تظهر الأبحاث كيف أن المهربين “يساعدون” العمال المهاجرين الإندونيسيين في العودة إلى ديارهم

تعرّف الأمم المتحدة تهريب الأشخاص بأنه تمكين الأجانب من الدخول إلى بلد لا يحق لهم البقاء فيه. لكن بحثنا يظهر كيف يستخدم المهاجرون الإندونيسيون في ماليزيا المهربين للعودة إلى ديارهم.

يميل هؤلاء إلى أن يكونوا عمال مهاجرين ليس لديهم وثائق مناسبة أو يفتقرون إلى وضع الإقامة القانوني. بالنسبة لهم ، لا توجد غالبًا خيارات رخيصة وسريعة للعودة بشكل قانوني إلى إندونيسيا. هذا الشكل من أشكال هجرة العودة ، الذي نسميه “تهريب العودة” ، هو قضية قديمة بين إندونيسيا وماليزيا.

لفحص هذه الظاهرة عن كثب ، قمنا بتحليل 13 حكماً قضائياً وأجرينا مقابلات مع مسؤولي إنفاذ القانون والناشطين من إندونيسيا.

لقد وجدنا أن المهربين يستجيبون لطلب المهاجرين بالعودة إلى ديارهم بسرعة كلما دعت الحاجة. ولكن نتيجة لذلك ، يواجه المهربون عقوبات شديدة تصل إلى السجن لمدة خمس سنوات على الأقل عندما يحكم عليهم بموجب القانون الإندونيسي.

عقوبات عادلة؟

بموجب القانون الإندونيسي ، يعتبر “المهرب” فئة معرّفة على نطاق واسع. يمكن أن يشمل القبطان وطاقمه الذين يلتقطون العمال المهاجرين العائدين من الشاطئ في ماليزيا. لكنه يستخدم أيضًا لتجريم السائقين الذين ينقلون المهاجرين من موقع الهبوط في إندونيسيا إلى محطتهم التالية.

وفي الوقت نفسه ، عادة ما يتم التعامل مع المهاجرين العائدين على أنهم “ضحايا تهريب الأشخاص” وشهود في الإجراءات الجنائية ضد “مهربيهم”. إنهم لا يواجهون المحاكمة. على الرغم من أنهم استأجروا خدمات المهربين للإبحار حول ضوابط الهجرة في كل من ماليزيا وإندونيسيا في المقام الأول.

وجدنا أنه كان هناك الكثير من التعاطف بين موظفي إنفاذ القانون الإندونيسيين للمهاجرين العائدين المهربين. كان ضباط الشرطة على علم تام بأن هؤلاء المهاجرين الإندونيسيين لا يمكنهم مغادرة ماليزيا عبر نقطة تفتيش للهجرة ، حيث لم يكن لديهم جواز سفر.

عالق بين المطرقة والسندان

لم يدخل جميع العمال الإندونيسيين المهاجرين في البداية إلى ماليزيا بشكل غير قانوني. يستخدم الكثيرون قنوات الهجرة النظامية. ولكن لأن الهجرة النظامية إلى ماليزيا مكلفة للغاية ، يميل المهاجرون إلى تجاوز مدة تصاريحهم لاستعادة استثماراتهم.

لكن أولئك الذين فقدوا وثائق الهجرة الصالحة الخاصة بهم أو تجاوزوا مدة التأشيرة يواجهون عقوبة جنائية بموجب القانون الماليزي. يمكن أن يشمل ذلك الغرامات والسجن والضرب بالعصا.

تقدم الحكومة الماليزية أحيانًا برامج عفو للعمال المهاجرين الذين تجاوزوا مدة إقامتهم ، لكن هذه البرامج لا يتم إطلاقها إلا بشكل غير منتظم. تشتهر هذه البرامج أيضًا بكونها بطيئة وتؤدي إلى “القائمة السوداء” ، مما يعني أنه لا يُسمح للعمال المهاجرين الإندونيسيين بالعودة إلى ماليزيا في المستقبل.

