لن تنهي الاستراتيجية الوطنية للإسكان ظاهرة التشرد بدون إسكان داعم

الآلاف من الناس في جميع أنحاء كندا يعانون من التشرد. بين عامي 2020 و 2022 ، كان أكثر من 32000 شخص في 59 مجتمعًا بلا مأوى في أي ليلة. ويمثل ذلك زيادة بنسبة 12 في المائة عن عام 2018.

يعد التشرد جزءًا واحدًا فقط من أزمة الإسكان في كندا ، ولكنه يمثل أولوية في استراتيجية الإسكان الوطنية للحكومة الفيدرالية ، والتي تخضع حاليًا للمراجعة.

تلعب مجموعة من العوامل دورًا في أزمة الإسكان والقدرة على تحمل التكاليف في كندا. وهي تشمل الهجرة ، حيث يحتاج القادمون الجدد إلى أماكن مناسبة للعيش ؛ قوانين تقسيم المناطق التقييدية ، والتي تجعل بناء مساكن عالية الكثافة أمرًا صعبًا ؛ وتغيير التركيبة السكانية ، مما يعني أن عددًا أقل من الأشخاص يعيشون في أسرة واحدة في المتوسط.

اقرأ المزيد: استراتيجية الإسكان الوطنية في كندا: هل تعالج حقًا مشكلة التشرد والقدرة على تحمل التكاليف؟

تدور الأزمة في جوهرها حول الافتقار إلى السكن الكافي ، بتكلفة يستطيع الناس تحملها ، في الأماكن التي يعيش فيها معظم الناس.

بينما تُبذل الجهود على الصعيدين الوطني والمحلي لتوفير المزيد من الإسكان ، هناك حاجة إلى حلول لمساعدة الأشخاص الأكثر استبعادًا من سوق الإسكان: الأشخاص الذين يعانون من التشرد.

فهم احتياجات السكن

يهدف بحثنا المستمر إلى فهم كيف يمكن للإسكان الداعم الدائم أن يساعد الأشخاص الذين يعانون من التشرد المزمن ، وخاصة أولئك الذين يحتاجون إلى الدعم للحفاظ على السكن. الأشخاص الذين يعانون من التشرد المزمن هم أولئك الذين عانوا من التشرد لمدة ستة أشهر على الأقل في العام الماضي أو الذين تعرضوا لتجارب متكررة من التشرد لمدة 18 شهرًا على الأقل خلال السنوات الثلاث الماضية.

في حين أن هناك بعض المساكن الجديدة ذات الأسعار المعقولة التي يتم تطويرها من خلال الاستراتيجية الوطنية للإسكان ، فإن هذا الإسكان يميل فقط إلى دعم ذوي الاحتياجات الأقل تعقيدًا ، مثل أولئك الذين يستطيعون تحمل تكاليف الوحدات بنسبة 70 أو 80 في المائة من متوسط ​​إيجارات السوق أو القادرين على العيش بشكل مستقل .

ومع ذلك ، حيث نرى نموًا سريعًا في التشرد بين الأشخاص ذوي الدخل المنخفض للغاية من المساعدة الاجتماعية والذين يحتاجون إلى درجة معينة من الدعم الطبي أو الاجتماعي.

وهذا يعني أن أنظمة الإسكان الحالية ذات الأسعار المعقولة تفشل أولئك الذين لديهم أعلى الاحتياجات وأن تصميم نظامنا الحالي يؤدي في الواقع إلى تعميق عدم المساواة. أولئك الذين هم أكثر فقرًا ومرضًا وأكثر تشردًا مزمنًا هم أقل احتمالًا أن يتمكنوا من العثور على سكن دائم ثابت.

الإسكان أولاً هو نهج يتم بموجبه دعم الأشخاص على الفور من خلال توفير سكن دائم ، بدلاً من مطالبتهم بالحصول أولاً على علاج للصحة العقلية أو اضطرابات تعاطي المخدرات. ومع ذلك ، فإن برامج الإسكان أولاً ، التي تستهدف ذوي الاحتياجات الأعلى والمهمشين بشكل أكبر ، تعاني من زيادة كبيرة في الاشتراكات وتعثر بسبب قوائم الانتظار.

إسكان داعم دائم

يعتمد مفهوم السكن الداعم الدائم على فكرة الوحدات ذات الأسعار المعقولة حيث يتوفر الدعم في الموقع – سواء كان ذلك يدعم شراء الطعام وإعداد الوجبات أو دعم الرعاية الصحية مثل إدارة الأدوية والرعاية الصحية العقلية.

هذا نموذج واعد تدعمه الأبحاث الدولية. ومع ذلك ، فإنه من الصعب تنفيذه في كندا. لا توفر معظم برامج الإسكان الحكومية التمويل الكافي لهذه الأنواع من المبادرات. هذا يعني أن المنظمات التي ترغب في تقديم الدعم يجب أن تكافح للعثور على تمويل بطريقة أخرى.

تم إجراء المرحلة الأولى من بحثنا المستمر حول الإسكان الداعم الدائم على مدى ثلاث سنوات مع Indwell ، وهي منظمة توفر إسكانًا ميسور التكلفة وداعمًا في جميع أنحاء جنوب غرب أونتاريو. أردنا أن نفهم كيف كانت هذه المنظمة تنشئ مساكن داعمة دائمة وتأثيرات ذلك على المستأجرين.

لقد وجدنا أن وجود مساكن ميسورة التكلفة وموظفين في الموقع يمكنهم تلبية مجموعة متنوعة من الاحتياجات أثبت أنه تحول للمستأجرين. كان المستأجرون يشملون الأشخاص الذين قضوا عقودًا في التشرد أو سنوات عديدة في مؤسسات رعاية الصحة العقلية. لقد حققوا أخيرًا استقرارًا في الإسكان من خلال الإسكان الداعم الدائم. أثر هذا بشكل إيجابي على كل من صحتهم وشعورهم بالانتماء.

لقد تعلمنا أيضًا مدى صعوبة هذا التمويل والتسليم على المنظمة. ببساطة لا توجد طريقة مباشرة أمام المنظمات التي توفر هذا النوع من الإسكان للوصول إلى التمويل العام. تمول الحكومة الفيدرالية النفقات الرأسمالية ولكنها تعتمد على حكومات المقاطعات لتمويل التكاليف الجارية مثل الرعاية الصحية. ومع ذلك ، فإن حكومات المقاطعات لا تقدم التمويل.

يوضح مثال Indwell أنه إذا أردنا معالجة مشكلة التشرد في كندا ، فنحن بحاجة إلى تغيير أنظمتنا. على سبيل المثال ، تدعم الاستراتيجية الوطنية للإسكان الحالية في المقام الأول تطوير المزيد من الوحدات الإيجارية بأسعار السوق وتوفر القليل من القدرة على تحمل التكاليف. ما لا ينجح بشكل جيد هو توفير مساكن ميسورة التكلفة حقًا توفر الدعم للأشخاص الأكثر عرضة لخطر التشرد المزمن.

ما لم تعالج الحكومة هذه المشكلة ، ستستمر كندا في مسارها الحالي وسيستمر الكنديون في تجربة التشرد. لمعالجة التشرد المزمن ، تحتاج الحكومة الفيدرالية إلى تضمين التمويل للإسكان الداعم طويل الأجل في إستراتيجيتها الوطنية للإسكان. ويجب على حكومات المقاطعات زيادة معدلات المساعدة الاجتماعية لتوفير المزيد من الدخل من أجل الإسكان.