تريد المعارضة الكينية تقسيم البلاد – لكن دعوات الانفصال نادرا ما تنجح

دعا السياسيون المعارضون في كينيا مؤخرًا إلى الانفصال – وهو انسحاب الأراضي والسيادة من جزء من دولة قائمة لإنشاء دولة جديدة. بقيادة رايلا أودينجا ، الذي حصل على 48.8٪ من الأصوات الرئاسية في انتخابات 2022 في كينيا ، يريد السياسيون تقسيم البلاد إلى جمهوريتين لإنشاء دولة جديدة للكينيين غير الراضين عن قيادة الرئيس ويليام روتو.

الدعوات للانفصال ليست ظاهرة سياسية جديدة في كينيا.

حتى قبل استقلال الإقليم عن بريطانيا عام 1963 ، سعى بعض الصوماليين الكينيين للانفصال والانضمام إلى الصومال المجاور. ودعا مجلس مومباسا الجمهوري ، الذي تأسس في تسعينيات القرن الماضي ، إلى إقامة دولة مستقلة لسكان المناطق الساحلية ، مشيرًا إلى تهميشهم.

كما أطلقت جماعات المعارضة دعوات للانفصال بعد أعمال العنف التي أعقبت الانتخابات في كينيا في 2007-2008. تكررت هذه الدعوات في الفترة التي سبقت الانتخابات في عام 2013. ثم في عام 2017 ، اقترح مشروع قانون قدم في البرلمان إنشاء جمهورية كينيا الشعبية من 40 من أصل 47 مقاطعة في البلاد. جغرافيًا ، ستحتفظ هذه الجمهورية الجديدة بما يقرب من 87٪ من سكان كينيا و 97٪ من مساحة الأرض ، تاركة وراءها أمة لن تكون قادرة على البقاء اقتصاديًا.

عادة ما تنتج الحركات الانفصالية حول العالم عن اعتقاد بعض الجماعات داخل منطقة أو دولة بأنها غير قادرة على ممارسة حقها في تقرير المصير. هذا هو حقهم في تقرير “مستقبلهم ووضعهم السياسي واستقلالهم” ، وفقًا للأمم المتحدة.

يمكن أن يكون تقرير المصير خارجيًا أو داخليًا: الاستقلال الكامل عن الدول الأخرى ، أو الوصول إلى الحقوق السياسية والاجتماعية داخل الدولة. النوعان مرتبطان. عندما تفشل الحكومات في ضمان تقرير المصير الداخلي ، قد تسعى الجماعات المتضررة إلى الانفصال أو تقرير المصير الخارجي.

يجادل السياسيون الذين يطالبون بالانفصال في كينيا بأن بعض الكينيين حُرموا بشكل منهجي من حق المشاركة في حكومة واقتصاد البلاد.

اقرأ المزيد: مسلمو كينيا: مجتمع منقسم بقليل من النفوذ السياسي

قد تسعى الجماعات المتضررة إلى تشكيل دولتها المستقلة ذات السيادة ، كما فعل البيافران في نيجيريا بين عامي 1967 و 1970. أو قد تسعى إلى الانضمام إلى دولة مستقلة أخرى ، كما فعل الصوماليون في كينيا في الستينيات.

في رأيي كعالم قانوني وخبير اقتصادي درس الاقتصاد السياسي في إفريقيا لما يقرب من عقدين من الزمن ، فإن أي مجموعة في كينيا تعلن الاستقلال من جانب واحد من غير المرجح أن تجد الدعم في القارة. بالإضافة إلى ذلك ، لم يثبت السياسيون الكينيون بعد أن الجماعات المتضررة حرمت بشكل منهجي من الحق في المشاركة في الحكومة والاقتصاد بطرق ذات مغزى.

الحدود الاستعمارية

يعارض الاتحاد الأفريقي الانفصال منذ أن تأسس لأول مرة باسم منظمة الوحدة الأفريقية في عام 1963.

ورفضت المنظمة التدخل في الحرب الأهلية النيجيرية التي أثارها انفصال بيافران عام 1967 ، واصفة إياها بأنها شأن داخلي. وفي مالي ، رداً على إعلان دولة أزواد المستقلة من قبل الطوارق الشماليين في عام 2012 ، رفض الاتحاد ذلك ، واصفاً إياه بأنه “باطل ولا قيمة له على الإطلاق”.

