قمة روسيا هي فرصة لأفريقيا لتتحد حول أوكرانيا وإخراج فاجنر من القارة

يجب أن تكون مسألتان حاسمتان على رأس أولويات القادة الأفارقة عندما يجتمعون مع الرئيس فلاديمير بوتين في القمة الروسية الأفريقية الثانية في سان بطرسبرج هذا الأسبوع.

أولاً ، يجب أن يشعروا بالقلق من أنه ليس لديهم موقف مشترك بشأن الحرب الروسية الأوكرانية. القضية الثانية المثيرة للقلق هي وجود مرتزقة مجموعة فاغنر في الصراعات الأفريقية.

كما كتبت سابقًا عن الجهود الأفريقية لإحلال السلام بين روسيا وأوكرانيا ، فإن الأصوات الأفريقية مهمة في استخدام حيادهم في المساهمة في تحقيق تسوية سلمية للصراع.

اقرأ المزيد: أظهرت الدول الأفريقية انقسامًا في تصويت الأمم المتحدة على روسيا: كان دور جنوب إفريقيا محوريًا

أنا باحث في السياسة الدولية وقد كتب عن ارتباطات القوى الكبرى في إفريقيا ودور إفريقيا في الحرب الروسية الأوكرانية. في رأيي ، هذه القمة بمثابة فرصة للدول الأفريقية لدفن انقساماتها بشأن الحرب الروسية الأوكرانية. تم رفعها خلال التصويت في الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 2022.

كانت مبادرة السلام الأفريقية في يونيو 2023 من قبل سبعة زعماء أفارقة لروسيا وأوكرانيا بمثابة جهد افتتاحي جريء لإيجاد السلام في حرب تسببت في أزمة إنسانية واقتصادية. وضمت البعثة الأفريقية رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا ، وعبد الفتاح السيسي المصري ، والكونغو دينيس ساسو نجيسو ، وجزر القمر آزالي أسوماني ، والسنغال ماكي سال ، والأوغندي يوري موسيفيني ، وهاكايندي هيشيليما من زامبيا.

لكن كانت هناك بعض المخاوف من أن مبادرة السلام الأفريقية لم يتم اعتمادها من قبل الاتحاد الأفريقي ، واستبعدت اللاعبين الأفارقة الرئيسيين. ومن شأن إصدار بيان رسمي في القمة لدعم مبادرة السلام أن يزيل الشكوك حول شرعيتها.

اقرأ المزيد: كيف تنمي روسيا نفوذها الاستراتيجي في إفريقيا

على الرغم من الشكوك الواسعة النطاق التي استقبلت مبادرة السلام الأفريقية ، فقد قدمت حجة قوية للسلام لروسيا وأوكرانيا. لقد شجعت وفتحت الأبواب أمام المزيد من المحاولات الدبلوماسية من قبل لاعبين عالميين آخرين.

يجب أن تكون قمة سانت بطرسبرغ الروسية الأفريقية فرصة لإفريقيا للضغط على روسيا لبدء حل بعض القضايا الرئيسية التي أثيرت في خطة السلام المكونة من 10 نقاط والتي طرحها القادة الأفارقة.

في المكالمات الهاتفية الأخيرة مع رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا ورئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد ، أظهر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي مزيدًا من الحماس لخطة السلام الأفريقية. هذا أمر حيوي لأنه خلال زيارة يونيو إلى كييف ، كانت السلطات الأوكرانية أقل حماسًا بشأن الخطة الأفريقية.

المرتزقة الروس في إفريقيا

ثانيًا ، يجب على المشاركين الأفارقة في قمة سانت بطرسبرغ إسماع صوتهم الجماعي حول مرتزقة مجموعة فاغنر في النزاعات الأفريقية.

تزامنت الفترة التي سبقت القمة مع التقارير التي تفيد بأن زعيم فاجنر ، يفغيني بريغوزين ، خطط لنقل معظم مرتزقته إلى إفريقيا. هذا بعد خلاف مع موسكو في يونيو عندما شنت قوات فاجنر تمردًا فاشلاً ضد الحكومة الروسية.