الأمر الأكثر إثارة للقلق هو الأعداد الكبيرة للوفيات الإندونيسية في الاحتجاز الماليزي ، حيث يتم احتجازهم قبل إعادتهم إلى بلادهم.

إقبال كبير على عودة المهربين

يقدر البنك الدولي أن هناك حوالي 2 مليون عامل إندونيسي مهاجر غير نظامي في ماليزيا ، مما يجعل الطلب على عودة المهربين مرتفعاً للغاية ، كما نجادل.

في بداية جائحة COVID-19 ، ربما تحول المزيد من العمال المهاجرين الذين ليس لديهم جوازات سفر إلى المهربين ، حيث كانوا بحاجة إلى العودة إلى إندونيسيا بسرعة. لم يكن لدى الكثير منهم الوقت الكافي لترتيب عمليات الإعادة المشروعة التي تشارك فيها الهيئات الحكومية.

خلال الأشهر القليلة الأولى من الوباء ، اكتشفت الحكومة الإندونيسية 427 مهاجرا عائدا.

يُظهر بحثنا أنه في الفترة من 2015 إلى 2020 ، سجلت محكمة باتام الجزئية في جزر رياو محاكمة “مهربين” متورطين في 13 قضية. من المرجح أن يكون العدد الفعلي أعلى من ذلك بكثير لأن المهربين والمهاجرين العائدين يسعون إلى تجنب السلطات.

جهود حماية ثنائية تشتد الحاجة إليها

خلال اجتماع ثنائي في جاكرتا في يناير 2023 ، ناقش الرئيس الإندونيسي جوكو “جوكوي” ويدودو ورئيس الوزراء الماليزي أنور إبراهيم عددًا من القضايا الملحة ، بما في ذلك الحاجة المستمرة لمزيد من الحماية للمهاجرين الإندونيسيين في ماليزيا.

أظهر الاجتماع رفيع المستوى أن هناك مخاوف سياسية بشأن الهجرة “الآمنة والمنظمة” على جانبي الحدود.

تركز الاهتمام الرئيسي على كيفية تشجيع الهجرة النظامية إلى ماليزيا ، والتي تُفهم على أنها تحمل مجموعة كاملة من وثائق الهجرة وعبور الحدود الدولية من خلال نقاط فحص الهجرة.

الافتراض الأساسي هنا هو أن هذا النوع من الهجرة يعني أن العمال المهاجرين سيحصلون بعد ذلك على حقوق العمل القانونية وآليات إنفاذ القانون. لقد أصبحت هذه حجر الزاوية في جهودهم الثنائية لحماية العمال المهاجرين. من المهم أيضًا تطبيق الهجرة “الآمنة والمنظمة” للسفر في كلا الاتجاهين.

إذا أرادت الحكومات تعزيز الهجرة الآمنة على أساس احتياجات الحماية للمهاجرين العائدين ، فسيتمثل الحل في تزويد العمال المهاجرين غير النظاميين بإمكانية الوصول إلى الخيارات القانونية لخيارات العودة السريعة والميسورة التكلفة.

منذ عام 2006 ، قامت السفارة الإندونيسية في كوالالمبور بتحسين الوصول إلى خدماتها بشكل كبير ، مثل تجديد جواز السفر.

ومع ذلك ، يتعين على أولئك الذين يحتاجون إلى أوراق جديدة السفر إلى السفارة في كوالالمبور وقضاء الكثير من الوقت للحصول على هذه المستندات. إذا تم الضغط عليهم من أجل الوقت ، فمن غير المرجح أن يلجأ المهاجرون إلى هذا الخيار ، بل يتجهون بدلاً من ذلك إلى “المهربين” للعودة إلى ديارهم بسرعة.

ما لم تعالج إندونيسيا وماليزيا هذه المشكلة ، ستستمر إعادة التهريب وسجن أولئك الذين يسهلون عودة العمال المهاجرين الإندونيسيين.