مولدوفا تحاول الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي ، لكنها ستواجه صعوبة في الابتعاد عن المدار الروسي

تقع مولدوفا ، إحدى أفقر دول أوروبا ، على امتداد أوكرانيا إلى شرقها ودول الاتحاد الأوروبي إلى الغرب – مما يجعلها في موقف ضعيف يمكن القول إنه في الحرب الدائرة بين أوكرانيا وروسيا.

لكن مولدوفا ، وهي جمهورية سوفيتية سابقة ، تشير بشكل متزايد إلى أنها تنحاز إلى الاتحاد الأوروبي.

كانت قلعة ميمي ، وهي مزرعة نبيذ تقع جنوب شرق العاصمة المولدوفية ، كيشيناو ، موقعًا لاجتماع سياسي للقادة الأوروبيين في 1 يونيو 2023 ركز على الأمن والاستقرار في أوروبا. وكان الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ، الذي ضغط من أجل المزيد من المساعدات الغربية في الحرب ضد روسيا ، من بين القادة الذين حضروا الاجتماع.

اتهمت حكومة مولدوفا ذات الميول الغربية روسيا بمحاولة منع دخولها إلى الاتحاد الأوروبي. لكن زعيمًا بارزًا في الاتحاد الأوروبي قال مؤخرًا إن المنظمة سترحب بمولدوفا “بأذرع مفتوحة وقلوب منفتحة”.

قالت رئيسة مولدوفا مايا ساندو خلال اجتماع سياسي مؤيد للاتحاد الأوروبي في تشيسيناو في 22 مايو: “مولدوفا لا تريد أن يبتزها الكرملين”.

تابعت ساندو ، التي قالت إن هدفها هو أن تنضم مولدوفا إلى الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2030: “لا نريد أن نكون في ضواحي أوروبا بعد الآن”.

ومع ذلك ، فإن أحد العوامل الرئيسية التي تعقد مولدوفا هو أن الجزء الشرقي من أراضيها ، ترانسنيستريا ، قد احتلته القوات الروسية منذ عام 1992.

بصفتي باحثًا في أوروبا الشرقية ، أعتقد أنه من المهم فهم الأسباب التي قد تواجه مولدوفا صعوبة في الابتعاد عن مدار روسيا.

سكان مولدوفا منقسمون

تقدمت مولدوفا لأول مرة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي – وهي عملية تستغرق تسع سنوات في المتوسط ​​- في مارس 2022 ، بعد وقت قصير من شن روسيا غزوًا كاملاً لأوكرانيا.

لكن سكان البلاد البالغ عددهم حوالي 3.4 مليون نسمة منقسمون في هذه الخطوة ، وفقًا لشركة استطلاعات الرأي في مولدوفا Magenta Consulting.

قال ما يقرب من 48٪ من السكان في مارس 2023 أن مولدوفا يجب أن تنضم إلى الاتحاد الأوروبي ، بينما أعرب 34٪ عن دعمهم للحفاظ على العلاقات مع روسيا.

على الرغم من انقسام المواطنين ، فإن مولدوفا تبتعد بالفعل عن روسيا. في مايو 2022 ، أعلنت الحكومة عن رغبتها في مغادرة كومنولث الدول المستقلة التي تقودها روسيا ، وهي مجموعة سياسية واقتصادية إقليمية تأسست بعد حل الاتحاد السوفيتي في عام 1991.

ومع ذلك ، لا يزال لروسيا نفوذ سياسي في مولدوفا.

سياسي موال لروسيا ، على سبيل المثال ، فاز في الانتخابات لمنصب حاكم في جاجوزيا ، وهي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي في جنوب مولدوفا ، في مايو 2022.

كما اتهم ساندو روسيا بمحاولة الإطاحة بحكومة مولدوفا واستبدالها بنظام دمية اختاره الكرملين.

مقاومة إصلاح الفساد

هناك شروط مختلفة يتعين على الدول الوفاء بها قبل أن تبدأ المفاوضات رسميًا مع دول الاتحاد الأوروبي لتصبح جزءًا من المنظمة.

حددت المفوضية الأوروبية تسعة إصلاحات تريد أن تجريها مولدوفا – ستة منها تركز على مكافحة الفساد في قطاع العدالة. الفساد منتشر في مولدوفا.

