رعاية أفضل للسكان المحليين والمحيط لجعل الاقتصاد الأزرق في إندونيسيا أكثر قابلية للحياة

يعتمد العالم على المحيطات لتلبية الطلب المتزايد على الغذاء والدخل والطاقة والمعادن والنقل. ومع ذلك ، تواجه النظم الإيكولوجية البحرية تحديات خطيرة من الاستغلال المفرط والاستخراج والتلوث وفقدان التنوع البيولوجي وتغير المناخ.

الآن أكثر من أي وقت مضى ، هناك حاجة ملحة لتحقيق توازن بين الإنتاج والحماية لجميع احتياجات مستخدمي المحيطات الحالية والمستقبلية.

ولكن كما يتضح من تقريرنا ، فإن إدارة الموارد البحرية في إندونيسيا – أكبر دولة أرخبيلية في العالم والأغنى في التنوع البيولوجي البحري – معقدة.

علاوة على ذلك ، فإن إندونيسيا منشغلة بمصايد الأسماك الطبيعية ، وإنتاج تربية الأحياء المائية ، وسلاسل إمداد السلع لسلاسل توريد المأكولات البحرية المحلية والعالمية.

وفي الوقت نفسه ، لم يكن للصيادين المحليين الذين يمتلكون قوارب صغيرة سوى القليل من الجذب في إدارة البحار ومصايد الأسماك في إندونيسيا ، على الرغم من أدوارهم المهمة في حماية المحيطات.

تشريد صغار الصيادين

تعد مصايد الأسماك الصغيرة جزءًا لا يتجزأ من استدامة الأمن الغذائي وسبل العيش في إندونيسيا.

ما يقرب من 96٪ من سفن الصيد في إندونيسيا يقل إجمالي وزنها عن عشرة أطنان. ومع ذلك ، فإن 20٪ فقط من صيد الأسماك في إندونيسيا يأتي من صغار الصيادين.

هذا له علاقة بنقص الاعتراف والدعم. هناك تهميش مستمر لصغار الصيادين ومساحات معيشتهم بسبب التنافس على المساحات مع الشركات أو الاستثمارات الكبيرة – مثل الصراع في جنوب سولاويزي بين صغار الصيادين وشركات تعدين الرمال. حرم الصراع الصيادين من مساحة المعيشة من خلال السيطرة الحصرية على مناطق مستجمعات المياه والتدمير المادي للنظام البيئي البحري ومصدر الرزق.

لا تزال أسر صيادي الأسماك في إندونيسيا من بين أفقر الفقراء. تشير الإحصاءات إلى أن عددًا أقل وأقل من الناس يختارون البقاء في هذا القطاع.

ومع ذلك ، قد تكون البرامج الحكومية أيضًا سببًا لتهميش صغار الصيادين. على سبيل المثال ، أثارت سياسة مصايد الأسماك القائمة على الحصص ، والتي تهدف إلى إدارة قطاع مصايد الأسماك من خلال تطبيق حصة من المصيد ، مخاوف من السيطرة على الامتيازات من قبل العديد من صناعات الصيد والاستثمارات واسعة النطاق فقط. وهذا لا يترك سوى جزء صغير من الحصة للصيادين التقليديين والحرفيين وصغار الصيادين ، مع خلق فجوة دخل آخذة في الاتساع.

إن نفور صغار الصيادين يعزز التوزيع غير المتوازن لفوائد المحيطات والسلوك الاستخراجي المفرط في الاقتصاد ، مما يقلل من أداء المحيط على المدى الطويل.

ضعف مراقبة الجودة في التصدير

إندونيسيا هي ثاني أكبر منتج للمصايد الطبيعية وتربية الأحياء المائية بعد الصين. على الرغم من ارتفاع إنتاجها ، إلا أن الدولة ليست مُصدِّرة على نطاق واسع. لم تكن صادراتها من المأكولات البحرية من بين العشرة الأوائل في العالم في عام 2020 وهي أقل من صادرات فيتنام وتايلاند ، اللتين تنتجان كميات أقل.

في عام 2018 ، على سبيل المثال ، بلغت قيمة صادرات إندونيسيا 4.9 مليون دولار أمريكي ، أي أقل بكثير من 9 ملايين دولار أمريكي التي صدرتها فيتنام. هذه الأرقام مدهشة بشكل خاص بالنظر إلى أن إندونيسيا تمثل 8٪ من إنتاج الأسماك العالمي وفيتنام 4٪ فقط.

لم يتمكن قطاع مصايد الأسماك في إندونيسيا من تلبية أهداف الإنتاج والتصدير والنمو منذ عام 2017 ، قبل أن يبدأ جائحة COVID-19. بدأ هذا التأخر في تلبية أهداف التصدير حتى في وقت مبكر من عام 2015. ومن الواضح أن هناك مشكلة إدارية هنا.

من بين الأسباب منتجات إندونيسيا منخفضة الجودة ، والتي بدورها تولد إيرادات منخفضة. تتمتع البلاد بواحد من أعلى معدلات رفض المنتجات السمكية في العالم. غالبًا ما تكون المنتجات ملوثة بسبب انخفاض مستوى وعي الصيادين وقطاع المصايد في الحفاظ على الجودة. تفاقمت المشكلة بسبب عدم وجود سيطرة الحكومة والشركات على استخدام المواد غير الآمنة للحفظ والمعالجة.

