يشير الإفلات من العقاب على تمرد فاغنر إلى مزيد من تدهور سيادة القانون في روسيا

عندما قاد قائد المرتزقة يفغيني بريغوزين متمرديه في تمرد قصير الأمد ، ركز العديد من المراقبين على كيفية تحدي الكرملين سياسيًا – القليل منهم نظروا في كيفية تقويض الحادث ورد فعل السلطات الروسية للنظام القانوني في البلاد.

في 24 يونيو 2023 ، عندما بدت مجموعة فاغنر في طريقها إلى موسكو ، أعلن مكتب الأمن الفيدرالي الروسي رسميًا عن فتح تحقيق بموجب المادة 279 من القانون الجنائي ، التي تحاكم التمرد المسلح.

وهذه الجريمة خطيرة بشكل خاص بموجب القانون الجنائي الروسي ، ويعاقب عليها بالسجن لمدة تتراوح بين 12 و 20 عامًا.

ومع ذلك ، بعد ساعات قليلة من فتحها ، أُغلقت القضية. نتيجة للمفاوضات ، أنهى بريغوزين المسيرة على بعد 200 كيلومتر (124 ميل) من موسكو. في المقابل ، أُسقط التحقيق في أفعال المتمردين ، وسمح لبريغوزين نفسه بالمرور إلى بيلاروسيا. تم إسقاط القضية الجنائية رسميًا في 27 يونيو في إعلان صادر عن مكتب الأمن الفيدرالي.

لقد فقدت روسيا منذ فترة طويلة مكانتها كدولة تحكمها سيادة القانون. منذ غزو أوكرانيا ، اتُهمت بارتكاب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان وقمع منهجي للمدافعين عن حقوق الإنسان ونشطاء المعارضة.

ومع ذلك ، فإن إسقاط الدعوى الجنائية ضد بريغوزين ومرتزقته لم يسبق له مثيل – لا سيما بالنظر إلى التهديد المتصور للدولة الروسية ، وتدمير المعدات العسكرية ومقتل حوالي 15 جنديًا روسيًا. بصفتي شخصًا شارك في النظام القانوني الروسي لأكثر من 12 عامًا ، كمحام وباحث في القانون ، فهذه هي المرة الأولى التي أسمع فيها عن رفض قضية جنائية تنطوي على مثل هذا الانتهاك الجسيم للقانون. كما أنه يتعارض مع تجربة الآخرين في روسيا الذين سُجنوا لسنوات عديدة بسبب تعبيرهم عن المشاعر المناهضة للحرب في الأماكن العامة.

تقويض البوتينية

استخدمت روسيا في عهد فلاديمير بوتين على نحو متزايد ممارسات قانونية قمعية تحت ستار حماية الأمن القومي. في الواقع ، حاول بوتين في البداية استخدام ثقل النظام القانوني الروسي للضغط على مجموعة فاغنر للتخلي عن مسيرتها نحو موسكو. ووعد الرئيس الروسي بمعاقبة جميع المسؤولين ، وأشار إلى أفعالهم على أنها “خيانة”.

وبما أن “الخيانة” بموجب القانون الجنائي الروسي تشير إلى من ينشقون عن العدو ، فإن مثل هذه التهمة لا تنطبق. وبدلاً من ذلك ، بدأت الإجراءات الجنائية بموجب المادة الخاصة بالتمرد المسلح. ومع ذلك ، أرسل بوتين في البداية إشارة واضحة مفادها أن أفعال بريغوزين لم يُنظر إليها فقط على أنها جريمة خطيرة للغاية يمكن التعامل معها على هذا الأساس ، بل على أنها “تهديد مميت” للدولة الروسية والأمة.

إن الفشل في الاستمرار في مثل هذا الخطاب يقوض صورة بوتين الراسخة منذ فترة طويلة كشخص يرفض التفاوض مع المجرمين عند توجيه إنذار نهائي له. إنه ، على حد علمي ، أول مثال علني على خرق بوتين لحكمه ضد التفاوض مع أولئك الذين يتحدون نظامه. كانت مثل هذه السياسة بمثابة تقصير لبوتين منذ وصوله إلى السلطة. بعد ذلك ، على خلفية الحرب في الشيشان ، واجهت روسيا عددًا كبيرًا من الهجمات الإرهابية. بدلاً من التفاوض ، سيتبع بوتين سياسة تدمير أولئك الذين يهاجمون الدولة الروسية – حتى على حساب أرواح الرهائن الباهظة. لقد تحطمت الآن صورة الرجل الذي لن يتفاوض.

“تآكل النظام القانوني”

لكن الضرر يتجاوز الإضرار بسمعة بوتين – فهو يقوض أيضًا النظام القانوني لروسيا نفسها. وكما أشار عضو المجلس البلدي في سانت بطرسبرغ ، نيكيتا يوفيريف ، في أعقاب الحادث ، فإن إسقاط الدعوى الجنائية يمثل “تآكلًا تدريجيًا للنظام القانوني” في روسيا.