وأكد رئيس النقابة في ذلك الوقت ، جان بينغ ، على

مبدأ أساسي حول عدم قابلية الحدود الملموسة التي ورثتها البلدان الأفريقية عند حصولها على الاستقلال.

وهذا يعكس صدى المادة 4 (ب) من القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي. وينص على أن المنظمة القارية يجب أن تحترم الحدود التي كانت قائمة عند الاستقلال. كما يدعو القانون الاتحاد إلى الدفاع عن وحدة أراضي الدول الأعضاء فيه. وهذا يمثل معضلة عندما يتعلق الأمر بمعالجة الحركات الانفصالية.

الجواب على هذه المعضلة هو أن ينشئ الاتحاد الأفريقي آلية قانونية للاعتراف بالنضالات المشروعة من أجل الانفصال. وتشمل هذه النضالات التي تقدم علاجًا للظلم الخطير والمنهجي.

اقرأ المزيد: انهيار انفصالية بيافرا ، وأين يتلاءم كانو مع الصورة

شوهد هذا في جنوب السودان في عام 2011. واستند شعب جنوب السودان في دفعهم للانفصال إلى الحجة القائلة بأنه منذ الاستقلال في عام 1956 ، قامت الخرطوم بتهميشهم بشكل منهجي وحرمتهم من الحق في متابعة تنميتهم السياسية والاقتصادية والاجتماعية داخل السودان الموحد. .

في نهاية حرب أهلية وحشية (1985 إلى 2005) ، وقعت الأطراف المتحاربة اتفاق سلام. لقد منح الجنوبيين خيار السعي لتقرير المصير. وافق السودان على مساعي استقلال جنوب السودان.

يمكن للحكومات الوطنية أيضًا إنشاء عمليات دستورية تسمح للمجموعات المتضررة بتقديم التماس سلمي ودستوري للفصل. تم القيام بذلك في المملكة المتحدة وكندا. يمكن لمثل هذه الآليات الدستورية أن تشجع الجماعات المتضررة على السعي لتقرير المصير الداخلي بدلاً من تقرير المصير الخارجي.

في حين أن الانفصال يمكن أن ينطوي على استخدام القوة – كما حدث في بيافرا وجنوب السودان – إلا أنه يمكن تحقيقه أيضًا من خلال الوسائل السلمية. إن محاولة اسكتلندا الجارية للحصول على الاستقلال عن بريطانيا هي مثال على ذلك.

عقبات كينيا

من غير المرجح أن ينجح انفصال الجماعات أو الشعوب المتضررة في كينيا لأنها تواجه أربع عقبات رئيسية.

أولاً ، كما يتضح من القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي ، من غير المرجح أن تدعم المنظمة أي تحرك للتدخل في وحدة أراضي كينيا.

ثانيًا ، ليس من المحتمل أن تحصل دولة ما بعد الانفصال على موافقة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ثم موافقة ثلثي الجمعية العامة للأمم المتحدة على قبولها في الأمم المتحدة. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن الانفصاليين لم يقدموا حجة ذات مصداقية لتقسيم كينيا إلى دولتين.

اقرأ المزيد: الصراع الانفصالي في غانا له جذوره في الاستعمار: حان الوقت للتفكير

ثالثًا ، سيؤدي الانفصال كما تصوره معارضة كينيا إلى إنشاء دولتين ، من غير المرجح أن تكون إحداهما مجدية اقتصاديًا. هذا يمكن أن يؤدي إلى حرب أهلية.

رابعًا ، نقل دستور 2010 السلطة من الحكومة المركزية في نيروبي لصالح المجتمعات المحلية في 47 منطقة. أدى ذلك إلى تحسن كبير في قدرة المجموعات المختلفة على حكم نفسها والمشاركة في تنميتها الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.

يحتاج السياسيون والجماعات المتضررة إلى ممارسة حق تقرير المصير من خلال عملية الحكم اللامركزية هذه. من خلالها ، يمكنهم المساعدة في إنشاء حكومة واقتصاد تشاركي وشامل وموجه نحو التنمية في كينيا الموحدة.