علاوة على ذلك ، لا تتماشى إحصاءات الصيد في إندونيسيا مع إحصاءات التجارة الخاصة بها. على سبيل المثال ، يبدو إنتاج الأعشاب البحرية في إندونيسيا مثيرًا للإعجاب من حيث الحجم ، إلا أن أهميته بالنسبة لقيمة التصدير منخفضة. صادرات إندونيسيا Eucheuma Cottonii كاراجينان الطحالب البحرية في صورة خام ، وفي الوقت نفسه فإن ما ورد في إحصاءات الإنتاج هو حجمه عندما يكون مبللاً بمحتوى مائي مرتفع.

سوء الإدارة يضر ببيئة إندونيسيا واقتصادها

لا يبدو مستقبل القطاع واعدًا. يؤدي تدهور المخزون السمكي ، مع سوء الإدارة ، إلى تفاقم احتمال انخفاض الأداء الاقتصادي لقطاع الثروة السمكية والبحرية.

تأتي الإدارة السيئة بأشكال مختلفة. تشمل ممارسات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه القوارب الأجنبية المصرح لها بالصيد ، ولكنها تخطئ في الإبلاغ عن حجم أو نوع سفينتها لتجنب المراقبة والضرائب. تشمل هذه الممارسات أيضًا القوارب الأجنبية التي تخفي ملكيتها الحقيقية باستخدام أسماء محلية ، أو تقوم القوارب المحلية والأجنبية بالإبلاغ الخاطئ عما تم صيده.

تخسر إندونيسيا 4 مليارات دولار أمريكي سنويًا بسبب الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ، بينما تقدر الخسائر العالمية بحوالي 10-23 مليار دولار أمريكي سنويًا.

أدى هذا النوع من الصيد إلى استغلال حوالي 75٪ من الموارد السمكية في إندونيسيا بالكامل أو الإفراط في الصيد. يمثل هذا عبئًا كبيرًا على 96٪ من صيادي إندونيسيا الصغار والذين يعملون في زيادة تكلفة الإنتاج في المياه المفرطة الاستغلال.

البيانات الكافية مطلوبة للحفاظ على الأداء طويل الأجل لمصايد الأسماك الطبيعية. وهذا يشمل حالة المخزون وجهود الصيد ، مثل سعة السفينة ، وساعات أو أيام الصيد ، ومعدات الصيد المستخدمة.

ومع ذلك ، هذا يثبت أيضًا أنه يمثل مشكلة. تستخدم مصايد الأسماك الطبيعية في إندونيسيا تروسًا مختلفة وتستهدف أنواعًا متعددة ، مما يخلق تعقيدًا في التنبؤ بديناميات السكان للأنواع المستهدفة. علاوة على ذلك ، فإن ديناميكيات السفن بعيدة المنال أيضًا ، مع صعوبة تتبع ومراقبة المياه الهائلة لإندونيسيا.

تسلط هذه القضايا الضوء على الحاجة إلى المشاركة من القاعدة إلى القمة في وضع القواعد والتنظيم.

3 طرق للمضي قدما

هناك ثلاث طرق حول كيفية إشراك المزيد من الأشخاص وإفادة المزيد منهم في إدارة المحيطات.

الأول هو إشراك أصحاب المصلحة ، بما في ذلك صغار الصيادين ، في صنع القرار المتعلق بإدارة الموارد البحرية ومصايد الأسماك.

تؤثر الديناميكيات السياسية في إندونيسيا على اتخاذ القرار بشأن إدارة الموارد البحرية ومصايد الأسماك. على سبيل المثال ، تهدف الحكومة إلى زيادة النمو الاقتصادي والاستثمارات من خلال “الاقتصاد الأزرق” من خلال ، من بين أمور أخرى ، تنفيذ سياسة مصايد الأسماك القائمة على الحصص التي تهمش الصيادين التقليديين والحرفيين وصغار الصيادين.

ثانيًا ، نحن بحاجة إلى تحسين التحليل وجمع البيانات من أجل إدارة فعالة ومستدامة.

تحتاج إندونيسيا إلى التغلب على الفجوة بين أرقام الإنتاج والتصدير لمراقبة الأداء الاقتصادي للقطاع والأداء الاجتماعي والبيئي. من الضروري أيضًا جمع البيانات الكافية لرصد حالة المخزون وجهود مصايد الأسماك (مثل سعة السفينة ، وعدد الساعات أو الأيام التي يقضيها الصيد ، ومعدات الصيد المستخدمة) لحماية الأداء على المدى الطويل.

أخيرًا ، نحن بحاجة إلى تنفيذ استراتيجيات شاملة للمساواة بين الجنسين لدعم وتمكين التعافي على المدى الطويل وقدرة مجتمعات الصيد على الصمود.

مشاركة الصيادين غير معترف بها إلى حد كبير في صنع السياسات ، على الرغم من أن النساء يمثلن 42٪ من القوى العاملة في قطاع المصايد و 74٪ من القوى العاملة في تربية الأحياء المائية. فهذه جهات فاعلة مهمة في القطاع وفي أسر صيادي الأسماك الفردية.

يعد وضع البشر والنظم البيئية في قلب عملية صنع القرار أمرًا مهمًا للغاية لتحقيق التوازن بين مختلف الاحتياجات البشرية والاستخدامات البحرية ، فضلاً عن الحفاظ على صحة المحيطات وإنتاجيتها على المدى الطويل.