إن مخطط الخريجين الجاهزين للوظيفة لرسوم الجامعة في طريقه للتقطيع – ولكن ما الذي سيحل محله؟

يوم الأربعاء ، أصدر وزير التعليم جيسون كلير تقريرًا طال انتظاره عن الجامعات. هذا هو التقرير المؤقت لمراجعة اتفاق الجامعات.

تم تكليف المراجعة ، التي تم إجراؤها في نوفمبر 2022 بقيادة الأستاذة ماري أوكين ، بوضع “خطة رؤية” للتعليم العالي الأسترالي. إنه يدرس كل شيء من إدارة الجامعة إلى البحث والتدريس والطلاب الدوليين ورفاهية الطلاب.

لكن أحد المجالات التي تحظى باهتمام كبير هو ما سيحدث للرسوم التي يدفعها الطلاب للالتحاق بالجامعة. بالنسبة للطلاب المحليين المدعومين من الحكومة ، تسمى هذه “مساهمات الطلاب”.

تؤكد الحكومة ولجنة المراجعة أيضًا على المساواة في الوصول إلى التعليم العالي ويقترح التقرير تغييرات كبيرة في كيفية عمل التمويل الجامعي. قد تكون هذه التغييرات غير مرئية للطلاب ، لكن الهدف هو المزيد من الأشخاص من الخلفيات المحرومة يلتحقون بالجامعة ويكملون شهاداتهم.

اقرأ المزيد: يمكن أن تشهد اتفاقية الجامعات أهم التغييرات التي طرأت على الجامعات الأسترالية خلال جيل واحد

تم تعيين رسوم الطلاب للتغيير (مرة أخرى)

يؤكد التقرير المؤقت إلغاء مخطط الخريجين الجاهزين للوظيفة الخاص برسوم الطلاب. تم تقديم هذا في عام 2021 من قبل حكومة موريسون.

كان القصد منه توجيه الطلاب إلى الدورات التدريبية التي تتوافق مع متطلبات سوق العمل (مثل التدريس أو التمريض) أو مجالات الأولوية الوطنية الأخرى (مثل الرياضيات واللغات الأجنبية). تم خصم مساهمات الطلاب في هذه الدورات.

وشهدت دورات أخرى ، لا سيما شهادات الفنون ، ارتفاعًا في الأسعار. تكلفة معظم المواد أكثر من الضعف.

لكن هذا لا يعمل. جنبًا إلى جنب مع محللي سياسات التعليم العالي الآخرين ، أجادل بأن مساهمات الطلاب لها تأثيرات صغيرة فقط على خيارات الطلاب. والنتيجة العملية الرئيسية هي أن بعض الطلاب سيُثقلون بعبء ديون HELP التي تستغرق عقودًا لسدادها ، إذا تم سدادها في أي وقت.

توافق لجنة مراجعة الاتفاقية على ذلك ، مشيرة إلى:

إن استمرار هذه الترتيبات الحالية يخاطر بالتسبب في ضرر طويل الأمد ومتجذر للتعليم العالي الأسترالي.

تضييق قائمة الأنظمة البديلة

أجلت لجنة المراجعة أي توصيات مؤكدة بشأن ما سيحل محل الخريجين الجاهزين للعمل حتى التقرير النهائي لشهر ديسمبر 2023 ، ولكن يبدو أن بعض الإصدارات من نظام متعدد المعدلات ستعود.

اذا ماذا يحدث الان؟ أحد الخيارات هو عكس أسوأ ما في الخريجين الجاهزين للعمل ، وإعادة طلاب الفنون وغيرهم ممن تأثروا بمساهمات الطلاب المرتفعة إلى معدلاتهم القديمة. ولكن هذا سيكون رد فعل مخيب للآمال لمراجعة من المفترض أن تأتي “بأفكار كبيرة”. وكما يلاحظ التقرير المؤقت ، فإن عكسًا بسيطًا “سيكلف في حدود 1 مليار دولار أسترالي سنويًا”.

تقترح بعض مجموعات الاهتمامات بالجامعة العودة إلى معدل مساهمة الطالب الثابت ، حيث يدفع كل طالب نفس الرسوم. كان هذا هو النظام بين عامي 1989 و 1996. كان الطلاب في الدرجات الأطول يدفعون أكثر ، لكن الرسوم السنوية ستكون هي نفسها بغض النظر عن الدورة التدريبية.

دون استبعاد ذلك بالكامل ، تقول لجنة الاتفاق إن هذا “يجازف بإجراء مقايضات غير عادلة”. السكان الأصليون والإقليميون والوضع الاجتماعي والاقتصادي المنخفض والطالبات سيدفعون جميعًا في المتوسط ​​أكثر مما يدفعون الآن. هذا لأنه من المرجح أن يأخذوا دورات يتم خصمها حاليًا تحت الخريجين الجاهزين للوظيفة بما في ذلك التمريض والتعليم والزراعة.

