تريد الحكومة “جيشًا من المتطوعين” لإنقاذ الرعاية الاجتماعية – يوضح بحثنا سبب عدم إمكانية ذلك

تقوم حكومة المملكة المتحدة بتجنيد جيش من المتطوعين للرعاية الاجتماعية ، للمساعدة في معدل الشغور القياسي في هذا القطاع. يوجد حاليًا عدد مذهل مذهل من الوظائف الشاغرة يبلغ 165.000 ، يمثلون 10.7٪ من القوة العاملة.

يعتمد برنامج المتطوعين المستجيبين ، الذي تم إطلاقه في 7 يونيو 2023 ، على المساهمة التي قدمها الآلاف من متطوعي NHS أثناء الإغلاق. حتى أنه يستخدم نفس تطبيق Good Sam لتمكين المتطوعين من دعم موظفي الرعاية.

من المهم خلق فرص للناس لرد الجميل. لكن فكرة وجود جيش من الناس متاحين لتعزيز تقديم الرعاية الاجتماعية ليست فكرة جديدة ، كما أنها ليست واقعية.

يُظهر بحثنا حول مساهمات المتطوعين في الرعاية الاجتماعية أن الاقتراح يتعارض مع واقع القطاع ، الذي كان يكافح لتجنيد متطوعين قبل الجائحة. علاوة على ذلك ، بدون الاستثمار المالي المناسب في هذا القطاع ، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة تقويض مجموعة مهملة بالفعل ومرهقة.

على مدار 18 شهرًا من 2017 إلى 2019 ، قمنا بزيارة سبع منظمات تضم متطوعين يقدمون الرعاية الاجتماعية لكبار السن في إنجلترا. أجرينا مقابلات مع المتطوعين والمديرين ومنسقي المتطوعين والعاملين في مجال الرعاية المدفوعة الأجر وكبار السن الذين يتلقون الرعاية ، لفهم المساهمة التي يقدمها المتطوعون بشكل أفضل.

وجدنا أن التطوع يتخذ أشكالًا عديدة ، مثل العمل جنبًا إلى جنب مع موظفي الرعاية لدعم عملهم ، أو التدخل حيث لم يكن لدى المنظمات ما يكفي من الموظفين. في سيناريوهات أخرى ، عمل المتطوعون بشكل منفصل تمامًا عن العمال بأجر.

كان لدى منظمتين – خدمة صداقة في قرية تقاعد ووكالة تطوعية تدير برامج تمارين وأنشطة موسيقية لكبار السن في الرعاية السكنية – برنامج تطوعي رسمي. وشمل ذلك التوظيف الموحد والتدريب ومنسقي المتطوعين المتفانين ، وعمل المتطوعون إلى حد كبير في أدوار واضحة ومتميزة.

في المراكز التي تستغرق يومين ودار رعاية المسنين ، ساعد المتطوعون الموظفين بأجر وأحيانًا سد الثغرات في توفيرها ، لا سيما في حالات نقص الموظفين. غالبًا ما كانت الأدوار غير رسمية ومتنوعة بشكل كبير بين المتطوعين – بينما أنشأ أحد المتطوعين في دار رعاية المسنين ناديًا للقراءة ، وقدم آخر الدعم الروحي وزار السكان.

تم إنشاء مكانين آخرين – نادي غداء بقيادة المجتمع ودعم في الخدمة المنزلية لمساعدة الأشخاص بعد خروجهم من المستشفى – على وجه التحديد بهدف إشراك المتطوعين. في هذه الحالات ، نادرًا ما التقى المتطوعون بعاملين في مجال الرعاية بأجر.

في جميع المنظمات (على الرغم من عدم وجود برنامج تطوعي رسمي) قيل لنا أنه من الصعب تجنيد المتطوعين المناسبين والاحتفاظ بهم. في الواقع ، أفاد المديرون في الدعم في الخدمة المنزلية ، والذي تم تصميمه ليتم تقديمه من قبل المتطوعين فقط ، أنهم اضطروا إلى تعيين عامل بأجر لضمان قدرته على تقديم الخدمة.