من حيث القانون الروسي ، لم يقدم مكتب الأمن الفيدرالي أي شيء في طريق التبرير القانوني السليم لإسقاط الدعوى الجنائية ضد بريغوزين أو مجموعة فاغنر. كان بإمكانها رفض القضية إذا لم يتم اعتبار الأفعال التي ارتكبتها مجموعة Wagner Group تمردًا أو إذا توفي الأشخاص المتورطون في التنظيم والمشاركة فيها.

ولكن بإسقاط القضية الجنائية ، اكتفى المكتب بعرض أن المتمردين “توقفوا عن أعمالهم الهادفة إلى ارتكاب جريمة”. من وجهة نظر قانونية ، يبدو هذا غير مقنع للغاية. استولت مجموعة فاجنر على عدة مدن ، من بينها مقر المنطقة العسكرية الجنوبية للقوات المسلحة الروسية ، وقتلت عددًا من العسكريين الروس بحلول الوقت الذي أعلنت فيه انتهاء مسيرتها إلى موسكو.

إن فشل السلطات الروسية حتى الآن في التوصل إلى أي مبرر قانوني لإسقاط القضية يمثل خروجًا عن سابقة سابقة. كقاعدة عامة ، سعى بوتين لإخفاء أفعاله على الأقل بمنطق شبه قانوني.

خذ على سبيل المثال ضم روسيا للمناطق الشرقية من أوكرانيا. من أجل إضفاء مظهر قانوني على الضم ، نظمت السلطات استفتاءات في الأراضي المحتلة وعرضت الضم على أنه نتيجة حرية التعبير عن الإرادة. كما أن الأحكام الأخيرة الصادرة عن المحكمة الدستورية الروسية ضد الأشخاص الذين ينتقدون العدوان الروسي على أوكرانيا ، إلى جانب التشريعات المتعلقة بـ “العملاء الأجانب” ، تقدم أيضًا دليلاً على كيفية استخدام بوتين لأدوات شبه قانونية لتحقيق غايات سياسية.

في الواقع ، فإن حلقة مجموعة فاغنر بأكملها ، من انتشارها في أوكرانيا إلى نفي زعيمها المتفاوض عليه ، تذكرنا بـ “التسعينيات الجامحة” في روسيا ، عقد ما بعد الاتحاد السوفيتي الذي سار فيه السياسة والجريمة المنظمة جنبًا إلى جنب.

بموجب القانون الجنائي الروسي ، يعد الانتماء إلى مجموعة مرتزقة جريمة. وكذلك الحال بالنسبة للتمويل وغيره من أشكال الدعم المادي للمرتزقة ، التي يعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى 18 عامًا. يُحظر على الدولة تمويل أنشطة المرتزقة – وهو أمر يثير تساؤلات قانونية حول تمويل جيش بريغوزين الخاص في أوكرانيا في المقام الأول.

القوانين ليست مكتوبة في الحجر

يتناقض علاج Prigozhin أيضًا مع الخبرة واستخدام القانون ضد الروس الآخرين. بينما تجنب بريغوزين التهم على الرغم من تحديه المباشر للدولة الروسية – وشجب التقدم العسكري لموسكو في أوكرانيا – تم سجن العديد من الآخرين لمجرد التحدث علانية ضد الصراع.

في الأيام الأولى لغزو فبراير 2022 ، أصبح نشر “معلومات كاذبة” أو “تشويه سمعة” الجيش الروسي جريمة جنائية في روسيا. أتاح القانون المصاغ بغموض إمكانية الاضطهاد السياسي على نطاق واسع للمواطنين الروس ذوي الآراء المناهضة للحرب. ومنذ ذلك الحين ، رفعت الدولة أكثر من 150 قضية جنائية بموجب المقال الخاص بنشر “أخبار كاذبة” عن الجيش الروسي ، و 89 قضية جنائية بشأن “تشويه سمعة” الجيش الروسي و 7182 قضية إدارية.

إن فكرة إمكانية استخدام حكم القانون لتحقيق غايات سياسية – سواء كان ذلك لتمويل جيش خاص ، أو رفض التهم الموجهة إلى مثل هذه الجماعات أو استخدامها لقمع المشاعر المعادية للحرب – هو أمر روج له بعض الدعاة الروس بنشاط. على سبيل المثال ، قالت رئيسة تحرير قناة RT التي تسيطر عليها الدولة ، مارغريتا سيمونيان ، عن قرار إسقاط التهم المتعلقة بتمرد بريغوزين المسلح: “القواعد القانونية ليست وصايا المسيح أو ألواح موسى”. بمعنى آخر ، يمكن تجاهلها إذا لزم الأمر.

يشير هذا الاستبعاد العلني للقانون باعتباره المنظم الرئيسي للعلاقات الاجتماعية ، واستبداله باتفاقات لتسوية النزاعات الجنائية ، إلى مرحلة جديدة من تدهور النظام القانوني الروسي. أخشى أن يمنح ذلك السلطات الروسية مزيدًا من حرية التصرف وسيؤدي إلى جولة جديدة من القمع داخل البلاد.