بعد حادث مانيتوبا ، تحتاج كندا إلى إعادة التفكير في سلامة الحافلات

يعد الاصطدام الأخير بين حافلة وشبه شاحنة بالقرب من Carberry ، Man. ، والذي أسفر عن مقتل 16 من كبار السن ، هو أحدث حادث مميت يثير مخاوف بشأن سلامة الحافلات والطرق في كندا. يتشابه الحادث مع حوادث حافلات أخرى مميتة مثل حادث حافلة هومبولت برونكوس 2018 وانقلاب الحافلة 2019 في جزيرة فانكوفر.

تعد الحافلات من أكثر وسائل النقل أمانًا. ومع ذلك ، تظهر هذه الحوادث المأساوية أن الحوادث الكبيرة يمكن أن تؤدي إلى خسائر كبيرة في الأرواح وإصابات خطيرة وحزن عميق لمجتمعات بأكملها.

يجب إجراء تحقيقات السلامة في مثل هذه التصادمات على المستوى الوطني ومن قبل هيئة مستقلة بنفس الطريقة التي يتم بها التحقيق في حوادث الطيران والسكك الحديدية.

النقل البري هو مسؤولية المقاطعات

عندما يتعلق الأمر بالنقل على الطرق ، تلتزم كندا بإطار تنظيمي قديم يمكن تتبعه وصولاً إلى الاتحاد الكونفدرالي. في ذلك الوقت ، جادل جون أ. ماكدونالد بأن الطرق يجب أن تكون مسؤولية إقليمية دون مشاركة أو توجيه فيدرالي.

في ذلك الوقت ، لم تكن معظم الطرق معبدة وكانت المركبات التي تجرها الخيول تجرها الخيول. كانت للطرق أهمية استراتيجية وطنية أقل من السكك الحديدية والممرات المائية التي أصبحت تخضع للتنظيم الفيدرالي.

بعد الاتحاد الكونفدرالي ، أصبحت كندا ثاني أكبر دولة في العالم من حيث المساحة ، وأصبحت الطرق شريان الحياة لنظام البنية التحتية للنقل لدينا. ومع ذلك ، لا تزال الطرق تحت الولاية القضائية الإقليمية وهذا أمر أقل منطقية بكثير الآن.

تحسين السلامة على الطرق

إن افتقار كندا للقيادة الفعالة للنقل البري يتعارض مع الممارسات المتبعة في العديد من الدول المتقدمة الأخرى. يجب أن يشمل تحسين السلامة على الطرق والمعايير تطوير معايير وطنية وإرشادات ومصادر تمويل مخصصة (على سبيل المثال ، ضريبة الغاز) لدعم إنشاء وتشغيل شبكات الطرق.

في عام 2018 ، احتلت كندا المرتبة 12 مقارنة بالدول الأعضاء الأخرى في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية من حيث السلامة على الطرق.

في عام 2016 ، نشر المجلس الكندي لمسؤولي النقل بالسيارات إستراتيجيته للسلامة على الطرق. تهدف الإستراتيجية إلى زيادة الوعي العام بالسلامة على الطرق بالإضافة إلى تحسين التشريعات والبنية التحتية. ومع ذلك ، كان التقدم بطيئًا وغالبًا ما يعوقه الافتقار إلى الجهود المنهجية لجمع البيانات والبحوث ذات الصلة وتحليلها ومشاركتها علنًا.

لسد الثغرات ، يتم تطوير إرشادات غير إلزامية بشكل تعاوني من قبل الجمعيات غير الهادفة للربح والمنتديات الحكومية الدولية مثل جمعية النقل الكندية والمجلس الكندي لمسؤولي النقل بالسيارات ومجلس وزراء النقل.

الاستجابة لحوادث الطرق الكبرى

في كندا ، تنظم اللوائح الفيدرالية النقل عن طريق السكك الحديدية والجو والماء. تخضع سلامة مستخدمي هذه الأنظمة لسلطة الرقابة الفيدرالية ، مجلس سلامة النقل (TSB) ، الذي يشرف عليه البرلمان ويموله. وهذا يسمح لمكتب تقييس الاتصالات بالتحقيق في جميع الأمور المتعلقة بهذه الأوضاع والضغط على جميع مستويات الحكومة من أجل التغيير.

