استخدام البنوك الخضراء لحل أزمة الإسكان الميسور التكلفة في أمريكا – وتغير المناخ في نفس الوقت

بدأت البنوك الخضراء في لفت الانتباه في الولايات المتحدة ، لا سيما منذ أن أعلنت الحكومة الفيدرالية عن أول مسابقات منح لها في إطار برنامج البنك الأخضر الوطني لجلب التكنولوجيا النظيفة والطاقة بأسعار معقولة للمجتمعات منخفضة الدخل.

لكن تركيب المزيد من توليد الكهرباء من الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ليس الطريقة الوحيدة التي يمكن أن تساعد بها البنوك الخضراء.

تطلق ولاية ماساتشوستس بنكًا أخضر جديدًا مبتكرًا يمكن أن يصبح نموذجًا حيث تحاول الدول إدارة أزمتين في وقت واحد: نقص الإسكان الميسور التكلفة وتغير المناخ.

بينما تركز معظم البنوك الخضراء على الطاقة النظيفة ، تم تصميم بنك المناخ المجتمعي في ولاية ماساتشوستس خصيصًا لتعزيز مخزون الولاية من الإسكان المستدام والميسور التكلفة. يأتي هذا في وقت مناسب: يمكن للولايات الآن الاستفادة من مليارات الدولارات من التمويل الفيدرالي الجديد للبنوك الخضراء بموجب قانون الحد من التضخم.

إذن ما هو بالضبط البنك الأخضر ، وكيف يمكن أن يعمل من أجل الإسكان المستدام؟

ما هو البنك الأخضر؟

على الرغم من الاسم ، فإن البنوك الخضراء ليست بنوكًا تقليدية. إنها تعمل بشكل أشبه بصناديق الاستثمار بهدف تعزيز الاستدامة.

البنوك الخضراء هي كيانات عامة أو شبه عامة أو غير ربحية تستخدم الأموال العامة لتشجيع الاستثمار الخاص في البنية التحتية منخفضة الكربون والمقاومة للمناخ.

باستخدام استراتيجيات التمويل المبتكرة ، يمكن للمصارف الخضراء تقليل المخاطر التي يتعرض لها مستثمرو القطاع الخاص لدعم المشاريع ، مما يقلل من حجم الأموال العامة اللازمة للوصول إلى الأهداف الحكومية مثل توسيع الطاقة المتجددة أو ، في هذه الحالة ، الإسكان الميسور التكلفة.

البنوك الخضراء في جميع أنحاء الولايات المتحدة

كان لدى الولايات المتحدة حوالي عشرين بنكًا أخضر تعمل في أوائل عام 2023 في 18 ولاية على الأقل وفي مقاطعة كولومبيا – ركز معظمها على تسريع الانتقال من استخدام الوقود الأحفوري إلى الطاقة النظيفة. ويتم تطوير المزيد.

في عام 2022 ، استخدمت تلك البنوك 1.51 مليار دولار أمريكي من الأموال العامة لتعبئة 3.12 مليار دولار في الاستثمار الخاص. منذ عام 2011 ، حققوا ما مجموعه 14.8 مليار دولار.

كل بنك مختلف قليلاً. كان بنك كونيتيكت أول بنك أخضر تديره الدولة في الولايات المتحدة ، وقد بدأ بتركيز على الطاقة المتجددة لكنه توسع ليشمل مشاريع البنية التحتية المستدامة ، والقدرة على التكيف مع المناخ ، والمياه ، والنفايات ، وإعادة التدوير. أنشأت ميشيغان بنكًا أخضر غير ربحي يسمى Michigan Saves والذي يوفر التمويل لكفاءة الطاقة. يعزز البنك الأخضر الذي تديره الدولة في هاواي استخدام الطاقة الشمسية.

على المستوى المحلي ، تقوم مقاطعة مونتغومري بولاية ماريلاند بتمويل البنية التحتية للأسطح والطاقة الشمسية المجتمعية وكفاءة الطاقة وشحن المركبات الكهربائية من خلال بنك أخضر منذ عام 2016.

تعتبر Finance New Orleans مقارنة مفيدة بشكل خاص – انتقلت وكالة تمويل الإسكان البالغة من العمر 40 عامًا مؤخرًا إلى نموذج أعمال موجه نحو المناخ لتمويل كفاءة الطاقة وإدارة مياه الأمطار ومشاريع البنية التحتية الخضراء لأصحاب المنازل والشركات والحكومات المحلية.

بنك أخضر للإسكان المستدام

إن بنك ماساتشوستس للمناخ المجتمعي الجديد مخصص فقط للإسكان الصديق للمناخ والمرونة بأسعار معقولة لتلبية أهداف خطة المناخ للولاية لعام 2050.

قد يشمل ذلك ترقية العزل والنوافذ في المجمعات السكنية القديمة لجعلها أقل تسريبًا في الأيام الحارة والباردة ، والانتقال إلى الأجهزة المنزلية الكهربائية مثل المضخات الحرارية أو إضافة الألواح الشمسية وشواحن السيارات الكهربائية.

المباني السكنية هي واحدة من أكبر مصادر ماساتشوستس لانبعاثات الدفيئة ، حيث تمثل 19٪ من الإجمالي. إن جعل السكن أكثر استدامة من شأنه أن يقلل من تلك الانبعاثات ويساعد أيضًا على خفض الانبعاثات في القطاعات الأخرى. على سبيل المثال ، يمكن أن تقلل الألواح الشمسية الموجودة على الأسطح من الطلب على الكهرباء من محطات الطاقة التي تعمل بالغاز الطبيعي ، مما يسمح للدولة بإغلاق المحطات أو تشغيلها بشكل أقل.

