الجدل الحقيقي هو من يجب أن يدفع لإصلاح المشكلة

بالنسبة لمعظم رؤساء البلديات والمدراء في إفريقيا ، فإن النقاش حول ما إذا كان تغير المناخ حقيقيًا هو موضوع خلافي. إنهم يعرفون ذلك. إنهم على الخطوط الأمامية للتعامل مع آثار الجفاف وارتفاع منسوب مياه البحر والفيضانات ، مثل تلك الموجودة في خليج غينيا.

الأعاصير أكثر تواترا وشدة. ومن الأمثلة على ذلك إعصار فريدي ، الذي ضرب ملاوي وموزمبيق ومدغشقر في يونيو 2023. قتل أكثر من 1000 شخص.

تأثير تغير المناخ على إمدادات المياه وخيم بشكل خاص. كانت كيب تاون أول مدينة في العالم تكاد تنفد فيها المياه الصالحة للشرب في عام 2018. مثل العديد من المدن في أفريقيا ، تستمد معظم مياهها من نظام بعلي. وهذا يعني أن خزانات المياه أوشكت على النفاد عندما بدأ أسوأ جفاف منذ أكثر من 300 عام في عام 2015.

بالنسبة لأولئك المسؤولين عن إدارة المدن الأفريقية ، فإن النقاش حول تغير المناخ يدور حول من يجب أن يدفع. السؤال مهم لأن المدن الأفريقية هي الأقل مساهمة في تغير المناخ. ومع ذلك ، فإن المدن في البلدان المنخفضة الدخل تواجه أكبر تأثيرات تغير المناخ من حيث تواتر وشدة الظواهر الجوية.

أظهر تقرير حديث للبنك الدولي أن 70٪ من غازات الاحتباس الحراري تتولد في المدن. لكن المدن في البلدان منخفضة الدخل ، بما في ذلك معظم أفريقيا ، ساهمت بأقل من 0.2٪ من هذا الإجمالي حتى الآن.

إذن من الذي يجب أن يدفع فاتورة التخفيف من الآثار وتكييف البنية التحتية لأحداث الطقس القاسية في المستقبل؟

بناءً على بحثي وكذلك عملي مع العديد من رؤساء بلديات ومديري المدن الأفريقية ، أوافق على أن المزيد من تمويل المناخ يجب أن يصل إلى المدن الأفريقية مباشرة. سيتعين على البلدان التي تطورت على خلفية البيئة أن تكثف دعمها المالي للتخفيف من آثار تغير المناخ وجهود التكيف في الاقتصادات ذات الدخل المنخفض ، ولا سيما في أفريقيا.

في الوقت نفسه ، يجب على القادة الأفارقة على المستوى الوطني ومستوى المدينة إظهار البصيرة والتخطيط والقيادة القوية والإدارة حتى يتم استثمار تمويل المناخ الذي يتم تلقيه بشكل صحيح ويمكن أن يفيد سكانهم.

عدم التوافق بين السبب والنتيجة

يشير العديد من القادة الأفارقة إلى عدم تطابق السبب والنتيجة في نظام المناخ العالمي. من المتوقع أن تقوم جميع البلدان ، وفقًا لاتفاقية باريس ، بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بشكل كبير لمنع ارتفاع درجة الحرارة العالمية بمقدار 1.5 درجة مئوية.

نقل نائب الرئيس النيجيري السابق ييمي أوسيمباجو هذه المخاوف في عام 2022. وندد بنفاق البلدان الغنية التي تطورت من خلال الصناعات غير الملائمة للمناخ ، وغالبًا في قطاع التصنيع. إن مطالبة البلدان الأفريقية بالتطوير وفقًا لخطوط منخفضة الكربون ، وبالتالي تقييد خيارات سياسة الطاقة الخاصة بها ، يعني أنها لا تستطيع التصنيع. ومع ذلك ، كان التصنيع بمثابة مقدمة للنمو الاقتصادي والتنمية لجميع البلدان المتقدمة.

إن إعادة موازنة هذه المعادلة حتى تتمكن المدن الأفريقية من التوسع الحضري المستدام وإطلاق العنان للإنتاجية ستتطلب استثمارات فورية وكبيرة في البنية التحتية. يأتي تعديل المدن بمجرد استقرار الناس بتكلفة مالية وسياسية واجتماعية.

التكاليف والفوائد

سيتعين على المدن في إفريقيا والبلدان منخفضة الدخل في أماكن أخرى تقديم مساهمات كبيرة لمواجهة تغير المناخ.

ومع ذلك ، هناك فوائد كبيرة محتملة. يمكن أن يكون للطريق إلى صافي الصفر نتائج إيجابية كبيرة للمدن الأفريقية.