اقرأ المزيد: يجب على اتفاق الجامعات إلغاء الخريجين الجاهزين للعمل وإنشاء نظام جديد متعدد الأسعار لرسوم الطلاب

اقتراحي

تفضل مجموعات المصالح الأخرى نظامًا ترتبط فيه مساهمات الطلاب بالدخل المتوقع في المستقبل. يذكر التقرير المؤقت ذلك بطريقة محايدة.

لا يذكر التقرير المؤقت بشكل مباشر البديل الخاص بي من هذا ، والذي يعتمد أيضًا على الدخل المستقبلي المتوقع ويهدف إلى تضييق الاختلافات في أوقات سداد HELP بين الدورات.

سيتطلب ذلك تركيزًا أكبر على إجمالي متوسط ​​الدين الذي يتراكم على الطالب قبل بدء العمل بدوام كامل – الاعتراف بأن بعض الدورات تستغرق وقتًا أطول أو من المرجح أن تتضمن دراسة إضافية.

سيأخذ اقتراحي أيضًا في الاعتبار الأنماط المختلفة لدخل ما بعد الدراسة. يمكن لخريجي بعض الدورات السير مباشرة إلى وظائف ذات أجر جيد ، بينما يستغرق البعض الآخر وقتًا أطول للعثور على عمل والحصول على رواتب أولية أقل. يمكن أن يكون لهذه العوامل تأثيرات كبيرة على أوقات السداد.

المزيد من فرص التعليم العالي

هدفان رئيسيان للاتفاق هما توسيع نظام التعليم العالي لتلبية احتياجات مهارات سوق العمل وتوفير المزيد من الفرص للأشخاص من خلفيات محرومة. يقترح التقرير المؤقت هدف التكافؤ في معدلات المشاركة بين عامة السكان والأشخاص المصنفين على أنهم وضع اجتماعي اقتصادي منخفض ، أو يعيشون في منطقة إقليمية أو يعانون من إعاقة بحلول عام 2035.

هذا غير محتمل. كما أشار كلير في خطاب نادي الصحافة الوطني يوم الأربعاء ، فإن النتائج المدرسية لبعض الفئات المحرومة كانت تتراجع في السنوات الأخيرة. لديه مراجعات أخرى تركز على المدرسة لمعالجة هذا الأمر ، لكن التقرير المؤقت لا يذكر أي دليل على أنه يمكن تحقيق مثل هذا التغيير السريع في ما يزيد قليلاً عن عقد من الزمان.

ومع ذلك ، لديهم العديد من الأفكار لتوسيع الفرص. في حين أنهم يفتقرون إلى التفاصيل ، فإنهم يقترحون “استحقاق التعلم الشامل” للتعليم العالي ، بما في ذلك التعليم المهني والتعليم العالي. في الوقت الحالي ، أي شخص يستوفي معايير الالتحاق بالجامعة مؤهل للحصول على مكان مدعوم من الحكومة وقرض HELP ، ولكن ما إذا كان سيحصل عليه يعتمد على ما إذا كانت الجامعة ستقبله أم لا.

وكتدبير مؤقت ، ترفع الحكومة سقف التمويل لجميع الطلاب من السكان الأصليين ، وليس فقط الطلاب في المناطق الريفية والنائية.

تقترح لجنة الاتفاق أيضًا أن معدل التمويل الذي تتلقاه الجامعة لكل طالب قد يكون مرتبطًا بالطلاب بالإضافة إلى خصائص الدورة التدريبية. هذا يحدث بالفعل في النظام المدرسي. توزع برامج التعليم العالي الحالية مبالغ ثابتة من المال بين الجامعات بناءً على حصتها من التحاق الفئات المحرومة. لكن هذا التمويل غير مرتبط بتكاليف التدريس والدعم الإضافية.

من المحتمل أن تكون هذه التكاليف كبيرة جدًا. كما أنها تتطلب مراجعة جوهرية للتعريفات الحالية للضرر. مجموعتان من مجموعات الأسهم – الحالة الاجتماعية والاقتصادية المنخفضة والمجموعة الإقليمية – تستندان فقط إلى مقاييس جغرافية.

لا بأس بها كمؤشرات تقريبية للاتجاهات العامة في القطاع ، لكن من المعروف أنها تصنف بشكل خاطئ مستوى الحرمان لدى الطلاب الأفراد. للوصول إلى الأشخاص الذين يحتاجون إلى المساعدة ، سنحتاج إلى مؤشرات أكثر دقة.

ماذا الان؟

هناك قدر هائل من العمل والنقاش الذي سيحدث من الآن وحتى نهاية العام. يدعو التقرير المؤقت إلى تقديم المشورة بشأن أكثر من 70 فكرة سياسية تزيد عن 150 صفحة. تقول لجنة الاتفاق وكلير إنهما يبقيان أذهانهما منفتحة. في خطاب نادي الصحافة الوطني ، دعت كلير على وجه التحديد إلى النقد والبدائل.

الطلبات التي تحتوي على هذه – أو تقدم الدعم – مستحقة بحلول 1 سبتمبر.