ست لحظات رئيسية شكلت سياسة ما بعد الاستعمار

تحتفل كينيا هذا العام بمرور 60 عامًا على استقلالها. بصفتي عالمًا سياسيًا درس كينيا على مدار العشرين عامًا الماضية ، فإنني أعتبر نقطة تحول من كل عقد ساعدت في تشكيل سياسات ما بعد الاستعمار لبلد شرق إفريقيا. لم أختر انتخابات أو اغتيالات أو لحظات أخرى حظيت بتغطية كبيرة على مر السنين. بدلاً من ذلك ، أنتقل إلى اللحظات التي غالبًا ما يتم نسيانها والتي تلقي الضوء على الخطوات الرئيسية للبلاد إلى الأمام – والخلف – ودور الوكالة والمؤسسات.

1964: تمرد Lanet

في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي ، سقطت الحكومات في جميع أنحاء إفريقيا في أيدي الانقلابات العسكرية والانقلابات المضادة. عانت هذه الدول من الحكم التعسفي والاستبدادي للقادة العسكريين.

تمكنت كينيا من تجنب هذا المصير. قام أحد الفوج المتمركز في لانيت في ناكورو بشن تمرد فاشل في عام 1964. وردا على ذلك ، اختار أول رئيس لكينيا جومو كينياتا – كما أوضح الباحث السياسي الكيني موسامباي كاتومانغا – إبقاء الجيش صغيرًا. بدلا من ذلك اعتمد على وحدات الشرطة المختلفة.

كما قام كينياتا “بتغيير التكوين العرقي للجيش تدريجياً” ، والذي كان ، في ذلك الوقت ، يتألف بشكل غير متناسب من ضباط من مجتمعات كالينجين وكامبا وسامبورو والصومال. لقد زاد من عدد المجموعات العرقية المشتركة Kikuyu ، وهي أكبر مجموعة عرقية في كينيا والأكثر هيمنة من الناحية الاقتصادية.

ساعدت هذه الإجراءات على ضمان ولاء الجيش للنظام. لكن بتكلفة. أدى تكاثر الوحدات الأمنية إلى تقويض السيطرة والمحاسبة.

عززت استراتيجية التجنيد والترقية العرقية الشعور بالدولة المتحيزة عرقياً. لقد كانت استراتيجية نسخها خليفت كينياتا ، دانيال أراب موي ، بعد محاولة انقلاب في عام 1982. كما تبناها الرئيس الثالث لكينيا ، مواي كيباكي ، بعد الأزمة التي أعقبت الانتخابات في البلاد في 2007/8.

1976: حركة تغيير الدستور

بحلول منتصف السبعينيات ، كان كينياتا مريضًا. لمنع الخلافة التلقائية لنائبه ، موي ، حاولت مجموعة من السياسيين البارزين في كيكويو تغيير الدستور. كانت جهودهم غير ناجحة. انتقلت السلطة بسلام إلى موي عند وفاة كينياتا في عام 1978.

ومع ذلك ، كان للمحاولة ثلاثة إرث مهم:

• تم إبعاد الجيش مرة أخرى عن السياسة الوطنية

• كان الرئيس الجديد مدركًا تمامًا لانعدام الأمن في منصبه

• نما شعور شعبي كيف شعرت نخبة كيكويو أنها تستحق الحكم.

1980: بدأت الحملة

في السنة الأولى أو نحو ذلك ، اتبعت موي إلى حد كبير خطى كينياتا ، أو “نيايو” في السواحيلية. لقد منع أي معارضة حقيقية لكنه ترك مساحة لنقاش سياسي أوسع.

ومع ذلك ، في عام 1980 ، بدأ خط موي الأكثر سلطوية في الظهور. لقد حظر منظمة طلاب جامعة نيروبي وألغى تسجيل اتحاد الموظفين الأكاديميين بالجامعة واتحاد موظفي الخدمة المدنية في كينيا. كما أمر الجمعيات القائمة على العرق بتصفية شؤونها من أجل “الوحدة الوطنية”.

جاءت الاستبدادية لتميز الثمانينيات حيث كان مطلوبًا من الناس أن يسيروا على خطى موي.

1990: خطاب تيموثي نجويا بمناسبة العام الجديد

في نوفمبر / تشرين الثاني 1991 ، علق نادي باريس للمانحين ، وهو مجموعة غير رسمية من الدائنين الغربيين ، 350 مليون دولار من المساعدات المقدمة لكينيا حتى بدء الإصلاحات السياسية. في الشهر التالي ، تم التعجيل بتعديل دستوري من خلال البرلمان ، مما مهد الطريق للعودة إلى انتخابات متعددة الأحزاب.

