لتوفير مساكن كافية وبأسعار معقولة وإنهاء التشرد ، ما الذي يجب أن تفعله الاستراتيجية الوطنية؟
مجلة المذنب نت متابعات عالمية:
جاءت الحكومة الألبانية إلى السلطة واعدة باتخاذ إجراءات بشأن الإسكان. صندوق الإسكان الأسترالي المستقبلي الذي تبلغ قيمته 10 مليارات دولار أسترالي عالق الآن في مجلس الشيوخ ، حيث يطالب حزب الخضر بتمويل وإصلاحات أكثر طموحًا. تعمل الحكومة أيضًا على الخطة الوطنية للإسكان والتشرد الموعودة.
في بحث نشره اليوم المعهد الأسترالي لبحوث الإسكان والحضر (AHURI) ، نجعل قضية استراتيجية الإسكان والتشرد مشروعًا وطنيًا طموحًا. يجب أن تكون مهمتها المركزية ضمان حصول كل فرد على سكن لائق.
نحدد الأهداف والنطاق والمؤسسات التي تحتاجها الاستراتيجية للنجاح. إن أرقام المساكن التي يجب أن تقدمها لتلبية الطلب – بما في ذلك 950 ألف مسكن إيجاري اجتماعي وبأسعار معقولة بحلول عام 2041 – تقزم أهداف الحكومة الحالية.
يعتمد تقريرنا على التفكير الجديد حول الحاجة إلى الحكومات “الموجهة نحو المهام” لمعالجة المشاكل المعقدة ، بالإضافة إلى مناهج صنع السياسات هنا وفي الخارج.
لماذا الاستراتيجية؟
تساعد الاستراتيجيات على توضيح الغرض من العمل للجميع. إنهم يجمعون المعلومات والخبرات التي تُعلم وتحفز النقاش العام. أنها تساعد في تحديد الأولويات.
هذا مهم لمشاكل الإسكان والتشرد لأنها معقدة. وهي تعبر مجالات السياسة المختلفة ومستويات الحكومة. لها أسباب متنوعة وتأثيرات واسعة.
على نفس المنوال ، يمكن أن ينتج عن حل هذه المشكلات فوائد متنوعة.
إن هدف “السكن الملائم للجميع” – الهدف الأول لهدف التنمية المستدامة 11 للأمم المتحدة – يوضح التحدي بوضوح.
لمواجهة هذا التحدي ، من المفيد التفكير في الحكومات وأصحاب المصلحة الذين يشاركون في مهمة تتطلب من الحكومة أن تقود التشكيل المتعمد للأسواق وتوجيه النشاط الاقتصادي. لا يكفي إصلاح إخفاقات السوق وسد الفجوات غير المربحة في السوق.
من المفيد أيضًا التفكير في الوضع الخاص للحكومات في الأنظمة المالية. الحكومة الأسترالية هي المُصدر والضامن للمال. يمكنها استخدام هذا الوضع لتمويل المهمات للصالح العام.
على سبيل المثال ، لمدة عامين من حالة طوارئ COVID-19 ، اشترى بنك الاحتياطي الأسترالي سندات صادرة عن الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والأقاليم يبلغ مجموعها 5 مليارات دولار في الأسبوع. وهذا يعادل صندوق إسكان أستراليا المستقبل كل أسبوعين.
النهج المجزأ يسبب المشاكل
نظرًا لأن أستراليا اتحاد فيدرالي ، يجب على الحكومة الفيدرالية العمل مع حكومات الولايات والأقاليم لتنفيذ السياسات. تضمنت معظم الأنشطة الحكومية الدولية الإسكان والتشرد باعتبارهما من قضايا الرفاه.
المسؤولية عن سياسة الإسكان والتشرد مقسمة. ترشد الاتفاقية القومية للإسكان والتشرد السياسة ، لكنها قاصرة بشكل واضح. وضعف تطوير أدوات أخرى للسياسة ، مثل مساعدة الكومنولث على الإيجار.
تمول المؤسسة الوطنية لتمويل الإسكان والاستثمار (NHFIC) وتدعم الجهود المبذولة لزيادة المعروض من المساكن ، ولا سيما الإسكان الميسور التكلفة. أصبحت NHFIC ذات أهمية متزايدة مع توسع وظائفها. إنها تحصل على اسم جديد ، Housing Australia ، لتتناسب مع اختصاصها.
يمكن القول إن المنظمين الماليين ، البنك الاحتياطي وهيئة التنظيم الاحترازية الأسترالية (APRA) ، يديرون سياسة الإسكان الخاصة بهم.
وبالمثل ، فإن مسؤوليات سياسة الإسكان على مستوى الولاية والإقليم مجزأة.
دارين إنجلترا / AAP
دروس من الاستراتيجيات الوطنية الأخرى
قمنا بفحص استراتيجية الإسكان الوطنية في كندا. نهجها القائم على الحقوق والأساس القانوني ووكالات المساءلة هي ابتكارات مهمة.
