تؤكد مهمة السلام الأفريقية الفاشلة على الحاجة إلى مزيد من الضغط السياسي والعسكري القوي على بوتين

جاءت مهمات السلام الأفريقية إلى أوكرانيا وروسيا الأسبوع الماضي خاوية الوفاض. وضم الوفد بقيادة رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا قادة وكبار المسؤولين من الكونغو برازافيل وجزر القمر ومصر والسنغال وأوغندا وزامبيا.

استندت خطتهم إلى وقف إطلاق النار “من خلال المفاوضات والوسائل الدبلوماسية”. وكانت على رأس جدول الأعمال الدعوات لاستئناف صادرات الحبوب والأسمدة الأوكرانية والروسية دون عوائق وعودة الأطفال الذين تم أسرهم خلال الصراع.

التقى الوفد بالرئيس الأوكراني ، فولوديمير زيلينسكي ، في كييف يوم الجمعة 16 يونيو ، ونظيره الروسي ، فلاديمير بوتين ، على هامش منتدى سان بطرسبرج الاقتصادي في اليوم التالي. كلا الزعيمين رفض الخطة باعتبارها غير قابلة للتطبيق.

كانت هذه مجرد أحدث حلقة في سلسلة من خطط السلام التي ظهرت خلال الشهر الماضي أو نحو ذلك – وقد اكتسبت زخمًا ضئيلًا بالمثل. وقد رفض زيلينسكي مبادرة سابقة للفاتيكان فور لقائه مع البابا فرانسيس في 13 مايو.

اقتراح آخر لوزير الدفاع الإندونيسي ، برابوو سوبيانتو ، في مؤتمر الدفاع السنوي لحوار شانغريلا في سنغافورة ، تضمن إنشاء منطقة منزوعة السلاح وإجراء استفتاء للأمم المتحدة فيما أسماه “الأراضي المتنازع عليها”. وسخرت منها أوكرانيا وشركاؤها الغربيون على نطاق واسع باعتبارها “خطة روسية”.

بطاقة الصين

على النقيض من ذلك ، لا تزال خطة السلام الصينية قيد التشغيل. أعلن القادة الغربيون رسميًا في 24 فبراير 2023 ، الذكرى الأولى للغزو ، أنهم لم يكونوا متحمسين بشكل خاص – لكنهم لم يرفضوه تمامًا أيضًا.

ووصف بوتين ذلك بأنه أساس محتمل لإنهاء الحرب خلال اجتماعه مع الرئيس الصيني شي جين بينغ في موسكو الشهر التالي. أشار زيلينسكي إلى تفاؤل حذر بشأن مشاركة الصين في الوساطة بعد مكالمته الهاتفية التي استمرت ساعة مع شي في نهاية أبريل.

اقرأ المزيد: حرب أوكرانيا: ما تكسبه الصين من دور صانع السلام

لم تسفر جولة قام بها المبعوث الصيني الخاص لشؤون أوراسيا ، لي هوي ، إلى كييف وموسكو والعديد من العواصم الأوروبية الأخرى في مايو عن نتائج ملموسة قليلة ، لكنها انتهت بالتزام صيني بالنظر في استمرار المشاركة.

لا يزال الغرب يفضل خطة كييف

لا تزال الخطة الغربية المفضلة حتى الآن هي خطة السلام الأوكرانية. قدم زيلينسكي هذا لأول مرة كخطة من خمس نقاط في اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر 2022. بعد شهرين ، في قمة مجموعة العشرين في بالي ، أوضح الرئيس الأوكراني النسخة الحالية المكونة من عشر نقاط. بعد ذلك ، وفي قمة مجموعة السبع في مايو 2023 في هيروشيما ، اقترح زيلينسكي إجراء مزيد من المناقشات في قمة سلام عالمية.

تتمتع هذه الفكرة الآن بزخم جديد بعد أن عرضت الدنمارك استضافة مثل هذه القمة – مما يشير إلى أن اللاعبين الرئيسيين من الجنوب العالمي بما في ذلك الهند والبرازيل ، وكذلك الصين ، يجب أن يحضروا.

