كيف سيعرض قانون الهجرة الجديد في المملكة المتحدة المزيد من الناس لخطر العبودية الحديثة

من المقرر أن يصبح قانون الهجرة غير الشرعية في المملكة المتحدة قانونًا بعد الانتقال ذهابًا وإيابًا بين مجلسي البرلمان. كانت النقطة الشائكة الأخيرة ، التي حاول مجلس اللوردات معالجتها في سلسلة من التعديلات ، تتعلق بمعاملة مشروع القانون للأشخاص الذين عانوا من العبودية الحديثة.

تهدف الحكومة من مشروع القانون إلى اتخاذ إجراءات صارمة ضد معابر القوارب الصغيرة. وتنص على أنه إذا وصل شخص ما إلى المملكة المتحدة بشكل غير منتظم ، فسيكون هناك واجب على وزير الداخلية باحتجازه وإبعاده عن المملكة المتحدة. كما أنهم لن يكونوا قادرين على الوصول إلى الحماية بموجب قانون العبودية الحديثة.

كانت تيريزا ماي ، رئيسة الوزراء السابقة ووزيرة الداخلية ، من أشد المعارضين لهذا الجانب من مشروع القانون. في إحدى النقاشات الأخيرة ، قالت ماي إن ذلك “سيحمل المزيد من الناس إلى العبودية” ، ويسمح للمُتجِرين “بجني الأموال من البؤس البشري”.

قالت وزيرة الداخلية ، سويلا برافرمان ، إن الحكومة تريد مساعدة الضحايا “الحقيقيين” للعبودية الحديثة. لكن القانون الجديد يعني أن المهاجرين الذين تم استغلالهم أو الاتجار بهم إلى المملكة المتحدة من المرجح أن يتم ترحيلهم دون تلقي الدعم الذي يحق لهم الحصول عليه.

تجادل ماي بأن هذا سيقوض جهود المملكة المتحدة للتصدي للعبودية الحديثة ، لأن المتضررين من هذه الجرائم سيكونون أقل قدرة على المساعدة في الملاحقات الجنائية.

تظهر الأدلة أنها على حق. كما يشير تحليلنا في مركز أدلة وسياسة العبودية الحديثة ، تعتمد الملاحقة القضائية عادة على شهادات الضحايا. إذا لم يكن الناس محميين ، فلن يكون هناك استعداد للشهادة في المحاكم أو في وضع يسمح لهم بذلك. وكما قال أحد الناجين ، إذا تم احتجازهم وترحيلهم بموجب القانون الجديد ، “لكان المُتجِر لا يزال يسير في الشوارع اليوم”.

حماية العبودية الحديثة

منذ عام 2009 ، كانت الحماية متاحة لأي شخص تم تحديده كضحية محتملة للاتجار بالبشر. تم توسيع هذه في عام 2015 بموجب قانون العبودية الحديثة لتشمل أولئك الذين يعانون من العبودية والسخرة والعمل القسري أو الإجباري.

إذا تم تحديد شخص ما على أنه ضحية محتملة ، يتم إحالته من خلال آلية الإحالة الوطنية. يحق لهم الحصول على الدعم بما في ذلك المشورة القانونية والإقامة والحماية من الأذى (بما في ذلك الترحيل) لمدة 45 يومًا على الأقل أثناء تقييم حالتهم.

جادل الوزراء بأن المهاجرين غير الشرعيين يزعمون زوراً أنهم ضحايا العبودية الحديثة لتجنب الترحيل. لكن هذه الاتهامات مبنية على استخدام مضلل للإحصاءات.

ادعى وزير الهجرة ، روبرت جينريك ، في وقت سابق من هذا العام أن 71٪ من المجرمين الأجانب (مواطنون غير بريطانيين أدينوا بارتكاب جريمة جنائية خطيرة) يدعون أنهم عبيد حديثون. الرقم أقل بكثير – حوالي 20٪.

كما حذرت هيئة الإحصاء البريطانية وزارة الداخلية بشأن الادعاءات المتعلقة بعدد المهاجرين الذين يصلون على متن قوارب صغيرة “يتلاعبون بالنظام” من خلال الادعاء زوراً بأنهم ضحايا.

