هل من الممكن قياس التنمية المستدامة؟

هل من الممكن قياس التنمية المستدامة؟ هل يمكننا تجاوز مجرد تبني المبادئ الفاضلة وتطبيق المفهوم بطريقة ملموسة؟

هذه المقالة جزء من لا محادثة كندا سلسلة الغابة الشمالية: ألف أسرار وألف خطر

تدعوك La Conversation Canada للقيام بجولة افتراضية في قلب الغابة الشمالية. في هذه السلسلة ، يركز خبراؤنا على قضايا الإدارة والتنمية المستدامة ، والاضطرابات الطبيعية ، وإيكولوجيا الحياة البرية الأرضية والنظم الإيكولوجية المائية ، والزراعة الشمالية ، والأهمية الثقافية والاقتصادية للغابات الشمالية للشعوب الأصلية. نأمل أن يكون لديك نزهة ممتعة – وغنية بالمعلومات – عبر الغابة!

يعد تطبيق التنمية المستدامة (SD) أمرًا معقدًا. SD ، في هذا الصدد ، هي مدينة فاضلة: “الشيء الوحيد المستدام في تاريخ الحياة هو التغيير والتكيف” ، كتب عالم البيئة فرانشيسكو دي كاستري في مقدمة الدليل التعليمي البيئي ، “Qui a peur de l’an 2000؟”

فكيف تقيس ما هو غير موجود بعد؟ كيف يمكننا القيام بذلك بطريقة موضوعية ومنهجية؟ وكيف نتجنب الغسل الأخضر؟

نحن باحثون نعمل في مجال التنمية المستدامة والبيئة الصناعية والتخفيف من آثار تغير المناخ في قسم العلوم الأساسية (قسم العلوم الأساسية) من جامعة كيبيك في شيكوتيمي (UQAC). سنحاول إلقاء بعض الضوء على هذه القضايا في عملنا كباحثين في كرسي الاستشارة البيئية (كرسي في éco-conseil).

ش.د: أمس واليوم وغدًا

الرغبة في الاستدامة ليست جديدة. كان إيجاد توازن بين تلبية احتياجات الإنسان واحترام حدود البيئة تحديًا دائمًا في تاريخ البشرية. في هذا الصدد ، يعد مجال الغابات في المنطقة الشمالية ، بمنظوره طويل الأجل ، مثالًا جيدًا على الحاجة إلى تحقيق توازن بين مستخدمي الغابات والحفاظ على النظام البيئي.

تم إضفاء الطابع الرسمي على SD في نهاية القرن العشرين. في عام 1972 ، قرر مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية في ستوكهولم أن التنمية والبيئة ، التي كانت تعتبر في السابق متعارضة ، يمكن تناولها بطريقة تعود بالنفع على الطرفين.

في عام 1987 ، ظهر التعريف الحديث لمفهوم التنمية المستدامة من تقرير برونتلاند بعنوان “مستقبلنا المشترك” في اللجنة العالمية للبيئة والتنمية:

التنمية التي تلبي احتياجات الأجيال الحالية دون المساس بقدرة الأجيال القادمة على تلبية احتياجاتهم الخاصة.

هذا تعريف ممتاز ، لكن تطبيقه من خلال إجراءات ملموسة يظل غامضًا.

على الرغم من اعتماد جدول أعمال القرن 21 في عام 1992 ، فإن مؤتمر ريو +20 في عام 2012 ، الذي لاحظ التقدم غير المرضي ، دعا إلى اعتماد أهداف وغايات ومؤشرات يمكن تطبيقها على جميع المستويات ، ويمكن أن تحشد العمل للحصول على نتائج ملموسة وقابلة للقياس عن طريق 2030.

وقد أدى ذلك إلى اعتماد جدول أعمال 2030 في عام 2015 ، وهو إطار مرجعي عالمي للتنمية المستدامة. يتمحور جدول الأعمال هذا حول 17 هدفًا من أهداف التنمية المستدامة (SDGs) و 169 غاية. إنها دعوة عالمية للقضاء على الفقر وحماية الكوكب وتحسين حياة جميع الناس في كل مكان.

ولكن كيف يمكن تنفيذ هذه الأهداف الفاضلة من خلال سياسات واستراتيجيات وبرامج ومشاريع ملموسة يمكن قياسها بشكل موضوعي بمرور الوقت على جميع المستويات؟ هذا هو التحدي الذي تواجهه المنظمة الدولية للفرنكوفونية (المنظمة الدولية للفرنكوفونية) طلب من رئيس UQAC في الإرشاد البيئي أن يتولى ذلك خلال شراكة استمرت من 2014 إلى 2018.

