أوكرانيا هي الموضوع الساخن في قمة الناتو – العمل الأكثر أهمية هو كل التفاصيل التي تحدث خلف الكواليس

القمة هي حرفياً أعلى نقطة على الجبل. من الناحية الدبلوماسية ، تمثل القمم مثل اجتماع الناتو ، الذي عقد في 11 و 12 يوليو 2023 ، في فيلنيوس ، ليتوانيا ، تجمعات مهمة لزعماء العالم.

كانت مسألة انضمام السويد وأوكرانيا إلى حلف الناتو ، وهو تحالف سياسي وعسكري يضم 31 دولة من أوروبا وأمريكا الشمالية ، موضوعًا رئيسيًا قبل قمة هذا العام. في حين أن السويد مستعدة الآن للانضمام إلى التحالف ، لا يوجد جدول زمني ثابت لتحديد موعد الدول فيما إذا كانت أوكرانيا ستقبل أم لا.

بعد أن عملت وحضرت القمم بصفتي دبلوماسيًا في كل من إدارتي كلينتون وأوباما ، أعرف مقدار الجهد المبذول في التخطيط للحظات الدبلوماسية العامة والخاصة لهذه الأحداث.

يعقد الناتو هذا الاجتماع كجزء من عمله المنتظم بشأن المخاوف العسكرية والسياسية الرئيسية بين الدول الأعضاء فيه. لكن لا تخطئ – فالولايات المتحدة تعتبر نفسها محورية في هذه القمة.

بالنسبة للرئيس جو بايدن ، فإن الاجتماع هو اختبار لالتزامه الشخصي بمساعدة أوكرانيا على الفوز في المعركة ضد روسيا. تقود الولايات المتحدة تحالفًا من الدول التي تساعد أوكرانيا بالمساعدات العسكرية والإنسانية. لقد وعد بايدن بأن الولايات المتحدة سوف تساعد أوكرانيا “طالما استغرقت ذلك”.

تاريخ القمم

أتقن القادة السياسيون فن الدبلوماسية الحديثة في اجتماعات القمة الروتينية التي تُعقد وجهاً لوجه خلال أحلك أيام الحرب الباردة.

ساعد ونستون تشرشل ، في ذلك الوقت رئيس وزراء المملكة المتحدة ، في تشكيل مفهوم “القمة” السياسية في عام 1950 ، عندما اقترح “مناقشة في القمة”. كان هذا يعني أن المملكة المتحدة والولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي يجب أن تجلس وتكتشف من كان لديه مجال نفوذ بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية.

لكن تاريخ القمم يمتد إلى الوراء إلى الوراء.

سياسي بريطاني آخر ، لويد جورج ، دفع أولاً لعقد اجتماعات سياسية شخصية في أوائل القرن العشرين ، قائلاً: “إذا كنت تريد تسوية أمر ما ، فسترى خصمك وتتحدث معه. آخر شيء يجب فعله هو كتابة رسالة له “.

وكان اليونانيون أول من رفع فكرة تحدث القادة إلى القادة ومناقشة القضايا كشكل من أشكال بناء الثقة.

منذ الحرب الباردة ، اتخذت القمم العديد من الأشكال والأحجام المختلفة ، بدءًا من الاجتماعات الإقليمية إلى الاجتماعات الدولية.

في حين أن بعض هذه الاجتماعات أسفرت عن القليل من النتائج الملموسة ، فقد ساعد البعض الآخر في تمهيد الطريق لتغييرات رئيسية في السياسة ، بما في ذلك تخفيضات الأسلحة النووية في الثمانينيات ومعاهدة للحد من ارتفاع درجات الحرارة العالمية في عام 2015.

من منظور أمريكي ، تعتبر القمم من اللحظات الحاسمة التي تظهر فيها القيادة.

استضاف رؤساء الولايات المتحدة مؤتمرات قمة حول كل شيء من الديمقراطية إلى التجارة منذ الحرب الباردة. وتعقد قمم الناتو كل عام تقريبًا منذ تأسيسه في عام 1949.

لكن هناك مستوى معين من الضغط والترقب يحيط بهذا الاجتماع ، مع نشوب حرب نشطة في أوروبا بسبب الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير 2022.

تفاصيل وراء الكواليس

تتطلب هذه الأحداث الضخمة تخطيطًا مكثفًا. يمكن للدول الأعضاء التطوع لاستضافة القمم ، ويتم تقييم العروض واتخاذ قرار بشأنها من قبل الفرع السياسي لحلف شمال الأطلسي.

بدءًا من الفرق اللوجستية المتقدمة التي تعد العمل الأساسي للسفر الرئاسي إلى ضباط البروتوكول لضمان توقيت المصافحة أو العناق للتصوير الفوتوغرافي ، فإن كل التفاصيل مهمة بشكل عام وخاص في هذه الأنواع من الشؤون.