تقوم حكومة مولدوفا الآن بإجراء إصلاح شامل لنظام العدالة الخاص بها ، قبل الدخول في مفاوضات رسمية للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي بحلول نهاية عام 2023.

ومع ذلك ، فإن بعض القضاة في مولدوفا يقاومون الجهود المبذولة لإجراء تغييرات لمكافحة الفساد ، والتي من شأنها أن تشمل نظام الفحص المسبق للقضاة المحتملين. ونتيجة لذلك ، كانت هناك استقالات واسعة النطاق للقضاة ، مما أدى إلى شل محكمة العدل العليا بسبب قلة عدد الأعضاء المتبقين في مناصبهم.

عدم وجود رقابة على الحدود

عامل آخر معقد في محاولة مولدوفا الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي هو ترانسنيستريا ، وهي منطقة انفصالية موالية لروسيا انفصلت عن مولدوفا بمساعدة الجيش الروسي بعد سقوط الاتحاد السوفيتي.

تتمتع حكومة ترانسنيستريا باستقلال فعلي ، لكن الدول الأخرى والأمم المتحدة تعترف بها ببساطة كجزء من مولدوفا.

الناس الذين يعيشون في ترانسنيستريا يتحدثون اللغة الروسية إلى حد كبير ، ويدير الحكومة انفصاليون مؤيدون لروسيا.

كما تزود روسيا ترانسنيستريا بالغاز الطبيعي المجاني ودعمت كبار السن في المنطقة بأموال التقاعد.

إن وجود القوات الروسية في ترانسنيستريا يمنع مولدوفا من السيطرة الكاملة على حدودها. إذا تم تفعيلها ، يمكن للقوات الروسية الجاهزة للقتال في ترانسنيستريا أن تزعزع استقرار المنطقة بسرعة.

أحد الشروط لعضوية الاتحاد الأوروبي هو السيطرة على الحدود والأراضي. بدون هذا ، مولدوفا لا يمكن أن تنضم إلى الاتحاد الأوروبي.

أزمة تكلفة المعيشة

أدى اعتماد مولدوفا الكبير على واردات الغذاء والطاقة من أوكرانيا وروسيا إلى جعلها عرضة للاضطرابات المرتبطة بالصراع في إمدادات الغذاء والطاقة من أوكرانيا وروسيا بسبب الحرب في أوكرانيا.

وصل معدل التضخم في مولدوفا إلى أعلى مستوى له على الإطلاق عند 34.6٪ في أكتوبر 2022. وانخفض معدل التضخم في البلاد منذ ذلك الحين ، لكنه لا يزال عند 18٪. أثارت تكاليف المعيشة المرتفعة احتجاجات على مدى الأشهر العديدة الماضية ، مع قلق الناس بشأن أسعار الطاقة ، ولكن أيضًا بشأن القدرة على تحمل تكاليف الضروريات الأخرى مثل الحليب.

مصادر الطاقة غير المستقرة مصدر قلق آخر لمولدوفا.

قطعت أوكرانيا صادراتها من الكهرباء إلى مولدوفا بعد أن استهدفت الضربات الصاروخية الروسية البنية التحتية للطاقة في البلاد في عام 2022. وقطعت روسيا الغاز اليومي الذي أعطته لمولدوفا بمقدار النصف في أكتوبر 2022 ، مما أدى إلى انقطاع التيار الكهربائي والقلق بشأن نفاد الكهرباء في البلاد في شتاء.

في محاولة للهروب من مدار موسكو ، بدأت مولدوفا في استيراد الغاز الطبيعي من مصادر دولية أخرى ، خاصة من رومانيا ، في ديسمبر 2022.

أدى تدفق اللاجئين الأوكرانيين إلى مولدوفا إلى تكاليف مالية إضافية. عبر أكثر من 800000 لاجئ أوكراني الحدود الشرقية للبلاد – ويعيش الآن 100000 أوكراني في مولدوفا.

في حين أن التحديات التي تواجهها مولدوفا كبيرة ، إلا أن هناك أيضًا سببًا للاعتقاد بأنها قد تنضم إلى الاتحاد الأوروبي. في أبريل 2023 ، أعاد برلمان الاتحاد الأوروبي التأكيد على التزامه بعضوية مولدوفا في الاتحاد الأوروبي. لكن بعض مشاكل مولدوفا ، مثل الافتقار إلى السيطرة الكاملة على الأراضي والفساد العميق الجذور ، من غير المرجح أن تتلاشى بسرعة.