على سبيل المثال ، بالنسبة لمدن مثل كمبالا ، تعتبر مكافحة التلوث أولوية بالفعل لأن التدهور السريع في جودة الهواء أدى إلى زيادة أمراض الجهاز التنفسي وغيرها من الأمراض. تساهم أيضًا معظم الأنشطة في المدن ذات الصلة بتدهور تلوث الهواء ، ولا سيما حول النقل والصناعة ، بشكل مباشر في تغير المناخ العالمي.

وبالتالي ، فإن التعامل مع أحدهما يحسن الآخر ويعزز القدرة على العيش بشكل عام للمقيمين في هذه المدن.

هناك أيضا فوائد أخرى. قدرت دراسة أجريت في 35 مدينة في إثيوبيا وكينيا وجنوب إفريقيا الفوائد الإجمالية للاستثمار في المدن الخضراء بنحو 1.1 تريليون دولار أمريكي حتى عام 2050. وهذا يعادل 250٪ من الناتج الاقتصادي السنوي لهذه البلدان. بالإضافة إلى ذلك ، قدرت أنه يمكن أن تدر عائدات بقيمة 90 مليار دولار أمريكي في إثيوبيا ، و 52 مليار دولار أمريكي في كينيا و 190 مليار دولار أمريكي في جنوب إفريقيا.

ووجد التقرير أيضًا أنه على الرغم من فقدان الوظائف من الصناعات كثيفة الكربون ، إلا أنه يمكن أن يكون هناك مكاسب إيجابية صافية في حدود مئات الآلاف من الوظائف الجديدة.

من يجب أن يدفع

أشارت الدراسة نفسها التي حسبت الفوائد الإجمالية المقدرة لتخضير مدن إفريقيا أيضًا إلى أن تكاليف الاستثمار في البنية التحتية كانت حوالي 280 مليار دولار أمريكي من الآن وحتى عام 2050 لجميع المدن الخمس والثلاثين في إثيوبيا وكينيا وجنوب إفريقيا.

ومع ذلك ، بلغ إجمالي تدفقات تمويل المناخ إلى هذه البلدان الثلاثة في عام 2018 4.7 مليار دولار أمريكي فقط ، أي حوالي 1.7٪ مما هو مطلوب.

هذا هو المكان الذي تأتي فيه البلدان ذات الدخل المرتفع والمتوسط. يمكنها دعم نظيراتها من البلدان ذات الدخل المنخفض عن طريق زيادة تدفقات التمويل المناخي.

مصدر مهم آخر للتمويل سيكون من القطاع الخاص. في الوقت الحالي ، يأتي حوالي نصف تمويل المناخ على مستوى العالم من القطاع الخاص. لكن في إفريقيا ، لا تشكل سوى 14٪ من إجمالي التدفقات. حتى أن حصة أصغر من هذا تتدفق مباشرة إلى المدن.

سيتطلب إطلاق العنان لهذا الأمر إصلاحات على المستوى الوطني ومستوى المدينة. ويمكن دعم ذلك أيضًا من خلال ما يسمى بالتمويل المختلط حيث يتم تشجيع التدفقات المالية الخاصة من خلال تمويل التنمية.

إدارة الشؤون المالية

القيادة في المدن الأفريقية ستكون أساسية. يجب أن يضمن استثمار هذا التمويل في البنية التحتية التي تساعد في التخفيف والتكيف مع تأثير تغير المناخ ، وجعل المدن أكثر إحكاما وصالحة للعيش.

على سبيل المثال ، شكل المدينة له تأثير كبير على انبعاثاتها. كلما كانت المدينة أكثر إحكاما ، انخفضت انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. سيتطلب هذا مزيدًا من البصيرة في التخطيط ، فضلاً عن المعلومات والحوافز المستهدفة لتشكيل السلوك. سيستقر ما يقرب من مليار شخص في المدن الأفريقية من الآن وحتى عام 2050. يجب أن يفعلوا ذلك في مناطق آمنة ومأمونة.

هذا طلب كبير المدن الأفريقية تتطور في مواقع معرضة للخطر. على سبيل المثال ، فإن امتداد الساحل الغربي لأفريقيا بين كوت ديفوار ونيجيريا ، بما في ذلك المدن الكبيرة مثل أبيدجان وأكرا ولومي وكوتونو ولاغوس ، هو أسرع منطقة حضرية في العالم. ومن المتوقع أن تصبح مدينة ضخمة بحلول عام 2050.

هذه هي نفس المنطقة التي شهدت في عام 2022 أسوأ فيضانات في التاريخ المسجل ، حيث أثرت على 5.9 مليون شخص.