى الحاجة المتزايدة للحاق بأستراليا ، وعلق وزراء الحكومة على الحاجة إلى “الاستفادة القصوى من الثروة المخبأة في تلالنا وتحت الأرض وفي محيطاتنا” .

أفق المياه العميقة ونهر رينا

لم تمر أجندة الحكومة لقطاع النفط والغاز الموصوفة في أجندة نمو الأعمال التجارية دون أن يلاحظها أحد من قبل العدالة المناخية والنشطاء البيئيين ، ولا مجموعات إيوي (القبلية) ، التي كان العديد منها نشطًا بالفعل ضد تعدين الفحم.

في Aotearoa New Zealand ، بينما سعت الحكومة إلى تنفيذ أجندة نمو الأعمال الخاصة بها ، قام حدثان آخران بتوعية الجمهور بمخاطر الانخراط في الصناعة الاستخراجية في بيئات المحيطات وسلطة الشركات على التملص من مسؤولياتها.

اقرأ المزيد: تسرب النفط في خليج بلينتي: تحميل النرد ضد الكارثة

أولاً ، حدثت كارثة رينا في تاورانجا ، قبالة الساحل الشرقي للجزيرة الشمالية. كانت رينا عبارة عن سفينة حاويات جنحت في شعاب tāiti / الإسطرلاب في أكتوبر 2011 بينما كانت في طريقها إلى ميناء تاورانجا. تحطمت السفينة على مدى أشهر ، تاركة الوقود والحطام من الحاويات المتناثرة عبر المحيط والشواطئ المحلية.

الحدث الثاني ، وهو تسرب النفط من ديب ووتر هورايزون في خليج المكسيك ، أدى إلى توعية الجمهور بمخاطر استخراج النفط في الخارج. كانت هذه الكارثة مقدمة مباشرة لظهور حملة خالية من النفط عبر أوتياروا نيوزيلندا.

Petrobras وحوض Raukūmara

على الساحل الشرقي للجزيرة الشمالية لأوتياروا نيوزيلندا ، عطلت إيوي من تي وهاناو-آ-أبانوي ، بدعم من منظمة السلام الأخضر النيوزيلندية ، شركة بترول برازيلية كبيرة ، بتروبراس ، من المسح الزلزالي لحوض راوكومارا في المنطقة الاقتصادية الخالصة.

المنطقة الاقتصادية الخالصة هي منطقة تتمتع فيها دولة قومية بسيادة جزئية ، بما في ذلك استخراج الموارد ، المحددة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. يمتد إلى ما يقرب من 200 ميل بحري من الساحل. حصلت بتروبراس على تصريح مدته خمس سنوات للتنقيب عن النفط والغاز بموجب عروض الكتلة الصادرة في عام 2010.

طلب Te Whānau-ā-Apanui عدم التنقيب عن النفط والغاز في منطقتهم. ومع ذلك ، أبلغ بتروبراس Te Whānau-ā-Apanui أنهم سيبدأون أعمال المسح الزلزالي في أوائل عام 2011 وبدأوا العمل في أبريل باستخدام سفينة المسح الكبيرة ، مستكشف الشرق.

اقرأ المزيد: لماذا لا ينبغي لنيوزيلندا أن تستكشف المزيد من احتياطيات الغاز الطبيعي

بدأت معارضة بتروبراس بسرعة في البر والبحر ، مطالبة “لا حفر ، لا تسرب”. أبحر أسطول مكون من خمس سفن إلى سفينة المسح الزلزالي في محاولة لوقف عمله على مدى سبعة أسابيع ، حيث تضمنت الإجراءات الإبحار أمام سفينة المسح.

في أعقاب هذه الأحداث ، ورد أنه تم عقد عدد من الاجتماعات بين الوكالات الحكومية وممثلي الصناعة القلقين من عدم وجود نظام تنظيمي في المنطقة الاقتصادية الخالصة وخطر قيام المتظاهرين بتعطيل الأنشطة المشروعة المسموح بها. حذرت بتروبراس الحكومة من أنها ستنسحب إذا استمر العمل المجتمعي.

