انعدام الأمن الغذائي في نيجيريا: إعلان حالة الطوارئ ليس حلاً حقيقيًا

يدفع النيجيريون الذين يقومون بالتسوق من البقالة في يوليو 2023 أكثر من 25٪ مقابل السلع الأساسية مقارنةً بالعام الماضي.

يبلغ معدل التضخم في نيجيريا حوالي 22.79٪ ، لكن أسعار المواد الغذائية الأساسية مثل البيض والخبز والحليب المبخر وزيت النخيل والموز قد ارتفعت بأكثر من 25٪ خلال العام الماضي.

باستخدام البيانات الشهرية لمكتب الإحصاءات النيجيري حول أسعار المواد الغذائية ، أقدر أن أسرة من أربعة أفراد متوسطة الدخل ، تستهلك الأطعمة الأساسية مثل البيض والحليب والخبز والأرز والفاصوليا ولحم البقر وسمك السلور والموز والزيوت النباتية ، أنفقت حوالي 64000 نايرا (80 دولارًا أمريكيًا) على الطعام في مايو 2022.

بحلول مايو من عام 2023 ، كانت هذه العائلة قد أنفقت حوالي 80 ألف نايرا (100 دولار) ، بزيادة قدرها 25٪. تُظهر البيانات التي جمعها المنتدى الاقتصادي العالمي أن الأسرة النيجيرية المتوسطة تنفق حوالي 56٪ من دخلها على الغذاء. هذا هو الأعلى في العالم.

ثلاث دول أفريقية أخرى تنفق نسبة عالية من الدخل على الغذاء هي كينيا (46.7٪) والكاميرون (45.6٪) والجزائر (42.5٪). في المقابل ، تنفق الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا وأستراليا 6.4٪ و 8.2٪ و 9.1٪ و 9.8٪ على التوالي.

هذه اللقمة الكبيرة من دخل الأسرة تعني أن ارتفاع أسعار المواد الغذائية له تأثير شديد على النيجيريين. يقدر أن 25 مليون شخص يواجهون الجوع.

إن الوضع في نيجيريا مروع للغاية لدرجة أن الرئيس بولا تينوبو أعلن حالة الطوارئ بسبب انعدام الأمن الغذائي.

لكن هل ستنجح؟ وجهة نظري كخبير اقتصادي هي أن إصلاح تضخم الغذاء في نيجيريا يتجاوز إعلان حالة الطوارئ. إنها تتطلب استراتيجية جريئة ومفصلة بشكل جيد لتحويل الزراعة والحياة الريفية.

لماذا إعلان الطوارئ لا يكفي

تمت تجربة أجزاء من خطة الطوارئ الخاصة بـ Tinubu في الماضي. على سبيل المثال:

• تكليف مجلس الأمن القومي بالمسائل المتعلقة بالأمن الغذائي وتوافر المياه

• توفير الأسمدة والحبوب للمزارعين والأسر

• خلق التآزر بين وزارتي الزراعة والموارد المائية

• إنشاء مجلس سلعي وطني لتحقيق الاستقرار في أسعار المواد الغذائية من خلال الاحتياطيات الغذائية والبنوك العقارية.

البنوك العقارية هي ممتلكات غير مستخدمة يتم استملاكها وإدارتها من قبل الحكومة. الهدف هو استخدامها للإنتاج الزراعي والإسكان وغيرها من المشاريع المفيدة اجتماعيا. نيجيريا لديها ما يقدر بنحو 500000 هكتار من البنوك العقارية.

لكنها لن تكون مفيدة في زيادة إنتاج الغذاء إذا لم يكن الشباب في البلاد مهتمين بكسب لقمة العيش من خلال الزراعة.

معظم الإجراءات التي اقترحها الرئيس هي خطط قصيرة إلى متوسطة المدى. إنها ليست حلولاً طويلة الأمد لأزمة الغذاء في البلاد.

تعلم من الهند

يمكن لنيجيريا أن تتعلم بعض الدروس من البلدان النامية الأخرى. إحداها هي الهند ، التي عانت في الخمسينيات والستينيات من نقص حاد في الغذاء لدرجة أنها أصبحت تُعرف باسم أمة “وعاء التسول”.