يمكن أن يؤخذ هذا الجدول الزمني عن طريق الخطأ للإشارة إلى أن ضغط المانحين هو الذي فرض الإصلاح الدستوري. لكن كان هناك بالفعل ضغط كبير من أجل سياسة التعددية الحزبية من داخل كينيا.

حدث تغير حاد في المد والجزر في فجر عام 1990 عندما ، في خطاب العام الجديد ، تكهن اللاهوتي تيموثي نجويا إلى أي مدى ستكون كينيا دولة ذات حزب واحد. أصبحت عناصر المعارضة – وعلى الأخص القادة الدينيون وقادة المجتمع المدني والسياسيون المهمشون من الوسط السياسي – صاخبة بشكل متزايد في مطالبهم بسياسة التعددية الحزبية.

كانت هذه المطالب المحلية – إلى جانب التهديد بتعليق المساعدة – هي التي أجبرت موي على ذلك ودفعت إلى العودة إلى سياسة التعددية الحزبية في أوائل التسعينيات. ومع ذلك ، سعى موي للسيطرة على المرحلة الانتقالية.

2005: الاستفتاء الدستوري

في عام 2002 ، أطاح كيباكي وائتلاف قوس قزح الوطني بحزب الاستقلال كانو في انتصار ساحق. أدى ذلك إلى لحظة من التفاؤل الكبير في كينيا.

ومع ذلك ، سرعان ما دمرت الانقسامات التحالف مع ظهور تقارير عن فضائح فساد وتحيز عرقي. تم تخفيف الوعود بالإصلاح الدستوري. ظهر الإحباط الشعبي عندما رفض الكينيون مشروع الدستور في استفتاء عام 2005.

عنى الاستفتاء والانتخابات العامة التي أعقبت ذلك أن كينيا كانت في فترة حملة مكثفة لأكثر من عامين. لفتت هذه الحملة المطولة الانتباه إلى الآمال المحبطة. كما قدمت الحكومة على أنها من ومن أجل كيكويو.

كما زاد الاستفتاء من الثقة في المفوضية الانتخابية. وهذا يعني أن الناس لم يولوا اهتمامًا نسبيًا للتطورات مثل التعيينات القضائية الأحادية التي قام بها كيباكي.

أخيرًا ، عزز الاستفتاء الشعور بأن المعارضة ستفوز في انتخابات عام 2007 ما لم يتم تزويرها. جنبا إلى جنب مع انتخابات إشكالية وتاريخ من العنف المرتبط بالانتخابات بلا عقاب ، أدت هذه العوامل إلى تأجيج أكبر أزمة ما بعد الاستعمار في كينيا. وقتل أكثر من ألف شخص ونزح ما يقرب من 700 ألف في أعمال عنف بعد انتخابات عام 2007.

2011: رئيس المحكمة العليا الجديد

مهدت أزمة 2007/2008 الطريق لوضع دستور جديد في عام 2010. ومن بين أمور أخرى ، نقلت السلطة إلى 47 حكومة مقاطعة جديدة. كما أسست شرعة حقوق جديدة وأنشأت المحكمة العليا. وللأخيرة اختصاص حصري للنظر في التماسات الانتخابات الرئاسية والبت فيها ، والبت في الطعون المقدمة من محكمة الاستئناف. كما يحدد القضايا التي تنطوي على تفسير أو تطبيق الدستور.

باعتبارها أعلى محكمة في البلاد ، فإن قيادة المحكمة العليا أمر بالغ الأهمية. لقد كانت نقطة تحول عندما تم تعيين ويلي موتونجا – وهو مدافع يحظى باحترام كبير عن حقوق الإنسان – كأول رئيس للمحكمة. ينتقد البعض موتونجا لتصديقه على انتخاب أوهورو كينياتا وويليام روتو في عام 2013. ومع ذلك ، فقد ترأس أيضًا القرارات التي تحمي انتقال السلطة ووثيقة الحقوق. وأشرف على الإصلاحات والتعلم القضائي الذي ساعد على إنشاء محكمة أكثر استقلالية. الإصلاحات التي – جنبًا إلى جنب مع قيادة خليفته الشجاعة – جعلت من إلغاء المحكمة العليا لانتخابات أغسطس 2017 أمرًا ممكنًا.

الدرس المستفاد من هذه اللحظات: يمكن للأفراد أن يحدثوا فرقًا في الخير أو السوء ، لا سيما عندما يساعدون في إعادة تشكيل المؤسسات التي ستعمر عليهم.