يستمر احتجاز المهاجرين في كندا على الرغم من انتهاء الاتفاقات الإقليمية

على الرغم من سمعتها كدولة ترحب باللاجئين ومتعددة الثقافات ، تسجن كندا آلاف الأشخاص لأسباب تتعلق بالهجرة كل عام. يتم احتجاز العديد من هؤلاء الأشخاص في سجون المقاطعات بموجب اتفاقيات بين المقاطعات ووكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA).

تقوم العديد من المقاطعات الكندية بإنهاء اتفاقيات احتجاز المهاجرين الخاصة بها مع وكالة خدمات الحدود الكندية.

في عام 2022 ، أصبحت كولومبيا البريطانية أول مقاطعة تقوم بمراجعة نظام احتجاز المهاجرين وإنهاء اتفاقها مع وكالة خدمات الحدود الكندية. ومنذ ذلك الحين حذت ألبيرتا وساسكاتشوان ومانيتوبا ونوفا سكوشا حذوها. كما أعلنت كيبيك ونيو برونزويك مؤخرًا عن إنهاء اتفاقياتهما.

تشتهر سجون المقاطعات بظروفها السيئة. وجدت منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش أن احتجاز الأشخاص دون توجيه تهم جنائية في هذه السجون غير عادل.

وفقًا لبيانات وكالة خدمات الحدود الكندية ، فإن غالبية المحتجزين من الهجرة لم يشكلوا أي خطر على السلامة العامة في 2021-22.

اقرأ المزيد: يعتبر احتجاز المهاجرين في السجون الكندية حالة طوارئ صحية عامة

في حين أن عمليات إنهاء المقاطعات هذه تشير إلى تحرك في الاتجاه الصحيح ، إلا أنها لا تعني إنهاء احتجاز المهاجرين في كندا.

كنا ندرس التحولات الإقليمية الأخيرة في احتجاز المهاجرين في أمريكا الشمالية. عمل المدافعون بجد لممارسة الضغط على حكومات المقاطعات لإنهاء اتفاقياتهم مع وكالة خدمات الحدود الكندية. للحفاظ على هذا الزخم ، هناك حاجة إلى اتخاذ إجراء على المستوى الفيدرالي.

احتجاز المهاجرين

تقوم وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) بإبرام عقود مع المقاطعات لتسليم احتجاز المهاجرين بموجب قانون الهجرة وحماية اللاجئين. وهذا يعني أن الوكالة يمكنها احتجاز المقيمين الدائمين والمواطنين الأجانب وطالبي اللجوء ولها السلطة التقديرية وحدها بشأن مكان احتجاز المحتجزين.

قد يكون هذا سجنًا إقليميًا ، أو مركز احتجاز للهجرة ، أو مفرزة شرطة الخيالة الملكية الكندية ، أو ميناء دخول ، أو خلية إنفاذ داخلية ، أو مركز احتجاز للهجرة ، أو سجنًا فيدراليًا.

تتمتع وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) بصلاحيات واسعة تشمل الاعتقال والاحتجاز والتفتيش والمصادرة دون أمر قضائي. وهي الوكالة الرئيسية الوحيدة لإنفاذ القانون التي لا تتمتع بإشراف مدني مستقل لمراجعة السياسات والتحقيق في سوء السلوك.

تظهر الأرقام الصادرة عن وكالة خدمات الحدود الكندية (CBSA) أن عدد المهاجرين المحتجزين في كندا قد زاد كل سنة مالية بين عامي 2016 و 2020. وقد تم احتجاز أكثر من 32000 شخص خلال تلك الفترة الزمنية. وبين عامي 2019 و 2020 ، اعتقل 8825 شخصا ، بينهم 136 طفلا ، 73 منهم دون سن السادسة.

في كثير من الحالات ، قامت وكالة خدمات الحدود الكندية بفصل الأطفال عن والديهم المحتجزين. هذا انتهاك للقانون الدولي ويتعارض مع مصالح الطفل الفضلى. لا تتتبع وكالة خدمات الحدود الكندية عدد الأطفال المنفصلين عن والديهم.

وجدت الأبحاث أنه حتى فترات السجن القصيرة ترتبط بزيادة التوتر والاكتئاب والقلق. من المرجح أن يتم احتجاز المهاجرين الذين يعانون من حالات صحية عقلية في سجون المقاطعات وفي عزلة ، حيث تميل أوضاعهم إلى التدهور. أصبحت قضايا الصحة العقلية عائقاً أمام الإفراج ، ثم تُستخدم لتبرير استمرار الاحتجاز.

يعاني معتقلو الهجرة من ظروف قاسية ، بما في ذلك الحبس الانفرادي وعدم تحديد موعد للإفراج عنهم. منذ عام 2013 ، تم احتجاز أكثر من 1623 محتجزًا لمدة تزيد عن عام.

الأشخاص من المجتمعات العنصرية ، وخاصة الأشخاص السود ، يخضعون للتنميط من قبل وكالة خدمات الحدود الكندية ويسجنون لفترات أطول.

مع إنهاء المقاطعات للاتفاقيات ، أشارت وكالة خدمات الحدود الكندية إلى أنها ستنقل المزيد من المحتجزين إلى مراكز احتجاز المهاجرين التي تديرها وكالة خدمات الحدود الكندية. في بحثنا ، وجدنا أن وكالة خدمات الحدود الكندية تدرس بناء المزيد من مراكز الاحتجاز لتوسيع قدرتها على سجن الأشخاص في جميع أنحاء كندا.

يجب أن تعمل الحكومة الفيدرالية أيضًا

دخلت القواعد الجديدة بموجب اتفاقية الدولة الثالثة الآمنة حيز التنفيذ في مارس 2023. تمنع هذه القواعد المهاجرين الذين يسعون للدخول إلى كندا عبر الولايات المتحدة من طلب اللجوء بعد عبور الحدود البرية. فهي تزيد من خطورة عبور الناس وتزيد من خطر الاعتقال.

نهاية الاتفاقات الإقليمية ليست نهاية لاحتجاز المهاجرين. ستستمر انتهاكات الحقوق بغض النظر عن مكان احتجاز الأشخاص. القدرة على احتجاز الأشخاص لأغراض إدارية ، وعدم وجود حد قانوني للاحتجاز وغياب الرقابة ، كلها مشاكل لا تزال قائمة.

الأهم من ذلك ، قد يوفر هذا التغيير زخماً لخصخصة مراكز احتجاز المهاجرين ، وهو الأمر الذي أثير كمصدر قلق جنوب الحدود.

هناك حاجة إلى تغييرات فيدرالية لإنهاء احتجاز المهاجرين ، بما في ذلك ممارسات مثل الحبس الانفرادي وسجن العائلات والعقوبات لأجل غير مسمى.

أفرجت وكالة خدمات الحدود الكندية عن السجناء بمعدلات غير مسبوقة خلال جائحة COVID-19. يوجد بالفعل برنامج بدائل للاحتجاز. في حين أن البديل الحالي لا يخلو من المشاكل ويستمر في مراقبة المهاجرين ، إلا أنه خطوة في اتجاه المعاملة الإنسانية.

يجب أن يكون هناك قدر أكبر من إدارة الحالات المجتمعية وتمويل الدعم المجتمعي كبديل للاحتجاز. من خلال المشاركة المجتمعية ، يمكننا إعطاء الأولوية للإسكان والرعاية الصحية والتعليم ، ومساعدة المهاجرين وطالبي اللجوء على التنقل في الأنظمة البيروقراطية والقانونية. يجب أن يكون التركيز على تقديم الدعم ، بدلاً من حفظ الأمن والسجن.