من خلال جعل الاكتفاء الذاتي من الغذاء على رأس أولويات السياسة الاقتصادية والخارجية في الستينيات ، تخلت الهند عن تلك الصورة وأصبحت مُصدِّرًا رئيسيًا للغذاء.

الاكتفاء الذاتي للهند في إنتاج الغذاء هو نتيجة الثورة الخضراء التي بدأها رئيس الوزراء جواهر لال نهرو في أوائل الستينيات.

تضمنت البرامج في ظل الثورة الخضراء سياسات اقتصادية مؤيدة للزراعة وإصلاح الأراضي والاستثمار في البنية التحتية الريفية والتكنولوجيا الزراعية.

استصلاح الارض: أتاح إصلاح الأراضي لسكان الريف الوصول إلى الأراضي الزراعية ، بدعم من أنظمة الري التي توفرها الحكومة ، ومستجمعات مياه الأمطار والمسؤولون الإرشاديون.

تم وضع سقف 25 فدانًا (10 هكتارات) على ملكية الأرض لكل أسرة. أُجبر ملاك الأراضي الغائبون الذين لديهم أراضي فائضة على التخلي عن بعض الأراضي لإعادة التوزيع.

غالبًا ما يُقترح الزراعة التجارية على أنها الدواء الشافي لأزمة الغذاء في نيجيريا. لكن الزراعة في الهند يهيمن عليها المزارعون الصغار والمتوسطون. هؤلاء المزارعون يقدرون مزارعهم أكثر من منازلهم.

إن الدرس المستفاد لنيجيريا بسيط: التنمية الزراعية لا تتعلق فقط بمنح المزارعين الأسمدة المدعومة والائتمان المنخفض الفائدة. إنه يتعلق أيضًا بالإصلاح المؤسسي.

شبكة النقل: ربما كان أكبر دعم لإنتاج الغذاء في الهند هو شبكة النقل غير المكلفة والشاملة في البلاد. ترتبط القرى بالأسواق بالطرق المعبدة والسكك الحديدية. تنتشر الحافلات المملوكة للدولة في كل مكان ، حتى في أكثر المناطق عزلة في البلاد.

تم الإبقاء على أسعار النقل منخفضة للغاية بسبب المنافسة من “السيارات” المنتشرة في كل مكان (أو ذات الثلاث عجلات) وعربات الريكاشة. يمكن للمزارعين إحضار منتجاتهم إلى السوق يوميًا.

وتحسين الإنتاجية: أفاد ارتفاع الإنتاجية الزراعية المزارعين والعاملين في القطاع غير الزراعي على حد سواء. وازدادت مداخيل المزارعين ، بينما ظلت أسعار المواد الغذائية منخفضة بالنسبة للعاملين في القطاعات الأخرى.

حفزت الدخول الريفية المرتفعة الطلب على السلع المصنعة. أتت المصانع إلى المجتمعات الريفية ، ووجدت فرص عمل.

القطاعات الصناعية والزراعية يكمل كل منهما الآخر. يوفر المزارعون الهنود وفرة من المدخلات مثل حبوب البن وأوراق الشاي والفواكه والخضروات والمنتجات الجلدية لشركات المعالجة الزراعية في البلاد ، بما في ذلك الشركات العالمية.

لا توجد حلول سريعة

لا توجد حلول سريعة وسهلة لأزمة الغذاء في نيجيريا. بدأت الهند رحلتها إلى الاكتفاء الذاتي الغذائي في الستينيات ، واستغرق الأمر وقتًا طويلاً قبل أن تبدأ استراتيجية التنمية الزراعية في تحقيق نتائج إيجابية.

تتمثل طريقة حل أزمة الغذاء في نيجيريا في السياسات الاقتصادية السليمة التي تجعل الزراعة جذابة (خاصة للشباب) ، فضلاً عن الإصلاحات المؤسسية التي تحمي حيازة الأراضي ، وتزيد من إنتاجية المزارعين ، وتعزز العرض ، وتخفض الأسعار للمستهلكين ، مع ضمان عوائد جيدة للاستثمار الزراعي.

من المشكوك فيه أن مجرد إعلان حالة طوارئ وطنية ، مع قائمة أمنيات طويلة ، سينجح في ضمان الأمن الغذائي في نيجيريا.