تم رفع حظر قطع الأشجار في كينيا – إنه قرار سياسي وانتكاسة محتملة للحفظ

رفع الرئيس الكيني ويليام روتو حظرًا استمر ست سنوات على قطع الأشجار ، على الرغم من الاعتراضات العامة. وقال روتو إنه سيخلق فرص عمل ويعزز النمو الاقتصادي. درست ليزا إي فوكس مجمع غابات ماو ، وهو أحد أهم الغابات في كينيا وأكثرها تهديدًا. انها تفكك الآثار المترتبة على هذا القرار.

لماذا يثير رفع حظر قطع الأشجار في كينيا جدلاً؟

حظر قطع الأشجار هو أداة سياسية. فعاليتها تعتمد بشكل رئيسي على شيئين. أولاً ، من يتم تضمينه ومن لا يتم تضمينه ، ولماذا وكيف سيتم دعم هذه الجهات الفاعلة لإعادة توجيه نفسها بشكل مستدام. ثانياً ، الإرادة السياسية لتنفيذه حسب نواياه.

الأمر نفسه ينطبق على رفع حظر قطع الأشجار. لكن من المهم أن تضع في اعتبارك أن الإعلانات والقرارات السياسية المثيرة للجدل تستهدف جماهير مختلفة.

تم فرض حظر قطع الأشجار الأخير في كينيا في عام 2018. تم إبلاغ هذا التوجيه الحكومي من خلال تقلص الموارد المائية وجاء وسط مناقشات لإنقاذ أبراج المياه في كينيا.

ارتفعت إزالة الغابات في كينيا بشكل حاد منذ أوائل التسعينيات. وفقًا لتقديرات صندوق الأمم المتحدة للبيئة ، بلغ معدل إزالة الغابات في كينيا 5000 هكتار سنويًا بحلول عام 2010. وكان لهذا العديد من الآثار ، بما في ذلك التغيرات في التنوع البيولوجي وتدفقات الأنهار والمناخ المحلي. كان لها تأثير على الإنتاج الزراعي وتوليد الطاقة المائية وإنتاج الأسماك الداخلية. كما تأثرت صحة الإنسان ورفاهه.

جادل دعاة حماية البيئة بأن رفع هذا الحظر الأخير يهدد بعكس المكاسب التي تحققت في السنوات الأخيرة لتحسين غطاء الأشجار في كينيا. تجاوزت الدولة هدفها في الحد الأدنى للغطاء الشجري بنسبة 10٪ في يونيو 2022. وهي تخطط الآن لرفع الغطاء الشجري إلى 30٪ بحلول عام 2032 من خلال زراعة 15 مليار شجرة.

توفر الأشجار والغابات خدمات النظام البيئي مثل تنظيم الهواء والمناخ والمياه. هذه تؤثر على المناظر الطبيعية وسبل العيش والاقتصادات وأنظمة الغذاء بأكملها.

اقرأ المزيد: كيف أدت السياسة إلى تخريب جهود الحفظ لحماية غابة ماو في كينيا

لقد درست فشل كينيا في “إنقاذ ماو”. كان هذا شعار حملة واسعة النطاق لإعادة تأهيل مجمع غابات ماو في عام 2009. وقد شارك فيها العديد من أصحاب المصلحة ، بقيادة الحكومة وبدعم من المجتمع المدني.

لقد نظرت الدولة الكينية تاريخياً إلى الغابات وتعاملت معها من حيث الإنتاج والتنمية الاقتصادية ، بدلاً من التنوع البيولوجي والحفظ. روتو ، وزير الزراعة (2008-2010) ونائب الرئيس (2013-2022) ، دافع مرارًا عن هذا الموقف.

كيف لعب الحظر السابق لقطع الأشجار في كينيا؟

كان هناك حظر مماثل – أو بالأحرى ، وقف مؤقت لمدة ثلاثة أشهر لم يتم رفعه رسميًا – موجودًا بين عامي 1999 و 2011. في عام 1999 ، كانت غابات البلاد في حالة قاتمة. “مناشر الخشب” – الشركات التي كانت موجودة على الورق ولكنها ليست في الممارسة العملية – كانت مسؤولة عن الكثير من الكارثة ، جنبًا إلى جنب مع إدارة الغابات ، التي كانت مسؤولة عن تسجيلها وترخيصها.

