فشلت محاولة الكرملين للسيطرة على الجيوش الخاصة مثل مجموعة فاغنر في معالجة التنافس بين الفصائل

من أبرز سمات الحرب الروسية في أوكرانيا اعتماد موسكو المتزايد على ما يُعرف بالشركات العسكرية الخاصة. تحملت قوات مثل مجموعة فاغنر بقيادة يفغيني بريغوزين العبء الأكبر من أعنف المعارك ، خاصة خلال المعركة الدموية على باخموت.

اقرأ المزيد: حرب أوكرانيا: يفغيني بريغوزين و “دائرة المحاربين” التي يمكن أن تهدد بوتين من اليمين.

في يونيو 2023 ، أعلنت وزارة الدفاع – بدعم من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على ما يبدو – أنها ستضع هذه القوات والميليشيات غير النظامية تحت سيطرتها المباشرة.

في مؤتمر صحفي عقد مؤخرا ، أشاد نائب وزير الدفاع نيكولاي بانكوف بفضائل الخدمة في “تشكيلات ومنظمات تطوعية”. وادعى أنه كانت هناك زيادة كبيرة في عدد المواطنين الذين أرادوا “الدفاع عن الوطن الأم” في هذه المجموعات ووضع تفاصيل حول كيفية التسجيل.

يُنظر إلى الإعلان على أنه مؤشر على حاجة روسيا الماسة للقوى البشرية ورغبة الكرملين في تجنب التعبئة الشاملة للسكان.

كما تم اعتباره دليلاً آخر على العداء بين بريغوزين ووزير الدفاع سيرجي شويغو. رفض بريغوزين رفضًا قاطعًا توقيع العقد ، لكن مجموعة أخمات من القوات الشيشانية أصبحت واحدة من أوائل من وقعوا.

إعلان بانكوف مهم. ولم يتم إضفاء الشرعية على إدراج “تشكيلات المتطوعين” إلا بعد توقيع بوتين على تغييرات لوائح الدفاع في نوفمبر 2022.

تغيير القانون

في السابق ، كانت المادة 13 من دستور الاتحاد الروسي قد حظرت صراحة “إنشاء وأنشطة الجمعيات العامة ، التي تهدف أهدافها وأعمالها إلى إنشاء تشكيلات مسلحة”.

كما تنص المادة 71 من الدستور على أن قضايا الدفاع والأمن ، والحرب والسلام ، والسياسة الخارجية ، والعلاقات الدولية هي من اختصاص الدولة ، وبالتالي لا يمكن إشراك الشركات الخاصة.

يُعرِّف القانون الجنائي أيضًا نشاط المرتزقة بأنه جريمة ، بما في ذلك “تجنيد المرتزقة أو تمويله أو أي دعم مادي آخر له” وكذلك استخدام المرتزقة أو مشاركتهم في النزاعات المسلحة.

يبدو أن تعديلات بوتين لقانون الدفاع تغير هذا. تم تنفيذ التعديلات بموجب أمر Shoigu الصادر في 15 فبراير 2023 ، والذي حدد إجراءات تزويد تشكيلات المتطوعين بالأسلحة والمعدات العسكرية واللوجستيات بالإضافة إلى تحديد شروط الخدمة.

كانت هناك علامات على زيادة بروز وقبول القوات الخاصة داخل روسيا. في أبريل 2023 ، أعلن نائب حاكم نوفوسيبيرسك أن موظفي الشركات العسكرية الخاصة سيكونون قادرين على استخدام شهادة إعادة التأهيل الصادرة للمحاربين القدامى العسكريين في حرب أوكرانيا للوصول إلى مجموعة من الخدمات.

كانت هناك أيضًا تقارير في وسائل الإعلام الروسية عن افتتاح مراكز توظيف فاغنر في 42 مدينة في جميع أنحاء البلاد (تشتهر مجموعة فاغنر بتجنيدها بكثافة من السجون الروسية.

هناك مجموعة من القوات غير النظامية العاملة في أوكرانيا ، بما في ذلك القوات الشيشانية بقيادة رمضان قديروف ، وقادروفتسي ، التي تخضع رسميًا لقيادة الحرس الوطني الروسي (Rosgvardiya) ، إلى جانب القوات الخاصة مثل Wagner و Redut و Patriot و Potok.

تقدم تشكيلات المتطوعين هذه قوة أكثر مرونة من القوات العسكرية التقليدية التي تعمل تحت سلسلة قيادة صارمة معروفة.

كما أنها توفر “حاجزًا” مناسبًا للدولة الروسية: تتحمل الجماعات والأفراد التكاليف البشرية والمالية والسياسية التي قد تتحملها الحكومة لولا ذلك. ويمكن للكرملين التلاعب بقائمة الخسائر العسكرية الرسمية ، وإلا سيكون مصدر قلق عام كبير موجه للحكومة وزعيمها.

قوة في حالة حرب مع نفسها

لكن الظهور المتزايد لهذه الجماعات في أوكرانيا والاقتتال العام بين وزارة الدفاع وقيادة الجماعات هو تذكير بنظام المحسوبية والولاء الذي يميز الثقافة السياسية في روسيا اليوم.

حروب العشب شائعة ، حيث يتنافس الخصوم على الموارد والنفوذ ، وبالطبع أذن فلاديمير بوتين نفسه. ما عليك سوى إلقاء نظرة على الإهانات التي ألقى بها بريجوزين وشويغو على بعضهما البعض.

كان بريغوزين صريحًا جدًا في انتقاده لشويغو والجنرالات الروس الذين يديرون الحرب ، متهمًا إياهم في كثير من الأحيان بعدم الكفاءة والفساد. ويقال إن الخلاف طويل الأمد بين الزوجين ينبع من قطع وزير الدفاع وصول بريغوجين إلى عقود دفاع مربحة.

يخدم هذا التنافس مصالح بوتين إلى حد ما. طالما أن أي من المنافسين المحتملين مشغولون في قتال بعضهم البعض ، فإنهم لا يشكلون تهديدًا كبيرًا لمنصبه. لكنه يعيق أيضًا الفعالية القتالية للبلاد لأن تجزئة القوات يجعل القيادة والسيطرة أمرًا صعبًا ، ويعني وجود القليل من وحدة الجهود.

يجب أن يُفهم تحرك وزارة الدفاع الروسية لوضع “تشكيلات المتطوعين” تحت سيطرتها على خلفية التشرذم والقتال الداخلي ، فضلاً عن جولة التجنيد المستمرة. نافذة التجنيد الحالية ، التي فتحت في 1 أبريل / نيسان ، تغلق في 15 يوليو / تموز ، وهدفها المعلن هو تجنيد 147 ألف جندي.

يحرص الكرملين على تجنب التعبئة على نطاق واسع ويستكشف جميع الخيارات للحفاظ على حربه في أوكرانيا. قد تسمح السيطرة على القوات الخاصة لبوتين بتأجيل التعبئة على نطاق واسع لفترة أطول قليلاً.