لا شيء من هذا يجعل من المرجح أن تكون المفاوضات بين روسيا وأوكرانيا حول نهاية الحرب وشيكة. السبب الرئيسي هو أن الخلاف الأساسي لا يزال قائما. يطالب زيلينسكي بانسحاب روسي كامل من جميع الأراضي الأوكرانية المحتلة ، بما في ذلك شبه جزيرة القرم ، كشرط مسبق للمحادثات. تصر روسيا على أن أوكرانيا يجب أن تقبل “الحقائق الإقليمية الجديدة” على الأرض ، وأن تدخل في مفاوضات على هذا الأساس.

عدم الثقة المتبادل

وطالما بقيت هذه الفجوة بين مواقف كييف وموسكو ، فإن أي خطط تعطي الأولوية لوقف إطلاق النار على الانسحاب الروسي ، مثل الاقتراحين الأفريقي والإندونيسي ، تولد ميتة. لا يمكن لأوكرانيا ولا لشركائها الغربيين قبول ذلك ، لأنه سيجمد خط المواجهة الحالي ويمنح روسيا المزيد من الوقت والفرصة لتعزيز قبضتها على هذه الأراضي المحتلة بشكل غير قانوني.

كما أن أي صفقة من هذا القبيل ستذكرنا بشكل مخيف باتفاقات مينسك في سبتمبر 2014 وفبراير 2015 ، والتي أسست وقفًا غير مستقر لإطلاق النار والتي قدم عدم تنفيذها جزءًا من ذريعة الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في فبراير 2022.

على الرغم من هذه المشاكل ، فإن الضغط على كلا الجانبين لبدء التفاوض على إنهاء الحرب سيستمر في الازدياد. كانت مهمة السلام الأفريقية مدفوعة بشكل كبير بحقيقة أن البلدان في القارة عانت بشكل كبير من العواقب الاقتصادية للحرب.

على سبيل المثال ، إذا لم يكن هناك تمديد للاتفاق الذي توسطت فيه الأمم المتحدة وتركيا بشأن شحنات الحبوب من موانئ البحر الأسود الأوكرانية ، والتي من المقرر أن يتم تجديدها في يوليو ، فمن المرجح أن يكون هناك المزيد من الضغوط الأفريقية على كلا الجانبين. لا يبشر الخط الروسي المتشدد حاليًا بالخير في هذا الصدد ، ويشير إلى النفوذ المحدود الذي تتمتع به مبادرات السلام مثل مبادرات القادة الأفارقة.

يجب أن يأتي الضغط الحقيقي من لاعبين أقوى – من بينهم الصين ، ويمكن القول ، دول البريكس الأخرى مثل الهند والبرازيل. في هذا السياق ، فإن استقرار العلاقات بين الصين والغرب أمر بالغ الأهمية.

هذا على الأقل عاد إلى مساره نتيجة الدبلوماسية المكوكية الأخيرة – ولا سيما زيارة وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين إلى الصين ، وزيارة وفد حكومي صيني رفيع المستوى ، بقيادة رئيس الوزراء لي تشيانغ ، إلى ألمانيا. وفرنسا. هذه ارتباطات مهمة للغاية لأنها تخلق حوافز لبكين كي لا تلقي بثقلها الكامل وراء موسكو.

كما يعني أن الأبواب ليست مغلقة أمام التعاون المستقبلي بين الصين والغرب خلال أي مفاوضات سلام فعلية بين روسيا وأوكرانيا.

هذه المكائد الجيوسياسية الأكبر في الخلفية مهمة لأنها تشكل السياق الأوسع الذي ستنتهي فيه نهاية الحرب في النهاية. لكنها مجرد خلفية لحرب وحشية مستمرة ، فرضتها جارتها الشرقية التنقيحية على دولة أوروبية ذات سيادة.

في نهاية المطاف ، تظل نقطة الضغط الرئيسية – في الوقت الحالي ، على الأقل – ذات طبيعة عسكرية. وكلما كان الهجوم المضاد لأوكرانيا أكثر نجاحًا ، كان موقفها أقوى في الفترة التي سبقت المفاوضات وعلى طاولة المفاوضات.