الطرق هي الاستثناء. ليس لمكتب تقييس الاتصالات أي دور في التحقيق في حوادث الطرق أو أعطال الجسور مهما كانت كارثية. وعادة ما يترك ذلك للسلطات الإقليمية والبلدية. هذا يقف على النقيض من دول أخرى مثل الولايات المتحدة ، والتي تمكن وكالة وطنية للتحقيق في سلامة الطرق السريعة.

كان TSB غائبًا عن حادث Humboldt Broncos ، وتحطم Columbia Icefield ، وتحطم حافلة جامعة Victoria ، وكان غائبًا عن حادث Carberry ، كل ذلك لأن تفويضه لا يغطي الطرق.

في غضون ذلك ، انضم مكتب تقييس الاتصالات إلى التحقيق في انفجار غواصة تيتان في المياه الدولية لأن سفينة الدعم كانت ترفع العلم الكندي.

حقق TSB في حادث تحطم حافلة ذات طابقين عام 2013 في أوتاوا لأن الحافلة اصطدمت بقطار وسكة حديدية في وضع خاضع للتنظيم الفيدرالي ، لكنه لم يتمكن من التحقيق في حادث تحطم مزدوج آخر أيضًا في أوتاوا في عام 2019 لأن الحافلة اصطدمت بمحطة. المظلة المأوى على طريق العبور المملوك للمدينة.

في كلتا الحالتين ، ثبت أن هيكل الحافلة ضعيف ويمكن اختراقه بسهولة ، مما أدى إلى طرد الركاب من الطوابق العليا. صدر تقرير عام بعد الحادث الأول. لم يصدر أي تقرير أو توصيات بعد الثانية ، وضاعت فرصة لتعزيز السلامة.

تملي أفضل الممارسات التحقيق في حوادث الطرق الخطيرة في جميع أنحاء البلاد من قبل هيئة مستقلة. سيسمح لنا ذلك برؤية الصورة الأكبر والأكثر وضوحًا ، واكتشاف الاتجاهات بشكل أكثر دقة. نحن بحاجة إلى هذه المعرفة لتبرير إجراءات السلامة الضرورية مثل الإجراءات المضادة لحركة المرور ، وترقيات البنية التحتية ، وهياكل الحافلات الأقوى ، وأحزمة الأمان ، ومسجلات بيانات الأحداث ، والتدريب الإلزامي لسائقي الحافلات.

لهذه الأسباب ، يجب أن نطالب بأن تخضع حوادث الطرق الخطيرة لنفس النوع من تحقيقات السلامة المستقلة والشفافة التي يتم إجراؤها بشكل روتيني في أوضاع أخرى.

تقدم متوقف

في عام 2019 ، في أعقاب حادث حافلة هومبولت برونكوس ، درست لجنة مجلس العموم المعنية بالنقل والبنية التحتية والمجتمعات سلامة ركاب الحافلات. قابلت اللجنة أول المستجيبين وممثلي صناعة الحافلات ومكتب تقييس الاتصالات وخبراء السلامة.

تضمن تقرير اللجنة تسع توصيات مهمة لتحسين سلامة ركاب الحافلات. وأوصت حكومة كندا بتمكين مكتب تقييس الاتصالات للتحقيق في حوادث الطرق السريعة الخطيرة ، فضلاً عن جميع الحوادث التي تنطوي على سيارات مصممة لنقل تسعة ركاب أو أكثر. كما أوصى التقرير بإلزام سائقي الحافلات بإجراء تدريب إلزامي على مستوى الدخول.

لم يذهب التقرير إلى أي مكان.

لم تستجب هيئة النقل الكندية للتقرير كما هو متوقع في العادة. أُبلغت اللجنة أن هيئة النقل الكندية بصدد تطوير تغييرات تنظيمية لتحسين سلامة ركاب الحافلات بالتعاون مع حكومات المقاطعات والأقاليم وتحتاج إلى مزيد من الوقت لإنهاء العمل.

بعد أربع سنوات ، كان هناك تقدم ضئيل في التوصيات. تكلفة الانتظار باهظة. يواصل السياسيون تقديم الأفكار والصلوات فقط بعد كل حادث مأساوي ، ولكن حان الوقت لإعادة النظر في تقرير سلامة ركاب الحافلة الخاص بهم.

يحتاج مجلس العموم إلى متابعة التوصيات والمطالبة بإدخال تغييرات تنظيمية لجعل السفر بالحافلات أكثر أمانًا.