لماذا قضت محكمة المملكة المتحدة بأن رواندا ليست مكانًا آمنًا لإرسال اللاجئين – وماذا يعني هذا بالنسبة لخطط الهجرة الحكومية

حكمت محكمة الاستئناف ضد خطة حكومة المملكة المتحدة لإرسال طالبي اللجوء إلى رواندا ، مما أضاف عقبة قانونية كبيرة لوعد رئيس الوزراء ريشي سوناك بـ “إيقاف القوارب”.

بموجب شراكة الهجرة التي تم الإعلان عنها في أبريل 2022 ، يمكن لحكومة المملكة المتحدة إرسال أشخاص إلى رواندا دخلوا المملكة المتحدة بشكل غير قانوني. ستحدد رواندا بعد ذلك طلبات اللجوء الخاصة بهم ، وإذا تم العثور عليهم كلاجئين ، فسيتم إعادة توطينهم هناك. جادلت الحكومة بأن هذا سيردع الناس عن القيام بعمليات عبور خطيرة للقوارب عبر القناة الإنجليزية ، على الرغم من الأدلة التي تظهر أن مثل هذه السياسات لا تعمل.

بعد سلسلة من الطعون القانونية ، تدخلت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان لوقف إقلاع أول رحلة ترحيل.

في ديسمبر 2022 ، وجدت المحكمة العليا أن سياسة رواندا كانت قانونية. الآن ، ألغت محكمة الاستئناف هذا القرار.

كان السؤال الرئيسي للمحكمة هو ما إذا كان المسؤولون الروانديون سيقيمون بدقة وعادلة طلبات اللجوء الخاصة بالأشخاص المرسلين إلى هناك من المملكة المتحدة. جادل المدعون ، وهم مجموعة من 10 لاجئين ومنظمة Asylum Aid ، بأن النظام القانوني الرواندي سيعرض اللاجئين الحقيقيين لخطر إعادتهم عن طريق الخطأ إلى بلدان قد يتعرضون فيها للاضطهاد.

وافق اثنان من كل ثلاثة قضاة ، ووجدوا أن نظام اللجوء الحالي في رواندا ليس عادلاً وفعالاً بشكل موثوق ، مستشهدين بخمسة أسباب رئيسية:

1. تُجرى مقابلات اللجوء بشكل موجز و روتيني ، مما قد يمنع الشخص من أن يكون قادرًا على شرح قضيته بشكل كامل ؛

2. لا تسمح لجنة رواندا لتحديد وضع اللاجئ للمحامين بتقديم حجج نيابة عن شخص ما ، للمساعدة في تفسير سبب منحهم حق اللجوء ؛

3. لا تملك المنظمات غير الحكومية المحلية القدرة على تزويد طالبي اللجوء بالمساعدة القانونية طوال العملية ؛

4. لا يتمتع المسؤولون الروانديون الذين يقررون الطلبات بالمهارات والخبرة الكافية لاتخاذ قرارات موثوقة ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الافتقار إلى التدريب الفعال ؛ و

5. قد يكون القضاة في رواندا عرضة للتأثير السياسي ويحجمون عن إلغاء قرارات عدم منح اللجوء.

بينما لاحظت المحكمة أنه لا يوجد ما يشير إلى أن رواندا لم تبذل قصارى جهدها لتحديد طلبات اللجوء بشكل عادل ، لاحظ اللورد جاستس أندرهيل أن “الطموح والواقع لا يتطابقان بالضرورة”.

كما أشار غالبية القضاة إلى مخاوف بشأن سلامة طالبي اللجوء في رواندا ، بما في ذلك مدى تسامح السلطات الرواندية مع الاحتجاج والمعارضة. في عام 2018 ، أطلقت الشرطة الرواندية النار وقتلت 12 لاجئًا كانوا يحتجون على تخفيض حصصهم الغذائية. وجد السير جيفري فوس أن هذه المخاوف ذات صلة بالنظر فيما إذا كانت رواندا “دولة ثالثة آمنة”.

وافق القضاة الثلاثة على قرار المحكمة العليا لأسباب أخرى ، بما في ذلك أن إرسال طالبي اللجوء إلى دولة ثالثة لا يتعارض بالضرورة مع اتفاقية الأمم المتحدة للاجئين. سيكون هذا بلا شك نتيجة مقلقة لمنتقدي سياسة الحكومة ، الذين كانوا يأملون في أن تعزز المحكمة التزامات المملكة المتحدة بموجب القانون الدولي.

يمنح هذا الحكم الحكومة ترخيصًا فعليًا لنقل عبء حماية اللاجئين إلى الدول الفقيرة ، حتى لو مُنعت من إرسال أشخاص إلى رواندا في الوقت الحالي.

فوز لطالبي اللجوء

هذا الحكم انتصار للاجئين والمنظمات التي تدعمهم. هذا يعني أنه لن يتم إرسال أي طالب لجوء في المملكة المتحدة إلى رواندا في الوقت الحالي – وربما لا يتم إرساله أبدًا.

بدأت هذه الإجراءات بتقييد أيدي سبعة رجال ، وتقييدهم بالأصفاد ، ومعاناة شديدة أثناء صعودهم على متن طائرة. خلال العام الماضي ، تلقى العديد من الرجال والنساء رسائل تعرضهم لخطر الترحيل إلى رواندا. بالنسبة لهؤلاء الناس ، هذا الحكم ليس مجرد مكسب قانوني ، ولكنه مصدر ارتياح كبير.

ماذا بعد؟

قانون الهجرة غير الشرعية ، الذي يواجه حاليًا معارضة شديدة من مجلس اللوردات ، يتطلب قانونًا من وزير الداخلية احتجاز وإبعاد أي شخص يصل إلى المملكة المتحدة بشكل غير قانوني. مع عدم توفر عمليات الترحيل إلى رواندا الآن ، فإن صلاحية مشروع القانون أقل وضوحًا.

قال ريشي سوناك وسويلا برافرمان إنهما سيستأنفان الحكم أمام المحكمة العليا. ولكن حتى إذا نجحت الحكومة ، فليس هناك ما يُظهر أن الخطة ستمنع الأشخاص من السفر بشكل غير منتظم إلى المملكة المتحدة. يقر تحليل الحكومة بنفس القدر ، حيث يقول:

الإجماع الأكاديمي هو أن هناك القليل من الأدلة التي تشير إلى أن التغييرات في سياسات بلد المقصد لها تأثير على ردع الناس.

كلفت الخطة بالفعل ما لا يقل عن 120 مليون جنيه إسترليني ، وستكلف 169 ألف جنيه إسترليني إضافية لكل شخص يتم ترحيله (مقارنة بـ 106 ألف جنيه إسترليني للفرد لإيواء طالب لجوء في المملكة المتحدة). مع تراكم التكاليف القانونية الآن ، سرعان ما أصبحت خطة رواندا مكلفة للغاية.

هذه التطورات القانونية هي إشارة واضحة على أن الحكومة يجب أن تعيد التفكير في سياستها. إذا أرادت الحكومة مساعدة الأشخاص المحتاجين للحماية مع تقليل عدد الأشخاص الذين يخاطرون بحياتهم على متن قوارب صغيرة ، فقد تفتح طرقًا أكثر أمانًا وقانونية إلى المملكة المتحدة للأشخاص لطلب اللجوء. بدلاً من ذلك ، يضاعف الوزراء جهودهم بشأن خطة مكلفة وغير مستقرة قانونياً ، ومن غير المرجح أن تنجح ، وتخاطر بتعريض الناس لمزيد من الأخطار ، بدلاً من مساعدتهم على الوصول إلى بر الأمان.