وفي وقت لاحق ، تم سن تشريع رئيسي كتعديل لقانون Crown Minerals لعام 1991. وقد جرم هذا التعديل الاحتجاج في البحر بالقرب من سفينة تعمل في التنقيب عن النفط والغاز أو التنقيب عنه.

تعديل أنداركو

أُطلق على التعديل على قانون شركة Crown Minerals اسم “تعديل Anadarko” نسبة إلى شركة النفط في تكساس التي كانت نشطة في Aotearoa New Zealand في ذلك الوقت. كانت أيضًا شريكًا صامتًا لمنصة Deep Water Horizon المسؤولة عن التسرب الهائل في خليج المكسيك.

التعديل يتعارض مع القانون الدولي لحقوق الإنسان ، ويتعارض مع تقليد طويل من الاحتجاج في البحر في أوتياروا نيوزيلندا ، من خلال منع النشطاء من الوصول إلى مسافة 500 متر من سفينة النفط والغاز. قال وزير الطاقة والموارد في ذلك الوقت إن المتظاهرين لا ينبغي أن يحاولوا منع الآخرين من ممارسة أعمالهم المشروعة.

في حين سعى تعديل أناداركو إلى توفير الضمانات والأمن لشركات الوقود الأحفوري ، قام النشطاء بتغيير المعادلة المالية من خلال تعطيل الاستكشاف ، وحصار البنوك التي رفضت سحب استثماراتها من النفط والغاز ، والاحتجاج على مؤتمرات الوقود الأحفوري السنوية.

سعى النشطاء إلى تأمين مستقبل لا يعتمد على الوقود الأحفوري ، والذي طالب وأظهر إحساسًا بالمسؤولية والاهتمام بتأثيرات استمرار العمل كالمعتاد.

التغيير وعدم اليقين

في عام 2018 ، سنت الحكومة المنتخبة حديثًا تشريعات تحظر جميع تصاريح التنقيب عن النفط والغاز الجديدة في المنطقة الاقتصادية الخالصة بأوتياروا ، باستثناء منطقة الإنتاج النشط قبالة الساحل الغربي للجزيرة الشمالية في تاراناكي.

في ذلك الوقت ، كان الجدل الإعلامي جدليًا ، إما شجبًا للإيرادات المفقودة والتأثير الذي سيكون له على الاقتصاد ، أو يجادل بأنه لم يذهب بعيدًا بما يكفي لأنه لا ينطبق على التصاريح الحالية.

في بداية عام 2021 ، تم التنازل عن آخر تصريح استكشاف موجود خارج تاراناكي ، حيث ادعت الشركات أن مزيجًا من الجائحة وشكوك الأسعار هي الأسباب الرئيسية للانسحاب.

اقرأ المزيد: لمحاربة أزمة المناخ ، نحتاج إلى وقف التوسع في التنقيب البحري عن النفط والغاز

في حين أننا لا نقترح أن هذه الإجراءات ، أو تلك التي تتخذها الحكومة الحالية فيما يتعلق بتغير المناخ ، قريبة من أي مكان بما فيه الكفاية ، نجحت حملة النفط الخالية من النفط في تعطيل الجهود المبذولة للاستكشاف والاستخراج من “الحدود الزرقاء” للمنطقة الاقتصادية الخالصة في أوتياروا نيوزيلندا.

جعلت الحملة من الصعب على شركات الوقود الأحفوري القيام بأعمال تجارية هنا ، وطعنت في روايات الحكومة حول الحاجة إلى الاستكشاف والإنتاج. كما روى نشطاء الحملة كيف يمكن أن يبدو عالم متفائل وعادل مناخي.

لكن مثل هذا “الفوز” قد يكون محفوفًا بالمخاطر ، حيث يزعم الحزب الوطني المعارض أنه سيلغي الحظر المفروض على التنقيب عن النفط والغاز الجديد إذا تم انتخابه في عام 2023. في الواقع ، تُظهر القضية القضائية في وقت سابق من هذا العام والتي أعادت إحياء تصريح التنقيب مدى الفوضى والفوضى. النفط توقف محفوف بالمخاطر سيكون.

هذا مقتطف تم تحريره من وقف النفط: العدالة المناخية والأمل بقلم صوفي بوند وأماندا توماس وجرادون ديبروز (مطبعة جامعة ملبورن).