لمرتزقة فاغنر وجود كبير في جمهورية أفريقيا الوسطى وتشاد وليبيا ومالي والسودان. وقد اتهموا بارتكاب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان واستغلال الموارد الطبيعية. في مارس 2022 ، شاركوا ، إلى جانب القوات المحلية ، في مذبحة حوالي 500 شخص بالإضافة إلى الاغتصاب والتعذيب. تم الإبلاغ عن المزيد من الانتهاكات من قبل قوات مجموعة فاغنر في الحرب الأهلية المستمرة في السودان.

اقرأ المزيد: مرتزقة مجموعة فاجنر في إفريقيا: لماذا لم تكن هناك معارضة فعالة لطردهم

في قمة سانت بطرسبرغ ، يجب على القادة الأفارقة تذكير الرئيس بوتين بأن مجموعة فاغنر ليست أفضل صادرات روسيا إلى إفريقيا. علاوة على ذلك ، فهي ليست صديقة لأفريقيا. وهذا يشمل تلك الأنظمة التي دعتها إلى صراعاتها الداخلية. ستبدأ سياسة ثابتة لبناء الجسور في إفريقيا بإدانة الرئيس بوتين للفوضى التي تعرضت لها مجموعة فاغنر في إفريقيا.

ومن شأن إصدار بيان واضح في القمة بشأن تهديدات المرتزقة أن يضغط على الدول الأفريقية للبحث عن مقاربات سلمية لنزاعاتها الداخلية. سيكون هذا انجازا كبيرا للقمة. وستتوافق مع الاتفاقية الأفريقية طويلة الأمد بشأن المرتزقة التي وقعتها الدول الأفريقية في ليبرفيل عام 1977 ، ودخلت حيز التنفيذ في أبريل / نيسان 1985.

نحو علاقة جديدة؟

روسيا بحاجة إلى القمة لمساعدتها على كسب المزيد من الأصدقاء في إفريقيا. لكن يجب أن تدرك أيضًا المخاوف من عدم قدرتها على منافسة الغرب والصين في إفريقيا لأنها لا تقدم أي موارد ملموسة إلى طاولة المفاوضات. على الرغم من أن بوتين ادعى في قمة سوتشي لعام 2019 أنه سيسعى للانخراط في “التنافس على التعاون مع إفريقيا” ، إلا أن أياً من هذا لم يتحقق بخلاف الاستثمارات العسكرية في مناطق الصراع.

اقرأ المزيد: توفر القمة الروسية الأفريقية منصة عالمية لموسكو لتضخيم نفوذها

توصف قمة سانت بطرسبرغ بأنها منتدى اقتصادي وإنساني. يتعين على القادة الأفارقة إقناع الرئيس فلاديمير بوتين بأن الإجراء الإنساني الفوري الذي يمكن أن يتخذه هو السماح بتصدير الحبوب والأسمدة الأوكرانية عبر البحر الأسود. هذا جزء من مبادرة السلام الأفريقية المكونة من 10 نقاط.

وربما لجذب المزيد من الدول الأفريقية لحضور القمة ، عرض الرئيس بوتين استبدال إمدادات الحبوب الأوكرانية لأفريقيا بالحبوب والمنتجات الغذائية والأسمدة الروسية. لكن هذا الوعد الأحادي من غير المرجح أن يلبي جميع احتياجات إفريقيا.

كما أنها ستتجاهل الدول الأخرى التي تعتمد على الحبوب والأسمدة الأوكرانية. لهذا السبب ، تحتاج الدول الأفريقية إلى الاعتماد على بوتين لتجديد مبادرة حبوب البحر الأسود ، التي سمحت بتصدير الحبوب والأسمدة إلى العالم.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب على الدول الأفريقية استخدام الثقل الجماعي للقارة لحث الرئيس بوتين على الالتزام بإنهاء سريع للحرب.

ربما لخفض توقعات المشاركين الأفارقة في القمة ، تحدث الرئيس بوتين بعبارات متواضعة حول بناء قدرات الموارد البشرية الوطنية ودعوة الأفارقة إلى مهرجان الشباب العالمي في روسيا العام المقبل.