ومع ذلك ، فإن الاستراتيجية الكندية تركز بشكل ضيق على المساكن المؤجرة بأسعار معقولة. القضايا الرئيسية للضرائب والتمويل خارج نطاقها. بالنظر إلى قادة سياسة الإسكان الأوروبيين ، مثل النمسا وفنلندا ، يمكننا أن نرى قيمة الاستراتيجيات الوطنية الأوسع ووكالات الإسكان المخصصة.
يمكننا أيضًا التعلم من المناهج الوطنية الأخرى للسياسة في أستراليا ، مثل سد الفجوة واستراتيجية الإعاقة في أستراليا.
الدرس الأول هو أن صنع استراتيجية هو في حد ذاته تمرين استراتيجي. يحتاج الإصلاحيون إلى تطوير القدرة على تولي والتأثير على المؤسسات القائمة والمصالح الخاصة وطرق التفكير الراسخة.
قد تكون هناك حاجة إلى وكالة رائدة مخصصة لتنسيق تطوير الإستراتيجية وتنفيذها. المساءلة أمر بالغ الأهمية. نعني بهذا أكثر من مجرد حساب إنفاق المال العام. إنه يتعلق أيضًا بإظهار الالتزام بعملية الإصلاح والأشخاص الذين تخدمهم.
ماذا يجب أن تكون أهداف الإستراتيجية؟
يجب أن يكون للاستراتيجية مهمة واضحة: كل شخص في أستراليا لديه سكن لائق.
يجب أن تكون الإستراتيجية شاملة ، مع مجموعة من المهام الثانوية:
يتم منع التشرد وإنهائه
يلبي الإسكان الاجتماعي الاحتياجات ويدفع إلى تحسين نظام الإسكان على نطاق أوسع
يوفر النظام خيارات أكثر واقعية – بما في ذلك بين الملكية والتأجير
تحسين جودة المساكن
تم تحسين المعروض من المساكن
تحسين القدرة على تحمل تكاليف السكن
تحسين مساهمة نظام الإسكان في الأداء الاقتصادي الأوسع.
وما هي مجالات السياسة التي يتم تناولها؟
يوضح الرسم البياني أدناه نطاق الإستراتيجية ومراحلها. يبدأ بمجالات السياسة الأساسية المألوفة التي تغطيها الاتفاقية القومية للإسكان والتشرد (أسفل اليسار). مع توسع نطاق الإستراتيجية (لأعلى وإلى اليمين) ، تختلف شدة قيادة سياسة الإسكان وفقًا لذلك.
أهوري ، قدم المؤلف
يعتبر السكن الاجتماعي والتشرد من المجالات الأساسية لسياسة الاستراتيجية. لتلبية الاحتياجات الحالية والمستقبلية ، يجب أن تهدف إلى إضافة 950.000 مسكن اجتماعي وميسور الإيجار بحلول عام 2041. وهذا يعني حوالي 50000 مسكن جديد سنويًا – أكثر بكثير من 8000 مسكن سنويًا على مدار خمس سنوات التي وعدت بها الحكومة الألبانية حتى الآن.
الطريقة الأكثر فعالية من حيث التكلفة لتمويل هذا النمو هي مزيج من سندات NHFIC ومنح رأس المال من الحكومة. يجب على حكومات الولايات والأقاليم وضع خطط لإعادة تقييم الاحتياجات والتسليم بانتظام.
يجب أن تكون المساعدة في مجال الإسكان وقانون الإيجارات السكنية وجودة البناء من مجالات السياسة الأساسية الجديدة. قرار مجلس الوزراء الوطني الأخير لتطوير أجندة إصلاح قانون الإيجارات لتعزيز حقوق المستأجرين هو خطوة مرحب بها.
يجب أن تتماشى الضرائب المتعلقة بالإسكان وتمويل الإسكان وأنظمة التخطيط والتنمية مع بعثات الإسكان والتشرد الأسترالية.
تحتاج الاستراتيجيات الوطنية الحالية للأمم الأولى والأشخاص ذوي الإعاقة إلى تعزيز الإسكان والتشرد كمسألة ذات أولوية.
يجب وضع الاستراتيجية في القانون. يجب أن يكرس التشريع الحق في السكن الملائم ، وتسمية هيئة الإسكان الأسترالية كوكالة رائدة ، وإنشاء وكالات تنظيمية ومساءلة.
يقر المؤلف بالمؤلفين المشاركين لتقريره ، الأستاذ المساعد جولي لوسون ، والبروفيسور الفخري فيفيان ميليغان ، وكريس هارتلي ، والبروفيسور هال باوسون ، والبروفيسور جاغو دودسون.
نشكركم على قراءة المنشور عبر مجلة المذنب نت, المتخصصة في التداول والعملات الرقمية والمشفرة
