يقدم الكتاب الجديد نسخة يسهل الوصول إليها ومكثفة من التحقيق الطموح بشأن الفساد في جنوب إفريقيا

قدم الناشط المناهض للفساد بول هولدن خدمة كبيرة لجنوب إفريقيا من خلال تلخيص عمل اللجنة القضائية التي حققت في الفساد الهائل في عهد الرئيس السابق جاكوب زوما. لن يقرأ أحد باستثناء الأكاديميين تقرير اللجنة الذي يبلغ 4750 صفحة ، لكن الكثيرين سيقرأون كتاب هولدن ، زوندو في متناول يدك.

هولدن هو مدير سابق للتحقيقات في منظمة مراقبة الفساد في جنوب إفريقيا. عمل مع منظمات التحقيق Shadow World و Open Secrets لسنوات عديدة. إنه يسعى لفضح كيف أن الفاسدين ، بمساعدة مدققي الحسابات والبنوك ، لم ينهبوا الدولة فحسب ، بل تمكنوا من السيطرة عليها وتحويلها إلى نظام حكم كليبتوقراطي.

يخبرنا المؤلف ، الذي عاش أيضًا في المملكة المتحدة ، أن لجنة Zondo كانت فريدة من نوعها على مستوى العالم:

لا يوجد سوى عدد قليل من الأمثلة على أي تحقيق حكومي أو شبه قضائي تم تكليفه بالمهمة والموارد للتعمق في فساد الحزب الحاكم … شيء مثل حجم وأهمية واستقلال لجنة زوندو لا يمكن أن يحدث أبدًا في المملكة المتحدة.

كتب هولدن كتابًا جيدًا ومتينًا ، اختار وشرح نتائج Zondo المهمة. من المفيد لمواطني جنوب إفريقيا فهم تقرير اللجنة. بشكل عام ، يوصى بهذا الكتاب لرف الكتب وكل مكتبة.

إذا كان مواطنو جنوب إفريقيا محظوظين ، فسيتم قراءة التقرير متعدد المجلدات من قبل المدعين العامين ، الذين يتمتعون بسلطة صياغة التهم ودفع المحاكم لإصدار أوامر بالقبض.

لكن الاحتمالات التاريخية مكدسة ضد هذا. يوجد في البلاد أكثر من اثنتي عشرة لجنة تحقيق كبيرة. نتيجة لذلك ، لم يدخل الكثير من الناس في السجن.

كيف يتم سرد القصة

تبدأ هولدن بإخبارنا أن اللجنة ، التي يرأسها آنذاك نائب رئيس المحكمة العليا ريموند زوندو ، استمعت إلى 1731106 صفحة من الأدلة الوثائقية ، والتي لخصتها في نسخة من 75.099 صفحة. يبلغ إجمالي تقرير اللجنة المكون من 19 مجلدا 4750 صفحة. استمعت إلى 300 شاهد على مدى 400 يوم من جلسات الاستماع ، موزعة على أربع سنوات ونصف بين 2018 و 2021.

فقط تقرير لجنة الحقيقة والمصالحة ، الذي حقق في انتهاكات حقوق الإنسان من قبل كل من نظام الفصل العنصري وحركة التحرير أثناء النضال من أجل الحرية في جنوب إفريقيا ، كان قابلاً للمقارنة من حيث الطول والنطاق. وقد جلست من عام 1996 وقدمت تقريرها النهائي في أكتوبر 2003.

اقرأ المزيد: ديمقراطية أم حكم كليبتوقراطي؟ كيف تتراكم جنوب إفريقيا

الكتاب منظم بشكل جيد في 10 أجزاء. يتضمن ذلك فصلًا عن الاستيلاء على مؤسسات الدولة مثل دائرة الإيرادات في جنوب إفريقيا ، والاستيلاء على الشركات المملوكة للدولة مثل الخطوط الجوية لجنوب إفريقيا ، وإخفاقات الرئيس ، والمؤتمر الوطني الأفريقي ، والبرلمان ، وفصلًا حول ما ذهب المال حيث.

