كيف قامت دولتان في أمريكا اللاتينية بزيادة المشاركة وتمكين المجموعات المستبعدة من السياسة – بودكاست

على مدى العقود القليلة الماضية ، شهدت البلدان في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية زيادة في مطالب شعبها لزيادة المشاركة والتمثيل السياسيين. تبرز كولومبيا وتشيلي كأمثلة بارزة للبلدان التي استجابت لهذه الدعوات بالإصلاح الدستوري.

ظهر دستور كولومبيا لعام 1991 على خلفية الصراع المسلح والاضطرابات الاجتماعية. لقد مثلت نقطة تحول في تاريخ البلاد من خلال الاعتراف بالنسيج متعدد الثقافات للمجتمع الكولومبي ، بما في ذلك مجتمعات السكان الأصليين والسكان الكولومبيين المنحدرين من أصل أفريقي.

وبالمثل في تشيلي ، شرعت الحكومة في رحلة إصلاح دستوري ردًا على السخط الواسع والاضطرابات الاجتماعية التي اندلعت في عام 2019. وعكست الاحتجاجات المظالم المتعلقة بعدم المساواة والتعليم والرعاية الصحية وأنظمة المعاشات التقاعدية ، والرغبة في استبدال دستور فرض خلال ديكتاتورية أوغستو بينوشيه.

في ظل الحكومة الجديدة للرئيس التقدمي غابرييل بوريك ، تم تقديم مسودة دستور للشعب. تضمنت المسودة عناصر تقدمية مثل المساواة بين الجنسين وحقوق السكان الأصليين وإعادة هيكلة النظام البرلماني لتوزيع السلطة بشكل أكثر عدالة.

تم رفض المسودة في نهاية المطاف في استفتاء في سبتمبر 2022 ، على الرغم من أن بعض المعلقين يجادلون بأن العملية لا تزال انتصارًا للديمقراطية.

اقرأ المزيد: رفض الناخبون دستور تشيلي التقدمي الجديد بعد الحملة الانتخابية التي شابها التضليل

في حلقة هذا الأسبوع من المحادثة الأسبوعية، نتحدث مع اثنين من الباحثين حول التحول الديمقراطي المستمر في أمريكا اللاتينية ، مع التركيز بشكل خاص على مشاركة السكان في العمليات الديمقراطية في كولومبيا وتشيلي.

ندرس كيف تتطلع البلدان إلى تمكين سكانها من خلال المشاركة الجماعية ، وما هي آثار هذه الإصلاحات على المجتمعات المهمشة وكيف يظل رفض تشيلي للدستور التقدمي خطوة مهمة لتمكين المواطنين.

حشد الدستور

كارلوس برنال أستاذ القانون بجامعة دايتون بالولايات المتحدة ومفوض لجنة حقوق الإنسان الأمريكية. كجزء من بحثه ، يركز على ما يسميه “التعهيد الدستوري الجماعي” ، وهي عملية تجمع الحكومات من خلالها آراء ووجهات نظر ومطالب شعوبها في صياغة الدستور.

الفكرة الأساسية هي أنه في الديمقراطية ، يجب أن تتاح للجميع فرصة المشاركة وتحديد المؤسسات التي تترأسهم. يقول برنال ، مع تغير المجتمعات ، تتغير أيضًا القيم الاجتماعية والسياسية لذلك المجتمع – ويمكن أن يمثل هذا التغيير تحديًا للدستور. “إذا أصبح الدستور راكدًا في الماضي ، فإن هذا الدستور غير قادر ، ولم يعد مناسبًا بعد الآن.”

لتعكس هذه التحولات ، يمكن للبلدان إما أن تسن تشريعات مكملة للدستور ، أو يمكنها تحديد معنى الدستور دون تغيير الصياغة. لكن في حالات معينة ، قد لا تكون التعديلات البسيطة للدستور كافية لتعكس تلك التحولات الاجتماعية.

ويضيف برنال: “عندما تكون هناك فجوة كبيرة بين نص الدستور والواقع الدستوري ، يجب استبدال الدستور لإنشاء إطار مؤسسي جديد قادر على تنظيم مجتمعك”.

الشمول السياسي

جينيفر بيسكوبو أستاذة مشاركة في السياسة في كلية أوكسيدنتال في لوس أنجلوس بالولايات المتحدة. يركز عملها على التمثيل والحصص بين الجنسين والمؤسسات التشريعية في أمريكا اللاتينية ، وكيف تُشرك البلدان المجموعات الممثلة تمثيلا ناقصا في العمليات السياسية.

وتقول إنه خلال التحول الديمقراطي في أمريكا اللاتينية في الثمانينيات ، “كانت النساء نشيطات للغاية في حركات حقوق الإنسان التي انتقدت الانتهاكات في ظل الحكومات الاستبدادية. لقد كانوا نشيطين للغاية في حركات السلام التي حثت حقًا على إنهاء الصراع في أمريكا الوسطى “.

لكنها تقول إنه عندما بدأت الأنظمة الديمقراطية في استبدال الحكومات الاستبدادية ، كانت هناك فجوة بين أدوار النساء كناشطات وبين التحول الديمقراطي ، مقابل أنواع الفرص التي أتيحت لها في السياسة. لذلك عندما تم رفض مشروع الدستور الجديد في سبتمبر 2022 ، أصيب العديد من المراقبين بالحيرة. جادل بعض التحليلات بأن العملية الديمقراطية الراديكالية للحكومة كانت طموحة للغاية.

ونتيجة لذلك ، بدأت الحكومة عملية ثانية وأكثر مؤسسية لصياغة دستور جديد ، والتي ألغت بعض الحصص التمثيلية للسكان الأصليين والنساء التي ميزت العملية الدستورية الأولى.

لكن وفقًا لبيسكوبو ، على الرغم من رفض المسودة الأولى ، “لا تزال هناك شهية لعمليات أكثر انفتاحًا وديمقراطية. التحدي هو أن الناخبين متقلبون وكيف تجذب انتباه شخص ما وتفضيلات شخص ما بطريقة مستقرة حيث تدفعهم السياسة اليومية؟ “

استمع إلى الحلقة الكاملة من المحادثة الأسبوعية لمعرفة المزيد عن التحول الديمقراطي في أمريكا اللاتينية ، والتعهيد الجماعي للعمليات الدستورية ، وما يعنيه تأثيرها بالنسبة للفئات المهمشة.

هذه الحلقة من كتابة وإنتاج Mend Mariwany ، وهو أيضًا المنتج التنفيذي لـ The Conversation Weekly. يقوم Eloise Stevens بتصميم الصوت الخاص بنا ، والموسيقى الخاصة بنا هي بواسطة Neeta Sarl.

يمكنك أن تجدنا على Twitter tc_Audio، على Instagram على theconversationdotcom أو عبر البريد الإلكتروني. يمكنك أيضًا الاشتراك في البريد الإلكتروني اليومي المجاني لـ The Conversation هنا.

استمع إلى المحادثة الأسبوعية عبر أي من التطبيقات المذكورة أعلاه ، قم بتنزيله مباشرةً من خلال موجز RSS الخاص بنا أو اكتشف طريقة أخرى للاستماع هنا.