4 يقرأ الأساسي حول كيفية عمل الهيئة الانتخابية

وجه المدعي العام في ميشيغان في 18 يوليو 2023 ، اتهامات إلى 16 شخصًا بارتكاب جنايات لمشاركتهم في مخطط انتخاب مزيف لعام 2020 للتدخل في الهيئة الانتخابية وإلغاء نتائج الانتخابات الرئاسية في ولايتهم.

هذه هي المرة الأولى التي يتهم فيها المدعي العام في أي ولاية قضائية – ولاية أو فيدرالية – أشخاصًا فيما يتعلق بمؤامرة ناخبين مزيفة تهدف إلى إنكار إرادة الناخبين ومنح الانتخابات الرئاسية لعام 2020 للرئيس آنذاك دونالد ترامب. لكن روايات الجرائم المزعومة ، التي ورد أنها أقامتها حملة ترامب الرئاسية ، حدثت أيضًا في ست ولايات أخرى في ساحة المعركة. والتحقيقات جارية في بعض تلك الدول.

وفقًا للمدعي العام في ميشيغان ، دانا نيسيل ، فإن ميشيغان 16 ، الذين تتراوح أعمارهم بين 55 و 82 عامًا ، اجتمعوا سراً في 14 ديسمبر 2020 ، في الطابق السفلي من مقر الحزب الجمهوري في ميشيغان. هناك ، وقعوا أسمائهم على عدة شهادات مزورة تدعي أنهم ناخبون رئاسيون منتخبون في ميشيغان ويمكنهم منح الأصوات الانتخابية للولاية إلى المرشح الذي يريدونه – ترامب – بدلاً من جو بايدن ، المرشح الذي انتخبه ناخبو ميشيغان بالفعل.

وقال نيسيل في بيان مكتوب: “بعد التوقيع على هذه الوثائق الانتخابية المزورة ، حاول بعض الناخبين المزيفين دخول مبنى الكابيتول وتسليم أصواتهم الانتخابية الملفقة إلى قاعة مجلس الشيوخ ، لكنهم رفضوا”. “تم بعد ذلك نقل الوثائق الانتخابية المزيفة إلى مجلس الشيوخ الأمريكي والأرشيف الوطني ، بقصد أن يقوم نائب الرئيس بنس بإلغاء نتائج الانتخابات باستخدام قائمة انتخابية مزيفة.”

في هذه المؤامرة المزعومة ، تم اتهام كل من الناخبين المزيفين وعددهم 16 بتهمة واحدة بالتآمر لارتكاب التزوير ؛ تهمتان من التزوير. تهمة واحدة من التآمر لارتكاب تزوير قانون الانتخابات ؛ وتهميتان بتزوير قانون الانتخابات ، من بين تهم أخرى.

إذن ما هي الهيئة الانتخابية بالضبط وكيف تعمل؟

لقد غطت المحادثة أعماق ومسامير الهيئة الانتخابية والتعقيدات التي تنطوي عليها. فيما يلي أربع قراءات أساسية لمساعدتك على فهم العملية.

1. تحصل جميع الولايات الخمسين وواشنطن العاصمة على ناخبين

إن الانتخابات الرئاسية الأمريكية ليست في الواقع انتخابات جماعية واحدة. بدلاً من ذلك ، كما كتب جون إيه توريس ، أستاذ العلوم السياسية في كلية لاجرانج ، فإن الأمر عبارة عن مزيج من 51 انتخابات منفصلة تحدث في كل ولاية ومقاطعة كولومبيا.

وأوضح أن “الفائز في التصويت الشعبي في كل ولاية يحصل على عدد معين من الأصوات الانتخابية ، والمرشح الذي يحصل على 270 على الأقل يفوز بالرئاسة”.

يتم تحديد عدد الأصوات الانتخابية التي تحصل عليها كل ولاية جزئيًا من خلال إجمالي عدد سكانها. بالإضافة إلى ذلك ، تحصل كل ولاية على ناخبين اثنين للتوافق مع أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكيين ونائب واحد لكل من ممثليهم في مجلس النواب الأمريكي.

لا يمكن لأي دولة أن يكون لها أقل من ثلاثة أصوات انتخابية ، بغض النظر عن قلة عدد الأشخاص الذين يعيشون هناك. وينطبق الشيء نفسه على مقاطعة كولومبيا ، التي تضمن أيضًا ما لا يقل عن ثلاثة أصوات انتخابية “، كتب توريس.

اقرأ المزيد: نظام الهيئة الانتخابية ليس “شخص واحد ، صوت واحد”

2. دور الناخبين أساسي في الانتخابات الرئاسية الأمريكية

عملية الانتخابات الرئاسية في الولايات المتحدة معقدة ، وتتضمن الكثير من الناس – والوقت.

كما كتبت إيمي داسي ، التي تدير مركزًا للبحوث الأكاديمية حول السياسة في الجامعة الأمريكية ، فإن التصديق على الانتخابات الرئاسية في الولايات المتحدة هو عملية تستغرق أربعة أشهر.

