استثناءات حقوق النشر في التعليم الكندي ليست ثغرة ، فهي ضرورية

تدعو مقالات الرأي الأخيرة حول قانون حقوق النشر الكندي الحكومة الكندية إلى التوقف عن السماح بالنسخ بدون تعويض في التعليم.

في نهاية مايو ، افتتاحية في ذا جلوب اند ميل وصف الوضع الحالي فيما يتعلق بحقوق الطبع والنشر والتعليم بأنه “سرقة قانونية للمؤلفين الكنديين من قبل قطاع التعليم”.

يأتي ذلك في أعقاب حملة “أنا أقدر القصص الكندية” المستمرة ، من قبل تحالف يضم أكثر من 20 جمعية للنشر والكتابة والإبداع ، والتي تدعو الحكومة الفيدرالية إلى “إعادة التعويض العادل للمبدعين والناشرين عن استخدام أعمالهم في التعليم قطاع.”

بصفتنا باحثين ذوي خبرة في مجال حقوق النشر والجامعات ، نعتقد أن نبرة هذا الخطاب مضللة. من المحتمل أيضًا أن يكون ضارًا لمناقشة أوسع للدور المهم الذي تخدمه استثناءات حقوق الطبع والنشر في التعليم والمجتمع ككل.

انخفاض دخل المؤلف

يتتبع المؤلفون والناشرون الانخفاض في دخل المؤلفين إلى إضافة محددة إلى قانون حقوق الطبع والنشر في عام 2012 أضافت “التعليم” كهدف بموجب استثناء التعامل العادل.

إقرأ المزيد: ما هو التعامل العادل في حق المؤلف؟ إليك سبب أهمية نقل الدروس عبر الإنترنت بسبب فيروس كورونا

يحمي التعامل العادل الحق في البحث والدراسة الخاصة والتعليم والمحاكاة الساخرة والهجاء والنقد والمراجعة والتقارير الإخبارية. التعامل العادل ليس غير قانوني – إن قدرة المستخدمين على عمل نسخ لأغراض محددة هي جزء لا يتجزأ من قانون حقوق النشر الكندي.

عندما تستخدم الجامعات التعامل العادل في عدد قليل من المواقف لتكملة الموارد المشتراة والمرخصة والمتاحة مجانًا ، فإنها تعمل ضمن الإرشادات الموضوعة عبر قطاعات ما بعد المرحلة الثانوية ومن رياض الأطفال إلى الصف الثاني عشر.

تحويل علاقات الترخيص

قبل عام 2012 ، دفعت معظم مؤسسات التعليم ما بعد الثانوي لـ Access Copyright مقابل الحق في نسخ المقالات والفصول وتوزيعها على الطلاب. Access Copyright هي منظمة تجمع رسوم النسخ من المؤسسات ، مثل المدارس والحكومات ، نيابة عن المؤلفين.

صحيح أنه خلال الجزء الأول من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، قررت العديد من مؤسسات التعليم ما بعد الثانوي عدم تجديد تراخيصها السنوية باستخدام Access Copyright. كان لهذا بالتأكيد تأثير على الإتاوات التي نقلتها مؤسسات التعليم العالي إلى المؤلفين.

بالنسبة للعديد من المؤسسات ، بما في ذلك جامعة كولومبيا البريطانية وجامعة ألبرتا وجامعة دالهوزي ، فإن القرار الأولي بالابتعاد عن ترخيص Access Copyright يسبق أي تغييرات في قانون حقوق النشر. واطلعت على تناقص قيمة الترخيص والتغيرات التكنولوجية التي تحدث في قطاع النشر.

لفترة طويلة ، خدم ترخيص Access Copyright احتياجات مجتمع الجامعة. ومع ذلك ، في المشهد المتغير للاضطراب الرقمي ونماذج الاستحواذ ، أصبحت أقل قيمة. تتخذ المكتبات قرارات طوال الوقت حول كيفية شراء المواد وترخيصها ، والاستجابة لقيمة المنتجات والخدمات المختلفة في السوق.

الاضطراب الرقمي

لم يعد ترخيص الوصول إلى حقوق الطبع والنشر ، الذي يغطي سوى نسخ مادية تصل إلى 20 في المائة من العمل في عام 2011 ، منطقيًا نظرًا للتأثيرات المتزايدة للاضطراب الرقمي. كان التحول من المواد المطبوعة إلى المواد الرقمية يحدث في العديد من القطاعات في هذا الوقت.