ألغى الوقف تراخيص هذه المناشر. وقيدهم من قطع الأشجار بشكل قانوني ، ومنعهم من الوصول إلى الغابات العامة. ما لا يعرفه الكثير من الناس هو أن هذا الحظر كان جزئيًا فقط. واصلت الشركات الكينية المنتجة للأخشاب (Timsales و Raiply و Comply و Pan-African Paper Mills بشكل متقطع) حصاد ومعالجة وبيع الأخشاب والمنتجات الحرجية غير الخشبية دون قيود.

احتكرت هذه الشركات ذات العلاقات السياسية الجيدة إنتاج وتصدير المنتجات الخشبية. بسبب ارتفاع أسعار الأخشاب ، قاموا أيضًا بقتل.

في عام 1999 ، كانت إدارة الغابات لا تزال تنظم بموجب قانون الغابات لعام 1960. تم تحميل هذا القانون على نطاق واسع المسؤولية عن التدمير القانوني للغابات من خلال السماح لوزير الغابات بتحويل الوضع القانوني للأراضي الحرجية العامة من خلال أمر بسيط ينشر في الجريدة الرسمية.

ومع ذلك ، حتى بعد اعتماد قانون الغابات لعام 2005 التاريخي وتشكيل هيئة الغابات الكينية في عام 2007 ، لم يتغير الوضع بالقدر الذي كان ينبغي أن يتغير. تم تطبيق اللوائح الحالية بشكل سيئ.

لعب الفساد دورًا في تدمير الغابات من قبل شركات الأخشاب الكبرى وشركات المطاحن الصغيرة. تم تسمية خدمة الغابات الكينية مرارًا وتكرارًا في هذا السياق في كل من الاستفسارات الأكاديمية والعامة ، بما في ذلك تحقيق 2018.

ما هو السياق السياسي الحالي؟

المناخ السياسي في كينيا ساخن.

تعرض روتو لضغوط هائلة منذ توليه منصبه في سبتمبر 2022. وقد حشدت المعارضة احتجاجات عامة على غلاء المعيشة. يمكن قراءة إرسال رسالة حول خلق الوظائف كمحاولة لمعالجة مخاوف الناس المتعلقة بالاقتصاد.

في الوقت نفسه ، يمكن تفسير التدخل في غابات البلاد على أنه ضربة مباشرة لزعيم المعارضة رايلا أودينجا ، الذي قاد حملة “أنقذوا ماو” حتى توقفها المفاجئ في 2010-2011. لعب روتو وحلفاؤه دورًا مهمًا في التوقف.

خلال الحملة الانتخابية في كينيا لعام 2022 ، وعد روتو بالتغيير والتمكين الاقتصادي من خلال نموذج التنمية من القاعدة إلى القمة. قد تتحدث إعادة توزيع الوصول إلى غابات البلاد والاستفادة منها مع العديد من سكان الريف والمجتمعات الريفية الذين يعتمدون على سلع الغابات – وإلى ممثليهم السياسيين. وبعد أن ورث اقتصادًا مثقلًا بالديون ، كان روتو يبحث عن طرق جديدة لتوليد الإيرادات.

ما هو الطريق إلى الأمام؟

تحتاج الحكومة إلى نزع الطابع السياسي عن الحفاظ على البيئة والغابات ، والبحث عن حلول مستدامة. يجب على روتو أيضًا معالجة التكهنات حول رفع حظر قطع الأشجار. وقالت وزارة البيئة مؤخرا إن الحظر رُفع فقط في الغابات التجارية.

خلال بحثي في ​​غابة ماو الشرقية ، أصبح من الواضح أن التغييرات السياسية – أو حتى الخوف من التغييرات السياسية التي يمكن أن تؤدي إلى إعادة توزيع حقوق الوصول والمستخدم – أدت إلى ما وصفه السكان المحليون بأنه “جنون القطع”.

اتخذت شركات الأخشاب ، ومناشر الأخشاب الصغيرة والمتوسطة ، وحتى أفراد المجتمع العاديين جميعًا نُهُجًا قصيرة المدى للغاية لتأمين منافع من الغابة ومواردها.

لقد أضرت الرؤية قصيرة المدى بالبلد والبيئة في كينيا والعالم.

الإدارة المستدامة للغابات (التي تشمل كلاً من إنتاج الغابات والحفاظ عليها) ليست مستحيلة أو معقدة للغاية – على الأقل عندما لا تكون مسيسة. إنها تتطلب إرادة سياسية حقيقية.