ستعكس قمة فيلنيوس إحساسًا جديدًا بالهدف من حرب أوكرانيا – لكن تظل الأسئلة الصعبة حول قضايا العضوية
مجلة المذنب نت متابعات عالمية:
لاحظ الرئيس الأمريكي ، جو بايدن ، ملاحظة متفائلة خلال اجتماع عقد مؤخرًا في البيت الأبيض مع الأمين العام لحلف الناتو ، ينس ستولتنبرغ ، معلناً: “لم يكن الحلفاء أكثر اتحادًا من أي وقت مضى”.
من المؤكد أن الغزو الروسي لأوكرانيا أعطى الناتو إحساسًا جديدًا بالهدف والزخم. تراجعت مصداقيته بشدة بسبب الانسحاب الكارثي من أفغانستان في عام 2021 ، وعاد الناتو إلى ما هو جيد فيه: الدفاع الجماعي عن أوروبا.
وافقت قمة مدريد 2022 على مفهوم استراتيجي جديد يعطي الأولوية للردع والدفاع وتعزيز القوات على الجناح الشرقي للتحالف. في أبريل من هذا العام ، عزز انضمام فنلندا من وجود الناتو في منطقة القطب الشمالي ومنطقة البلطيق. في قمة فيلنيوس ، التي تبدأ في 11 يوليو ، من المتوقع أن يوافق قادة الحلف على مجموعة من الخطط الإقليمية ، وهي أكثر وثائق الدفاع تفصيلا لحلف الناتو منذ نهاية الحرب الباردة.
بالتوازي مع ذلك ، تعمل وزارات الدفاع على أهداف قدرات جديدة لتلائم “نموذج القوة الجديد” المتفق عليه في مدريد. كان التقدم نحو تعزيز الاستعداد القتالي للجيوش الأوروبية متباينًا – ولا تزال غالبية الحلفاء أقل من هدف الإنفاق الدفاعي لحلف الناتو البالغ 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي.
مارك ويبرو قدم المؤلف
لكن العداء الروسي غير وجه الساعة. قام جميع الحلفاء ، باستثناء الولايات المتحدة وتركيا ، بزيادة الإنفاق الدفاعي بالنسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي لبلدانهم منذ أن وافق الناتو على تعهد الاستثمار الدفاعي في عام 2014.
في عام 2022 ، كان الإنفاق الدفاعي في وسط وغرب أوروبا عند أعلى مستوى بالقيمة الحقيقية منذ عام 1989. ولدى الدبلوماسيين بالفعل عبارة مفضلة لنتائج القمة – 2٪ ستكون “أرضية” للإنفاق الدفاعي وليس “سقف” الطموح .
العمل الذي يتعين القيام به
ولكن لا يزال هناك الكثير مما يتعين حله. من الواضح أن أهم قضية هي أوكرانيا. لم يكن دور الناتو هو تسليح أوكرانيا في قتالها مع روسيا. هذه مسألة تخص الحلفاء الفرديين بتنسيق يشرف عليه المركز الدولي لتنسيق المانحين ومجموعة الاتصال الدفاعية الأوكرانية. لا يمثل أي من هذين الجهازين هيئة الناتو (عن عمد ، وإلا فإن أعمالهما ستخضع لقاعدة إجماع الناتو المرهقة).
وبدلاً من ذلك ، تم دعم الناتو من خلال التدريب وتوفير “المساعدة غير المميتة” مثل حصص الإعاشة والوقود والإمدادات الطبية. في أبريل ، وافق وزراء خارجية الناتو على “برنامج مساعدة إستراتيجي متعدد السنوات” لتمديد هذا الالتزام. وستقوم قمة فيلنيوس بالتوقيع عليها.
لكن الجائزة الأكبر بالنسبة لأوكرانيا هي عضوية الناتو. وهذا من شأنه أن يضع البلاد ضمن أحكام الدفاع الجماعي للمادة 5 من معاهدة شمال الأطلسي ، وفي الواقع ، يوسع الضمانات النووية للولايات المتحدة (والمملكة المتحدة) إلى الأراضي الأوكرانية. في سبتمبر 2022 ، طلب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي عضوية “عاجلة” في التحالف.
سيكون من الصعب استيعاب ذلك. لا أحد في الناتو يجادل لصالح منح العضوية بينما أوكرانيا لا تزال في حالة حرب. أبعد من ذلك ، الحلفاء منقسمون.
