قد يكلف دافع الضرائب 169 ألف جنيه إسترليني لترحيل كل مهاجر إلى رواندا – وربما أكثر

كشفت وزارة الداخلية عن المبلغ الذي تعتقد أنه سيكلف إرسال المهاجرين الذين يصلون إلى المملكة المتحدة إلى رواندا – وهو مبلغ مذهل يبلغ 169 ألف جنيه إسترليني للفرد. يعتبر هذا التقدير أكثر إثارة للدهشة عندما تفكر في أن أحد أهداف سياسة الهجرة الحكومية هو وقف إنفاق مليارات الجنيهات الاسترلينية على إسكان اللاجئين في المملكة المتحدة.

على الرغم من أن محكمة الاستئناف قد قضت بأن الحكومة لا يمكنها المضي بشكل قانوني في خطتها لإرسال المهاجرين المرحلين إلى رواندا ، إلا أن رئيس الوزراء ، ريشي سوناك ، قال بالفعل إن الحكومة ستستأنف الأمر في المحكمة العليا.

وصلت الحكومة إلى هذا الرقم 169000 جنيه إسترليني من خمس حسابات منفصلة. كل واحدة من هذه هي نفسها غير مؤكدة إلى حد كبير ، وكما يشير التقييم الخاص للحكومة ، لا تتضمن مجموعة واسعة من التكاليف الأخرى التي من المؤكد أنها ستظهر. وهذا يعني أن التكلفة الحقيقية للفرد من المرجح أن تكون أعلى من ذلك.

105000 جنيه إسترليني مقابل “تكاليف الدولة الثالثة”

أكبر جزء من 169000 جنيه إسترليني هو 105000 جنيه إسترليني “لتكاليف الدولة الثالثة”. هذا هو المبلغ الذي تعتقد الحكومة أنه سيتعين عليها دفعه لتغطية التكاليف التي تكبدتها دولة ثالثة مثل رواندا لاستضافة لاجئ إذا لم يكن من الممكن إعادتهم إلى وطنهم.

يستند الحساب إلى تقدير مكتب التدقيق الوطني لتكلفة استضافة اللاجئين السوريين في المملكة المتحدة. نُشر هذا في عام 2016 ، في بداية برنامج استقبال اللاجئين السوريين ، وهو أيضًا تقدير استشرافي. أقر مكتب المراجعة الوطني نفسه بأن التكلفة الفعلية كانت “غير مؤكدة”.

للوصول إلى 105000 جنيه إسترليني ، اتخذت الحكومة متوسط ​​التكلفة التقديرية لكل لاجئ قادم إلى المملكة المتحدة في عام 2016 (17،340 جنيهًا إسترلينيًا) ، وضربته بخمسة وحوّلته إلى تكاليف 2023. استند هذا إلى خطة إعادة التوطين السورية التي استمرت خمس سنوات – لكن لا يوجد تفسير لسبب افتراضهم أن شخصًا ما تم ترحيله من المملكة المتحدة سيحتاج إلى دعم لتلك الفترة.

تم الاتفاق مؤخرًا على تقدير أكثر دقة لهذه التكاليف في الشراكة الموقعة مع رواندا لكن الحكومة لم تنشر هذا الرقم ، معتبرة أنه “حساس من الناحية التجارية”. إن نشر رقم ستستخدمه المملكة المتحدة في جميع الاتفاقيات المستقبلية (لا يزال قيد التفاوض) سيؤدي إلى استخدامه كنقطة انطلاق دنيا من قبل أي مفاوضين آخرين من دول أخرى.

تكاليف أخرى

تقدر “تكاليف الرحلة والمرافقة” بـ 22000 جنيه إسترليني للفرد. يعتمد هذا على “افتراض غير مؤكد” بأنه سيتم ترحيل 50 شخصًا في كل رحلة ، وهو أمر متفائل للغاية. في عام 2022 ، كان ما معدله 25 شخصًا في كل رحلة ترحيل خارج المملكة المتحدة وكان معظمهم إلى وجهات أوروبية ، وهي أسهل من الناحية اللوجستية وأرخص من البلدان الثالثة الأخرى خارج أوروبا. وهذا يشمل فقط الرحلات التي أقلعت.

عنصر آخر في الحساب هو “تكاليف موارد وزارة الداخلية” المقدرة بـ 18000 جنيه إسترليني. ربما يكون هذا هو العنصر الأكثر دقة في تقدير التكلفة ، لأنه يستند إلى متوسط ​​التكاليف القانونية الحالية للاستئنافات. ومع ذلك ، لا يشمل هذا الرقم تكاليف إعادة تدريب مسؤولي وزارة الداخلية أو التكاليف الرأسمالية ذات الصلة لأشياء مثل بناء مراكز احتجاز جديدة.

التكلفة الأخيرتان أكثر إشكالية. يفترض رقم 7000 جنيه استرليني للاحتجاز 40 يومًا بين الوصول والترحيل. يمكن الحكم على عدم دقة هذا الرقم من خلال 374 يومًا أمضاها ركاب الرحلة الافتتاحية إلى رواندا في الحجز بين 14 يونيو 2022 ، عندما تم إلغاء الرحلة ، والحكم الصادر في 29 يونيو 2023 بأنه لا يمكن المضي قدمًا في عمليات الترحيل في رواندا.

أخيرًا ، مبلغ 1000 جنيه إسترليني “لتكاليف وزارة العدل” يشمل فقط تكاليف المساعدة القانونية ، وليس جميع التكاليف الأخرى التي تتكبدها وزارة العدل لإجراء الإجراءات القانونية.

يأتي الثقب الأخير في هذه الحسابات من الاعتراف بأن هذه التكلفة مخصصة فقط لأولئك الذين تم ترحيلهم بنجاح ولا تشمل أولئك الذين ، لأي سبب من الأسباب ، بقوا في المملكة المتحدة.

تسعير سياسة غير قابلة للتطبيق

عادة ، تحدد تقييمات الأثر الاقتصادي التكلفة المالية للتشريع ككل. لذلك من الجدير بالملاحظة أننا نحصل الآن على “تكلفة الفرد” للسياسة المقترحة.

لكن العنصر الأكثر إثارة للدهشة في تقييم تأثير هذه السياسة ، كما أشارت خبيرة الهجرة لوسي مايبلن ، هو الاعتراف الصريح لوزارة الداخلية بأنه ليس لديها فكرة عن كيفية عمل مشروع القانون بمجرد أن يصبح قانونًا.

وتنص الوثيقة نفسها على أن هذا “مخطط جديد وغير مجرب ، وبالتالي فمن غير المؤكد ما هو مستوى تأثير الردع الذي سيكون له”.

بعبارة أخرى ، لا تعرف الحكومة ما إذا كان الأشخاص سيتوقفون عن محاولة دخول المملكة المتحدة إذا علموا أنه يمكن ترحيلهم إلى رواندا أو إلى بلد ثالث آخر عند وصولهم. عدم اليقين حول عدد الأشخاص المتورطين يجعل من المستحيل حساب التكلفة الإجمالية. وبالنظر إلى النجاح المحدود لأساليب الردع حتى الآن ، يبدو من المعقول تمامًا أن التكلفة النهائية ستكون أعلى بكثير.