التحدي هو أن صناعة التمويل تميل إلى النظر إلى التكنولوجيا الجديدة والأسر ذات الدخل المنخفض على أنها مخاطر.

البنوك الخضراء قادرة على استخدام المال العام “للتخلص من المخاطر” مثل هذه الاستثمارات. على سبيل المثال ، يمكنهم الإقراض بأسعار منخفضة للمقرضين من القطاع الخاص أو المحلي بشرط أن يقرضوا المال بأسعار معقولة للعملاء لتزويد تدفئةهم بالكهرباء. تشمل الأدوات المالية الأخرى ضمانات القروض والتوريق والاستثمار المشترك.

بدأ البنك الأخضر في ولاية ماساتشوستس بمبلغ مبدئي قدره 50 مليون دولار من أموال الدولة ، لكنه يتوقع أن ينمو من خلال جذب كل من المستثمرين من القطاع الخاص والتمويل الفيدرالي.

التوقيت استراتيجي. يتضمن قانون خفض التضخم ، الذي أقره الكونجرس في عام 2022 ، تمويل البنوك الخضراء. من بين الالتزامات الأخرى ، أنها أنشأت صندوقًا للحد من غازات الاحتباس الحراري بقيمة 27 مليار دولار ، تم تخصيص 20 مليار دولار منها لمنظمات غير ربحية للاستثمار بشكل غير مباشر في المشاريع الخضراء من خلال كيانات التمويل المحلية الأخرى – بما في ذلك البنوك الخضراء.

دروس من البنوك الخضراء حول العالم

معمل سياسة المناخ بجامعة تافتس ، حيث نعمل كباحثين ، يدرس البنوك الخضراء حول العالم.

لقد وجدنا أنه باتباع بعض المبادئ التأسيسية ، يمكن للبنوك الخضراء زيادة تمويل أولويات المناخ مع الحفاظ على جدواها من الناحية المالية وبدون خلق ديون سكنية لا يستطيع الملاك سدادها. يجب على هذه المنظمات:

1. لديك مهمة واضحة ومحددة جيدًا.

2. كن هادفًا للربح ، لكن لا تسعى لتحقيق أقصى قدر من الربح.

3. معالجة فجوات السوق بدلاً من التنافس مع الاستثمار الخاص.

4. كن مرنًا بما يكفي لاستخدام مجموعة متنوعة من الأدوات المالية.

5. أن يكون لديك هيكل حوكمة مستقل ومستقر وغير حزبي لضمان الاستقرار.

لدى بنك ماساتشوستس الأخضر مهمة تركز على القطاع وتستهدف فجوة في السوق. ويمكن توضيح تركيزها على الإسكان الميسور التكلفة بشكل أكبر من خلال ربطها بتعريف الدولة للمجتمعات المحرومة. يقوم New York Green Bank بذلك من خلال استهداف استثمار 100 مليون دولار – حوالي 35 ٪ من إجماليه – في الإسكان الأخضر لإفادة المجتمعات المحرومة بحلول عام 2025.

سيشمل التركيز على المهمة المناخية لبنك ماساتشوستس بعض القرارات الصعبة. على سبيل المثال ، يدعم Green Bank في كونيتيكت أجهزة الغاز فوق عتبات كفاءة الطاقة المحددة ، ولكن هناك حجة للقفز على الغاز بالكامل لدعم كهربة التدفئة والطهي بدلاً من ذلك.

ماذا يجب أن تعطي الأولوية للبنوك الخضراء؟

يعد الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري أمرًا مهمًا للحد من تغير المناخ في المستقبل ، ولكن سيتعين على المجتمعات أيضًا التكيف مع تأثيرات المناخ المستقبلية.

حقيقة أن البنك الأخضر في ولاية ماساتشوستس مخصص للإسكان الميسور التكلفة هو بالفعل أحد التكيفات. يتمتع الأشخاص الذين لديهم منازل بحماية أكبر بكثير من تأثيرات المناخ من أولئك الذين ليس لديهم منازل. وإذا كانت هذه المنازل مدعومة بالطاقة النظيفة مع فواتير مرافق منخفضة ، يمكن للمقيمين ذوي الدخل المنخفض بسهولة أكبر تحمل تكاليف تبريد منازلهم في موجات الحر الشديدة.

يمكن للبنوك الخضراء أيضًا تمويل مقاومة المناخ ، مثل إضافة مساحات خضراء حول المباني للتبريد الطبيعي. تظهر الأبحاث أن الإسكان الميسور التكلفة في الولايات المتحدة غالبًا ما يكون في مواقع معرضة بشدة للخطر ، مثل تلك المعرضة لخطر الفيضانات.

على سبيل المثال ، يقوم بنك كونيتيكت الأخضر بتجربة “مرونة تقييم الممتلكات” ، والتي تسمح لأصحاب المنازل بالاقتراض من أجل ترقيات الحماية من الفيضانات والاستفادة على الفور من زيادة تقييمات الممتلكات وأقساط التأمين المخفضة. يمكنهم السداد على مدى عقود من خلال زيادات متواضعة في فواتير ضريبة الأملاك الخاصة بهم.

يمكن أن يؤدي التركيز على ندرة الإسكان الميسور التكلفة إلى تقليل الانبعاثات وعدم المساواة الاجتماعية والاقتصادية في آن واحد. في رأينا ، هذا هو الكأس المقدسة لسياسة المناخ.