لماذا لا يريد الناس التطوع؟

قدم منسقو المتطوعين عددًا من الأسباب لصعوبات التوظيف لديهم. وشملت هذه الأدوار في الرعاية الاجتماعية التي ينظر إليها على أنها أقل جاذبية من العمل في متجر خيري ، والمزيد من الناس الذين يعتنون بالأحفاد والآباء. تعني التغييرات في سن المعاش التقاعدي في الولاية أيضًا أن المتقاعدين يريدون إما تعويض وقت الفراغ الضائع بدلاً من التطوع ، أو الحصول على احتياجات الرعاية بأنفسهم.

كما أن إمكانية الوصول إلى خدمات الرعاية وموقعها يؤديان إلى إبعاد المتطوعين المحتملين. وصفت مديرة منطقة مسؤولة عن مركز نهاري المنطقة الحضرية المحرومة حيث عملت على أنها “مكان يصعب تسويقه” للمتطوعين.

أخبرنا المديرون أيضًا أن المتطوعين انتقائيون في جوانب تقديم الرعاية التي يرغبون في توليها. إنهم يميلون إلى تفضيل ما يسميه مدير دار رعاية المسنين “القطع اللطيفة” – صنع أكواب الشاي ، وإقامة الصداقة ، وتشغيل الأنشطة مثل نوادي الكتب والتمارين الرياضية ودروس الموسيقى.

هذه الجوانب من الرعاية الاجتماعية ليست سوى جزء من الوظيفة. لكن تجريدهم من دور عامل الرعاية المدفوع الأجر وتعيينهم لمتطوعين يهدد بتقليل أدوار الرعاية المدفوعة إلى سلسلة من المهام الجسدية ، وأحيانًا “القذرة”. وقد يؤدي ذلك إلى اعتبار عمل الرعاية أقل استحسانًا باعتباره مهنة ، كما قد يؤدي إلى تفاقم أزمة التوظيف والاستبقاء بدلاً من القضاء عليها. كما أنه يتجاهل المهارة الكبيرة التي ينطوي عليها عمل الرعاية وأهمية التدريب والإشراف للعاملين في مجال الرعاية.

لا رصاصة سحرية

تمت صياغة برنامج المتطوعين المستجيبين الجديد كوسيلة لتسريع معدلات الخروج من المستشفى ، من خلال توفير خدمات الاستقبال والتوصيل للأشخاص الذين خرجوا مؤخرًا من المستشفى. عند القيام بذلك ، فإنه يفشل في إدراك مدى تعقيد قطاع الرعاية ، ويضعه بشكل فعال باعتباره تابعًا للرعاية الصحية.

يحتاج الأشخاص الذين خرجوا مؤخرًا من المستشفى إلى دعم كبير. عند التحدث مع الأشخاص الذين قاموا بعمل دعم مماثل كمتطوعين ، وجدنا أن هذا كان في بعض الأحيان موقفًا مرهقًا يجب وضعه فيه. وجد الناس أن الدور أكثر تطلبًا مما توقعوا ، وأفاد البعض أن كبار السن يحتاجون إلى دعم أكثر مما كانوا قادرين على تقديمه .

يجب فهم برنامج الحكومة الجديد في سياق قطاع تعرض لتخفيضات متكررة في التمويل ، ويواجه أزمات انخفاض الأجور ، وارتفاع معدل الدوران ، ونقص العمالة ، ونقص التنظيم وسوء ظروف العمل ، على سبيل المثال لا الحصر. عدد قليل. المتطوعون وحدهم ليسوا الحل السحري لإنهاء أزمة الرعاية الاجتماعية. لكي تنجح البرامج التطوعية ، فإنها تتطلب التمويل والدعم المناسبين.

لا تنقصنا الأدلة حول كيفية قيام الحكومة بإصلاح الرعاية الاجتماعية بشكل هادف. قد تكون نقطة البداية الجيدة هي الاعتراف بأهمية الرعاية الاجتماعية الجيدة لنا جميعًا ، وفي حد ذاتها – ليس فقط كحل للمشاكل النظامية في NHS.