كانت مكتبات الجامعات تدفع بشكل متزايد للناشرين مقابل الوصول إلى المواد عبر الإنترنت. تضمنت اتفاقيات الترخيص هذه وصولًا رقميًا غير محدود إلى العديد من المقالات والكتب التي كانت الجامعات تدفع بالفعل حق الوصول إلى حقوق النشر مقابل حق الاستخدام. قلل هذا الوصول من الحاجة إلى عمل نسخ من مواد التدريس والتعلم.

أثر هذا التحول إلى الشراء والوصول الرقمي أيضًا على كيفية تعيين المدرسين للقراءات. بدلاً من أن يُطلب من كل طالب شراء كتاب مدرسي أو حزمة من القراءات المصورة والمجمعة ، يمكن للمدرسين مشاركة منهج رقمي مع روابط للقراءات المرخصة من المكتبة.

سيتعين على الطلاب فقط إدخال كلمة مرور المكتبة الخاصة بهم ويمكنهم الوصول الفوري إلى القراءات المخصصة من أي مكان.

كيف تشتري المكتبات المواد

أدى التحول نحو الوصول الرقمي إلى زيادة قدرة الجامعات على تلبية احتياجات الطلاب والمدرسين ، ولكنه غيّر أيضًا طريقة شراء المكتبات للمواد.

تحصل الجامعات الآن على حقوق الوصول والنسخ بشكل أساسي من خلال هذه التراخيص الرقمية. هذا يقلل بشكل كبير من الحاجة إلى دفع رسوم إضافية للنسخ ، مثل رسوم ترخيص الوصول إلى حقوق النشر.

لتكملة مواد المكتبة ، تدفع الجامعات أيضًا للناشرين مباشرةً مقابل استخدام مواد معينة غير مدرجة في التراخيص. على نحو متزايد ، يستخدم المعلمون أيضًا المواد المتاحة مجانًا عبر الإنترنت مثل مقاطع فيديو YouTube.

على الرغم من تنوع المصادر المتاحة للمحتوى التعليمي اليوم ، تواصل الجامعات دفع مبالغ كبيرة مقابل مواد المكتبة.

تأثر الكتاب المبدعون

أنواع المؤلفين الذين يمثلهم Access Copyright وتلك التي تمت مناقشتها في مقالات الرأي أعلاه هم في الأساس كتاب مبدعون.

حوالي 2 في المائة فقط من مقتنيات المكتبات بعد المرحلة الثانوية هي عبارة عن أدب كندي من النوع الذي سيتم تغطيته بموجب ترخيص Access Copyright.

الغالبية العظمى من الدورات الجامعية لا تخصص عملاً لكتاب مبدعين. تشتري الجامعات بشكل كبير وتستخدم الأبحاث والمواد غير الإبداعية الأخرى التي أنشأها العلماء والطلاب الذين لا يتلقون أي تعويض مالي مقابل كتاباتهم.

أقر تقديم الجامعات الكندية إلى اللجنة الدائمة المعنية بالصناعة والعلوم والتكنولوجيا في المراجعة القانونية لقانون حقوق الطبع والنشر الكندي بالتغييرات في صناعات حقوق النشر والنشر. حدثت هذه التحولات بينما تتغير نماذج التمويل الجامعي أيضًا.

اقترح التقديم المقدم إلى اللجنة الدائمة حلين لمكافأة الكتاب المتأثرين بفقدان الإتاوات: زيادة التمويل في صندوق الكتاب الكندي وإدراج الأدب الكندي للمكتبات الجامعية في برنامج حق الإعارة العامة الكندي. يصدر هذا البرنامج مدفوعات سنوية للمؤلفين وفقًا لتكرار ظهور كتبهم في المكتبات العامة الكندية.

قيمة التعامل العادل للمجتمع

يوجد التعامل العادل لجميع الكنديين ويمكّن الأفراد من الوصول إلى المعلومات ، ونقد المؤسسات ، وتثقيف أنفسهم ، وإنشاء منتجات ثقافية جديدة ، والابتكار في التكنولوجيا والمزيد.

يمكن أن يشمل التعليم أي نوع من التعليمات ، سواء كانت رسمية أو غير ذلك – فإن تأثير إزالة التعليم من التعامل العادل قد يتجاوز بكثير الجامعات. على سبيل المثال ، قد تشارك منظمة مجتمعية مقالًا حول قضية رئيسية مع موظفيها والمتطوعين في جلسة تدريبية.

التعامل العادل ليس ثغرة في حق المؤلف تسهل السرقة ، فهو جزء أساسي من قانون حقوق الطبع والنشر وقد تم الدفاع عنه في كندا من قبل المحاكم على أعلى مستوى.