لم يجد تحليلنا أي دليل منشور لدعم هذه الادعاءات. تمت الإشارة إلى نسبة صغيرة جدًا (7٪) من الأشخاص الذين وصلوا على متن قوارب صغيرة بين عامي 2018 و 2022 على أنهم ضحايا محتملون للعبودية الحديثة. وأكدت وزارة الداخلية أن 85٪ منهم ضحايا – بما يتماشى بشكل عام مع متوسط ​​جميع إحالات العبودية الحديثة.

ومع ذلك ، تصر الحكومة على أن إزالة الحماية من العبودية الحديثة للمواطنين غير البريطانيين الذين يدخلون المملكة المتحدة بشكل غير قانوني سيجعل الأشخاص في هذه المجموعات أسهل في الاحتجاز والترحيل ، وسيكون بمثابة رادع للآخرين.

المعارضة في مجلس اللوردات

قاد مجلس اللوردات معارضة مشروع القانون في وستمنستر ، واقترح عددًا من التعديلات على أسس حقوق الإنسان.

كان أحد الاقتراحات هو إضافة استثناء إلى التشريع ، بحيث لا يتم استبعاد الأشخاص من حماية العبودية الحديثة حتى لو دخلوا المملكة المتحدة بشكل غير قانوني. تم رفض هذا في النهاية.

لقد التزمت الحكومة بإصدار توجيهات جديدة لتأخير إبعاد الضحايا المحتملين. ومع ذلك ، هذا فقط بشرط تعاونهم مع الشرطة ، وإذا حدثت جريمة العبودية الحديثة في المملكة المتحدة. لعدد من الأسباب ، قد يستغرق الأمر سنوات حتى يتقدم الضحايا إلى الشرطة بشأن وضعهم.

اقرأ المزيد: تم تهريب مو فرح إلى المملكة المتحدة – قانون الهجرة الجديد للحكومة يمكن أن يجعل من الصعب على ضحايا العبودية الحديثة الحصول على المساعدة

تشير الأدلة إلى أن نقص الدعم للضحايا هو عامل مهم في انخفاض معدلات مقاضاة مهربي البشر. تدرك دائرة الادعاء الملكية الحاجة إلى تقديم الدعم للضحايا “الضعفاء و / أو المرهوبين”.

سياسة الهجرة والعبودية الحديثة

نظام الهجرة في المملكة المتحدة هو أحد أنظمة التأشيرات المعقدة والمكلفة والمقيدة ، مع وجود عدد قليل من الطرق القانونية للأشخاص المستضعفين للمجيء إلى المملكة المتحدة والسماح لهم بالعمل. بموجب القانون الجديد ، من المرجح أن يُترك المزيد من المهاجرين في أوضاع محفوفة بالمخاطر ، معرضين لمزيد من الاستغلال.

يقول العمال الموسميون في القطاع الزراعي ، على سبيل المثال ، إنهم يعاملون على أنهم “عمالة بالسخرة”. لكن معالجة هذه القضايا يصبح أكثر صعوبة بدون حماية ، لأن هناك مخاطر جسيمة للتحدث علانية ، بما في ذلك التهديد بإلغاء تأشيرتك وتحويلك إلى عرضة للاحتجاز والترحيل.

وهذا لا يغطي حتى شروط أولئك الذين ليس لديهم الحق في العمل ، مثل أولئك الذين يطلبون اللجوء أو مخاوف الحماية للمهاجرين الذين لا يُسمح لهم بالحصول على الأموال العامة أو الدعم الاجتماعي الأساسي.

لطالما وصفت الحكومة نهجها تجاه الهجرة بأنه “حازم لكن عادل”. من خلال تفكيك حماية العبودية الحديثة ، وفي الوقت نفسه تشديد قواعد الهجرة ، يمكن القول إنهم يتحدون هذا “التوازن” السياسي.

قانون الهجرة غير الشرعية سوف يحرم آلاف الأشخاص من الحماية ، ويستند إلى مزاعم غير مثبتة حول إساءة استخدام نظام العبودية الحديث. يكاد يكون من المؤكد أنها ستقوض الجهود المبذولة للتصدي للرق الحديث.

يجب فصل حماية المتضررين من العبودية الحديثة عن سياسات ضوابط الهجرة. هذه هي الطريقة الوحيدة للتأكد من أن الناس سيتحدثون علانية عن الاستغلال وسوء المعاملة ، دون خوف من الإدانة والاحتجاز والترحيل.