أدوات لتنفيذ SD

لا يمكن تنفيذ SD دون تطبيق نهج منهجي. يضع تحليل الاستدامة المنهجية (SSA) في منظور الأبعاد المتعددة للتنمية المستدامة ، وأوجه التآزر والتضاد والوسائل المستخدمة لتحقيقها. شبكة تحليل التنمية المستدامة (SDAG) وشبكة تحديد أولويات أهداف التنمية المستدامة (SDGT-PG) هما الأداتان الرئيسيتان في SSA.

بدأ تطوير SDAG منذ أكثر من 30 عامًا ، بعد لجنة Brundtland مباشرة. منذ عام 2017 ، يعد SDAG من بين الأدوات المتاحة في الأمم المتحدة لتعميم أهداف التنمية المستدامة لخطة 2030. SDAG هي أداة مجانية ومتاحة للجمهور. ويهدف إلى توجيه سياسات أو استراتيجيات أو برامج أو مشروعات التنمية المستدامة (PSPPs) من أجل تحسين فجواتها و / أو وصف تقدمها. تضع SDAG التنمية المستدامة موضع التنفيذ باستخدام نهج عملي ومسؤول.

لا ينبغي النظر إلى التنمية المستدامة على أنها أيديولوجية ، بل يجب اعتبارها وسيلة للاستجابة لاحتياجات المجتمع المشروعة في الوقت الحاضر. وهذا يعني استخدامه لمساءلة السياسات والاستراتيجيات والبرامج والمشاريع. يتم تحديد هذه الاحتياجات ومعالجتها في نموذج ديناميكي ذي ستة أبعاد: إيكولوجي ، واجتماعي ، واقتصادي ، وأخلاقي ، وثقافي ، وإداري.

SDAG هي أداة تشخيصية يمكن تطبيقها في الحاضر والمستقبل في عملية التحسين المستمر. تتيح الأشكال الهندسية ومؤشرات تحديد الأولويات تصور نتائج التحليل ، بما في ذلك فكرة أهمية الهدف والأداء الحالي للمؤسسة ومقاييس التحسين التي يمكن أن تكون موضوع خطة عمل لتحسين الأداء وتحديد المؤشرات و ضع الاهداف.

SDAG هي أداة ناضجة تم تطبيقها في العديد من البلدان المتقدمة والنامية والسياقات (كندا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، الصين ، بنين ، بوركينا فاسو ، إلخ). تم تقديم تطبيق مفصل في مقال عام 2017 لدراسة حالة منجم أرنو في سبتمبر-إيل ، كيو ، حيث تم تقديم الدعم من الرئيس في تقديم المشورة البيئية.

بفضل دليل المستخدم الخاص به ، يمكن أيضًا تطبيق SDAG بدون دعم. على سبيل المثال ، استخدمته مجموعة Boisaco لصناعة الغابات في عملية التخطيط الاستراتيجي. مجموعة Boisaco هي أحد أصحاب المصلحة الرئيسيين في مجال الغابات في الغابة الشمالية لأعلى الشاطئ الشمالي في كيبيك (هوت كوت نورد منطقة). تم استخدام SDAG لتعزيز التزام مجموعة Boisaco بالتنمية المستدامة. يجعل SDAG من الممكن النظر في جميع العوامل التي تؤثر على مستقبل الغابات ووضع تدابير تحترم مبادئ التنمية المستدامة وتغطي جميع أبعادها.

تم تطوير SDGT-PG على وجه التحديد باستخدام إطار SDG لخطة 2030 وتطبيق آلية تحديد أولويات SDAG. يوجه SDGT-PG الكيانات المختلفة (البلدان والمناطق والحكومات المحلية والمنظمات العامة والخاصة) في تحديد أولويات أهداف التنمية المستدامة لتنفيذ خطة عام 2030. يسمح لهم بالإبلاغ عن إنجازاتهم وفقًا لمساهمتهم المحددة في النهوض بأهداف أهداف التنمية المستدامة.

يستخدم الكيان هذه الأداة في عملية تحديد الأولويات الخاصة به من أجل 1) تحديد أهمية الأهداف ، 2) تقييم الأداء الحالي فيما يتعلق بهذه الأهداف و 3) تحليل الكفاءات (اعتمادًا على مقياس حوكمة الكيان ونطاق العمل) لتنفيذ الأهداف.

في النهاية ، يمكّن SDGT-PG الكيانات من امتلاك أهداف SDG وتنفيذها وفقًا لأولوياتها وقدراتها. تم تطبيق SDGT-PG في استراتيجية التنمية المستدامة لمدينة كيبيك. تُستخدم الأداة أيضًا في العديد من الصناعات مثل الألمنيوم والألبان والسياحة والموانئ ، وكذلك في المشاريع البحثية في الكرسي في تقديم المشورة البيئية.

إذن … هل يمكن قياس SD؟

… نعم ، هذا ممكن ، ولكن في إطار يتم فيه تطبيق التنمية المستدامة ديناميكيًا بمرور الوقت وباستخدام نهج عملي ونظامي مع مؤشرات قابلة للقياس ، كما هو الحال في SDAG و SDGT-PG.