لجان التحقيق

كانت لجنة التحقيق الأكثر طموحًا والتي تم إنشاؤها في جنوب إفريقيا هي لجنة الحقيقة والمصالحة. تأسست في عام 1996 بعد نهاية الفصل العنصري ، وقدمت العفو مقابل الحصول على معلومات حول الفظائع.

لم تتم مقاضاة أي شخص رفض طلب العفو ، أو رفضت اللجنة طلبه بالعفو. انقضت ربع قرن قبل أن تجد عائلات بعض المعتقلين الذين تعرضوا للتعذيب حتى الموت محامين طوعيين شرعوا في إعادة فتح التحقيقات وغيرها من الدعاوى القضائية – دون أي دعم من الحكومة.

الغالبية العظمى من توصيات لجان التحقيق ، مثل لجنة فارلام في مذبحة عمال المناجم المضربين وغيرها من عمليات القتل في ماريكانا ، المقاطعة الشمالية الغربية في عام 2012 ، لا تزال غير منفذة ومتجاهلة من قبل الحكومة. يجادل المتشككون في أن لجان التحقيق توفر فقط ذريعة للحكومات لوقف أي إجراءات تصحيحية لسنوات ، حتى تنتقل سياسات الصفحة الأولى إلى قضايا أخرى.

اقرأ المزيد: جنوب إفريقيا لديها رئيس قضاة جديد: مقدمة لريموند زوندو

ويشير هولدن إلى أن القاضي زوندو أمر الحكومة بتوجيه اتهامات للشرطة ضد دودو ميني ، الرئيس السابق للخطوط الجوية لجنوب إفريقيا ، لكشفه هوية شاهد. لكن لم يحدث توقيف أو محاكمة حتى الآن. وبالمثل ، فإن توصيات اللجنة إلى مجلس الممارسة القانونية ، لاستكشاف ما إذا كان يجب شطب بعض المحامين الذين مكّنوا الفساد من القوائم ، وإلى الكيان التنظيمي للمراجعين ، لفعل الشيء نفسه مع بعض المراجعين ، لم يؤد إلى اتخاذ أي إجراء بعد.

ومع ذلك ، خلص المؤلف ، على الجانب الإيجابي ، إلى أن وحدة مصادرة الأصول ، المخوّلة بمصادرة الأصول المتأتية من الجريمة ، نجحت في تجميد منجم أوبتيموم للفحم لمنع بيعه إلى أصدقاء عائلة غوبتاس ، الأسرة الهندية متهم بتدبير الفساد الجماعي في جنوب إفريقيا.

نظرت وحدة التحقيق الخاصة في العديد من القضايا ضد الشركات متعددة الجنسيات لاسترداد أموال الدولة واستردت مليارات الراند. وقامت مديرية التحقيق التابعة لهيئة الادعاء الوطنية باعتقالات عديدة ؛ المحاكمات معلقة.

التوصيات

يلاحظ هولدن أن لجنة زوندو قدمت عددًا من التوصيات. من أهم هذه العناصر إضفاء الطابع المهني على جميع التعيينات في مجالس إدارة الشركات المملوكة للدولة ، ومنع وزراء الحكومة من تعيين أصدقاء سياسيين وغيرهم من الأشخاص غير المؤهلين أو المعرضين للخطر. وينطبق الشيء نفسه على إضفاء الطابع المهني على موظفي الخدمة المدنية والمشتريات على مستوى المقاطعات والبلديات.

اقرأ المزيد: المبلغون عن المخالفات هم مفتاح مكافحة الفساد في جنوب إفريقيا. لا ينبغي أن يكون على مسؤوليتهم

يلخص هولدن أيضًا الحماية المعززة التي اقترحتها اللجنة للمبلغين عن المخالفات ، ومنحهم تعويضات عن الخسائر التي تكبدوها. ويشير إلى أن زوندو أشار أيضًا إلى نشر الموالين للحزب في المناصب الرئيسية في الدولة باعتباره انتهاكًا للمادة 197 (3) من الدستور.