ماذا يعني ذلك للتحالف والحرب في أوكرانيا

في خطوة مفاجئة ، أنهت تركيا حق النقض (الفيتو) على انضمام السويد إلى الناتو ، وبذلك أزالت جميع الحواجز أمام عضويتها في التحالف العسكري.

سرعان ما حذت المجر حذوها ، ونتيجة لدعم البلدين ، تم التوصل إلى توافق في الآراء في قمة الناتو عام 2023 في فيلنيوس ، ليتوانيا. سيوصف الرئيس التركي رجب طيب أردوغان بموافقته على دعم محاولة السويد للانضمام كأحد الإنجازات الرئيسية للقمة.

قدمت السويد طلبها الرسمي للعضوية في مايو 2022 إلى جانب فنلندا ، والتي تم قبولها في التحالف في أبريل 2023.

على الرغم من أن السويد ليست عضوًا رسميًا ، إلا أنها تتمتع بعلاقة وثيقة جدًا مع الناتو منذ ما يقرب من 30 عامًا ، منذ انضمامها إلى برنامج الشراكة من أجل السلام التابع للحلف في عام 1994. وقد ساهمت في مهمات الناتو. وباعتبارها عضوًا في الاتحاد الأوروبي ومساهمًا في السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة للكتلة ، فقد عملت أيضًا عن كثب مع الغالبية العظمى من حلفاء الناتو الأوروبيين.

في السعي للحصول على عضوية الناتو ، غيّرت كل من السويد وفنلندا بشكل كبير سياستهما التقليدية المتمثلة في عدم الانحياز العسكري. من الواضح أن الدافع الأساسي لهذه الخطوة كان الغزو الروسي لأوكرانيا في فبراير 2022. وهو أيضًا دليل آخر على أن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قد فشل في تحقيق اثنين من أهدافه الإستراتيجية: إضعاف التضامن في الحلف ومنع المزيد من توسع الناتو نحو حدود روسيا.

يعتبر انضمام فنلندا والسويد ذا أهمية عملياتية كبيرة لكيفية دفاع الناتو عن أراضي الحلفاء ضد العدوان الروسي. سيساعد دمج هاتين الدولتين على الجانب الشمالي (المحيط الأطلسي والقطب الشمالي الأوروبي) على ترسيخ خطط الدفاع عن مركزها المجاور لأوكرانيا (من بحر البلطيق إلى جبال الألب). سيضمن هذا أن على روسيا أن تتعامل مع قوات عسكرية قوية وقابلة للتشغيل المتبادل عبر حدودها الغربية بأكملها.

لماذا رفعت تركيا حق النقض

منذ بضع سنوات ، كانت علاقة تركيا مع الناتو متباينة ومتوترة. كانت اعتراضات تركيا على انضمام السويد مرتبطة ظاهريًا بمخاوفها بشأن سياسة السويد تجاه حزب العمال الكردستاني أو حزب العمال الكردستاني.

وتتهم تركيا السويد باستضافة مسلحين أكراد. وقد اعترف الناتو بهذا الأمر باعتباره مصدر قلق أمني مشروع ، وقدمت السويد تنازلات كجزء من رحلتها نحو الناتو.

ومع ذلك ، ربما كان الدافع المادي الرئيسي للاتفاقية دائمًا هو الجزرة التي تتدلى منها الولايات المتحدة. يبدو الآن أن الرئيس الأمريكي جو بايدن يمضي قدمًا في خطط نقل طائرات مقاتلة من طراز F-16 إلى تركيا – وهي صفقة يبدو أنها تم فتحها بسبب تغير موقف أردوغان من السويد. ولكن في كثير من الأحيان يمكن لمجموعة من الصفقات والاقتراحات المحيطة بالصفقات أن تساعد في تسهيل الحركة في الناتو. يبدو الآن أن الجميع ، بما في ذلك تركيا ، قادرون على بيع التطورات على أنها فوز لناخبيهم في الوطن.

جولة الشمال

يعني انضمام السويد أن جميع دول الشمال أصبحت الآن جزءًا من الناتو. بالإضافة إلى كونه مهمًا من الناحية العملياتية والعسكرية ، فإن هذا التوسيع له آثار سياسية واستراتيجية ودفاعية كبيرة. على الرغم من أن فنلندا والسويد كانا “حليفين افتراضيين” لسنوات ، فإن انضمامهما الرسمي يعني بعض التغييرات في الممارسة.

من الناحية الاستراتيجية ، أصبح الاثنان الآن أحرارًا في العمل بسلاسة مع بقية حلفاء الناتو للتخطيط للدفاع الجماعي. يعد دمج الخطط الإستراتيجية أمرًا بالغ الأهمية ، لا سيما بالنظر إلى حدود فنلندا الهائلة مع روسيا وامتلاك السويد للتضاريس الحيوية مثل جزيرة جوتلاند على بحر البلطيق. سيؤدي ذلك إلى زيادة التنسيق الاستراتيجي والتشغيل البيني.

كما يفتح حلفاء الناتو كتب التخطيط الدفاعي لبعضهم البعض بطرق غير مسبوقة. ستخضع فنلندا والسويد الآن لاختبارات ثنائية (مع الأمانة الدولية لحلف الناتو) ومتعددة الأطراف (مع جميع الحلفاء) كجزء من عملية التخطيط الدفاعي لحلف الناتو. كما سيساهمون في القرارات الاستراتيجية التي تدعم هذه العملية.

كما ستخضع استثماراتهم الدفاعية للتدقيق (وسوف يدققون في إنفاق الحلفاء الآخرين). يشير التحليل الأولي إلى أنه في حين تخلفت فنلندا والسويد عن زيادات جيرانهما الشماليين في الاستثمار الدفاعي منذ عام 2014. قفز استثمار فنلندا في الدفاع بشكل كبير قبل انضمامها إلى الناتو وبعده. في حين أننا قد لا نعرف منذ شهور ما إذا كان الأمر نفسه ينطبق على السويد ، فقد نتوقع زيادات مماثلة من جانبها. قواعد التحالف وضغط الأقران قوية.

يعد توسيع الناتو ليشمل السويد خطوة رئيسية لكل هذه الأسباب. ولكن بينما من الطبيعي أن يسأل أي شخص يشاهد قمة فيلنيوس الآن عما إذا كان التحول يغير الوضع بالنسبة لتطلعات عضوية أوكرانيا ، فمن غير المرجح أن تكون الإجابة في الأفق القريب. إن أي قرار نهائي بشأن تقديم خطة عمل للعضوية في أوكرانيا في الوقت الحالي هو جسر بعيد جدًا ، لا سيما في السياق الحالي للحرب المستمرة بنتائج لا يمكن التنبؤ بها حتى الآن.