الموضة هي أيضًا خيار – من اختيار ربطة العنق إلى البذلات أو الفساتين. لا يمكن أن يكون الشعر في غير مكانه. تميل خيارات الأزياء النسائية إلى تلقي تدقيق واهتمام كبير – كما حدث عندما ارتدت السيدة الأولى جيل بايدن حذاء إسبادريل ، وهو نوع شائع من الأحذية في إسبانيا ، إلى اجتماع الناتو في مدريد في عام 2022.

يعمل المئات من مسؤولي الحكومة الأمريكية عبر وكالات متعددة وراء الكواليس في مؤتمرات القمة السياسية ، سواء في الموقع أو في الوطن ، لإنشاء صفحات وصفحات من المواد الموجزة لكل دقيقة من كل ساعة من الاجتماع. اعتمادًا على توقيت القمة وأهميتها ، قد يرافق وزير الخارجية الرئيس في الرحلة.

وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين مع بايدن في ليتوانيا ، حيث تجري رقصة دبلوماسية دقيقة مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي. الزعيم الأوكراني غرد عن كيف تجري مناقشة بلاده دون حضوره الاجتماع.

هناك وثائق آمنة يجب كتابتها وقراءتها وجلسات خاصة لإحاطة بايدن.

إعداد طاولة للقمة يعني أن الدولة المضيفة يجب أن تتخذ قرارات حرفية ومجازية حول موعد تقديم الوجبات ومن يحضر العشاء. يمكن للبلد المضيف للقمة أن يتباهى بمأكولاته المحلية ، التي تُعتبر شكلاً من أشكال دبلوماسية الطهي.

يقوم سفراء الدول المشاركة الأخرى أيضًا بإرسال إرشادات القائمة أو الاحتياجات الغذائية الخاصة للأشخاص.

توقع ما هو غير متوقع

على الرغم من كل الجدول الزمني ووضع جدول الأعمال ، هناك عدم القدرة على التنبؤ بقمة سياسية حيث يتفاعل الناس في الوقت الفعلي.

يمكن أن تتدخل أحداث العالم الحقيقي أيضًا حتى في قمة منسقة جيدًا. يمكن لحادث إرهابي أو كارثة طبيعية ، على سبيل المثال ، تحويل قمة أساسية إلى اجتماع طارئ.

هناك أيضًا ديناميات بشرية للقمة.

قراءة مذكرة إحاطة شيء واحد. إنه أمر آخر تمامًا ، كقائد ، أن تنظر مباشرة إلى الناس وترى تعابيرهم ولغة جسدهم.

يعطي هذا وزنًا للاجتماعات المغلقة مع عدد قليل من الأشخاص الآخرين ، حيث غالبًا ما ينفصل القادة عن المناقشات الجماعية الكبيرة لمقارنة الملاحظات واستراتيجيات الحبكة.

وطوال القمة ، سيمرر المساعدون ملاحظات إلى بايدن ، وستكون هناك تجمعات في الردهة مع الدبلوماسيين والمساعدين. سيحصل الصحفيون على أجزاء وأجزاء مما يحدث حتى المؤتمر الصحفي الأخير في 12 يوليو ، حيث سيجيب القادة على أسئلة حول أي قرارات تم اتخاذها ، والخطوات التالية ، والسؤال العام عما إذا كانت القمة ناجحة أم فاشلة.

رفع مستوى الحدث

ينعقد هذا الاجتماع في منتصف الصيف. توافد العديد من الأوروبيين على الشواطئ ، كما هو الحال في الصيف. الأمريكيون يذهبون إلى المتنزهات الوطنية. قد يكون من الصعب لفت انتباه العالم إلى قمة الناتو. وفي غياب أي إعلان مهم ، يمكن أن تكون القمم شأناً مملاً.

لكن في هذه الحالة ، هناك الكثير من الركوب على نتيجة قمة الناتو.

تحتل أوكرانيا مركز الصدارة في هذه القمة حيث تناقش الدول توجيه دعوة سياسية لأوكرانيا للانضمام إلى التحالف. لا يتعين على الناتو فقط التخطيط لرده العسكري على حرب مستمرة ، بل يتعين على الولايات المتحدة وحلفائها التخطيط لأوكرانيا في المستقبل بمجرد خروجها من تحت الأنقاض. هناك انقسام حالي بين أعضاء الناتو حول ما إذا كان ينبغي عليهم قبول أوكرانيا.

الرهانات هائلة: السماح لأوكرانيا بالانضمام إلى الناتو سيجبر التحالف العسكري على الدفاع عن عضوه الجديد ضد روسيا ، والتي يمكن أن تتحول بعد ذلك إلى حرب أكبر في جميع أنحاء أوروبا. إن مستقبل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين معلق في الميزان ، والذي يتعلق عدوانه ضد أوكرانيا في الحقيقة برغبة في وقف نمو وقوة الناتو.