وكالة حماية البيئة – EFE / سيرجي دولزينكو
فمن ناحية ، هناك دول مثل بولندا ودول البلطيق والمملكة المتحدة وفرنسا مبدئيًا الذين يريدون من فيلنيوس أن يرسم “مسارًا واضحًا” للعضوية بمجرد انتهاء الحرب. من ناحية أخرى ، الولايات المتحدة ، مدعومة من ألمانيا ، التي يبدو أنها تفضل الغموض الدبلوماسي من أجل إبقاء جميع الخيارات مفتوحة (بما في ذلك التأخير) على افتراض أن الحرب مع روسيا ستستمر إلى أجل غير مسمى.
لغة فظة (لكن القليل من التفاصيل)
بالنظر إلى كل هذا ، فقد ثبت أن كتابة إعلان القمة أمر صعب. في فيلنيوس ، توقع بعض اللغة القوية حول تطلعات عضوية أوكرانيا ، ولكن القليل من التفاصيل حول كيفية تحقيق ذلك.
كما لا يوجد توافق في الآراء بشأن من سيحل محل ستولتنبرغ في منصب الأمين العام. يعمل ستولتنبرغ في المنصب منذ عام 2014 وقد تم بالفعل تمديد فترة ولايته مرتين. وقد أعرب علنا عن رغبته في التقاعد عندما تنتهي ولايته في أكتوبر. أشار بن والاس ، وزير دفاع المملكة المتحدة ، إلى رغبته في استبداله ، لكنه لا يحظى بدعم واشنطن ولا باريس. يحظى ستولتنبرغ بتقدير كبير ولن يكون مفاجئًا إذا تم تمديد فترته مرة أخرى في فيلنيوس.
تركز خلاف آخر حول السويد مرشحة الناتو. تحطمت التوقعات بأن السويد (التي تقدمت بطلب عضوية بالتوازي مع فنلندا) ستحضر قمة فيلنيوس كعضو في مواجهة معارضة عضوين حاليين: تركيا والمجر.
أغضبت حلقة حرق القرآن في ستوكهولم في نهاية يونيو الرئيس التركي الذي أعيد انتخابه مؤخرًا ، رجب طيب أردوغان ، الذي اشتكى بالفعل من الدعم السويدي المتصور للانفصاليين الأكراد. المحادثات بين المسؤولين الأتراك والسويديين المقرر إجراؤها قبل القمة بقليل قد تحرز تقدما. لكن ورد أن أردوغان يطالب أيضًا بتنازلات من الولايات المتحدة – بما في ذلك الموافقة على صفقة محظورة لشراء طائرات مقاتلة من طراز F-16.
تبدو اعتراضات المجر أكثر غرابة وقد تكون مصممة ببساطة لكسب ود تركيا. هذا ، على الأقل ، أمر مشجع. إذا قام أردوغان بإيماءة في فيلنيوس لتسهيل التصديق على العضوية السويدية ، فقد تنسجم المجر عندئذٍ.
وأخيرًا ، الصين. أثار المفهوم الاستراتيجي لحلف الناتو لعام 2022 مخاوف بشأن جهود بكين “لزيادة تواجدها العالمي وقوة المشروع”. من الناحية العملية ، كان جهد الناتو الرئيسي في الرد على ذلك هو تعزيز العلاقات السياسية مع دول آسيا والمحيط الهادئ الأربعة (أستراليا واليابان وكوريا الجنوبية ونيوزيلندا).
من المتوقع أن يصادق فيلنيوس على اتفاقيات الشراكة الفردية مع هذه البلدان. لكن القضايا الأوسع حول كيفية وضع الناتو لنفسه في حقبة جديدة من التنافس الصيني الأمريكي قد اختفت إلى حد كبير عن الأنظار حيث تم تناول النطاق الترددي السياسي والاستراتيجي للتحالف في الحرب الروسية الأوكرانية.
لذا فإن قمة فيلنيوس ستجعل مشاهدتها مثيرة للاهتمام ، على حد قول سفير الولايات المتحدة الأسبق لحلف الناتو دوغلاس لوت: “حصلت على كل شيء من الحرب إلى خلافة القيادة”. بالنسبة لوت ، من المحتمل أن تكون القمة “الأكثر تحديًا” في تاريخ الناتو الحديث. حتى يوليو 2024 عندما يعقد التحالف قمته السنوية الخامسة والسبعين في واشنطن العاصمة – قبل أسابيع فقط من بدء حملة الانتخابات الرئاسية الأمريكية.
نشكركم على قراءة المنشور عبر مجلة المذنب نت, المتخصصة في التداول والعملات الرقمية والمشفرة