“عملية التصديق على الانتخابات الرئاسية غير العادية والمعقدة في الولايات المتحدة تتشابك مع جميع الولايات الخمسين ومقاطعة كولومبيا ومجلس الشيوخ ومجلس النواب والمحفوظات الوطنية ومكتب السجل الفيدرالي. وكتب داسي يشمل أيضًا الهيئة الانتخابية – وهي مؤسسة أمريكية فريدة تجتمع في 51 موقعًا منفصلاً مرة كل أربع سنوات لاختيار الرئيس.

هكذا تسير الأمور: كل أربع سنوات ، يصوت الأمريكيون في أول ثلاثاء من شهر نوفمبر لانتخاب رئيس. في أكتوبر / تشرين الأول السابق ، أرسل أمين الأرشيف في الولايات المتحدة رسالة إلى حاكم كل ولاية تحدد مسؤوليات الهيئة الانتخابية.

بعد الانتخابات وبمجرد دخول جميع الأصوات في كل ولاية من الولايات الخمسين وواشنطن العاصمة ، يعد الحكام وثائقهم الخاصة المعروفة باسم شهادات التأكيد ، والتي تسرد ناخبيهم للمرشحين ، وتقدم المستندات إلى أمين الأرشيف الأمريكي. بعد ذلك ، يجتمع ناخبو كل ولاية في عواصمهم في أول يوم اثنين بعد يوم الأربعاء الثاني من شهر ديسمبر للتصويت رسميًا لمنصب الرئيس ونائب الرئيس. خلال الاجتماعات ، يقوم الناخبون في كل ولاية وفي واشنطن العاصمة بإعداد ست شهادات تصويت وإرسال واحدة بالبريد المسجل إلى رئيس مجلس الشيوخ الأمريكي ، وأمين المحفوظات في الولايات المتحدة ، والأربعة المتبقية لمسؤولي الولاية.

في هذه المرحلة ، تنتهي مهام ناخبي الهيئة الانتخابية حتى الانتخابات الرئاسية المقبلة.

اقرأ المزيد: من الذي يعلن رسميًا الفائز في الانتخابات الرئاسية الأمريكية؟

3. يصادق الكونغرس على أصوات الهيئة الانتخابية

تنتهي عملية التصديق على الانتخابات الرئاسية نفسها خلال جلسة مشتركة للكونغرس في يناير ، عندما يجتمع الأعضاء لفرز أصوات الهيئة الانتخابية. الإجراء أكثر من مجرد إجراء شكلي – حتى لو كانت بعض الأدوار داخله احتفالية بحتة.

بمجرد إحضار شهادات التصويت المختومة من كل ولاية من الولايات الخمسين وواشنطن العاصمة إلى الجلسة المشتركة – في صناديق الماهوجني الاحتفالية – يفتح رئيس مجلس الشيوخ ، عادة نائب رئيس الولايات المتحدة ، الأظرف الـ 51 بشكل فردي ويسلمها إلى الصرافين – أو عدادات الأصوات – الذين يعلنون نتائج كل ولاية بصوت عالٍ ويسجلون الأصوات حتى يمكن فرزها. ثم يدعو نائب الرئيس إلى الاعتراضات التي قد تكون موجودة.

كما كتب دونالد براند ، أستاذ العلوم السياسية في كلية الصليب المقدس ، ليس من الممكن قانونياً أو سياسياً تخريب الهيئة الانتخابية.

كتب: “يتطلب قانون العد الانتخابي لعام 1887 من الكونجرس عقد اجتماعات ومراجعة – وليس مجرد ختم مطاطي – – نتائج الهيئة الانتخابية”. إنه يضع عبء حل الخلافات الانتخابية على عاتق الولايات. وطالما فعلوا ذلك ، والتصديق على نتائجهم الانتخابية في موعد لا يتجاوز ستة أيام قبل اجتماع الهيئة الانتخابية للإدلاء بأصواتهم ، فستتمتع الدول بحماية “الملاذ الآمن”. وهذا يعني أن نتائجهم ستُعتبر “نهائية” عندما يجتمع الكونجرس للتصديق على التصويت … “

يُطلب من الكونغرس بموجب القانون الإذعان للأصوات الانتخابية للولايات وواشنطن العاصمة طالما كانت موجودة في الموعد النهائي المحدد.

ومع ذلك ، يسمح قانون العد الانتخابي بالطعن في النتائج من خلال عملية تشمل كلا مجلسي النواب والشيوخ يتناقشون في البداية بشكل منفصل. يرفع قانون إصلاح العد الانتخابي ، الموصوف أدناه ، عتبة الاعتراض السابقة.

لإلغاء نتيجة الانتخابات ، سيتعين على الكونجرس استبعاد عدد كافٍ من الأصوات الانتخابية لحرمان مرشح واحد من 270 صوتًا اللازمة للفوز. بعد ذلك ، سيختار مجلس النواب الرئيس المقبل بناءً على نظام تصويت غير عادي محدد في المادة 2 من الدستور “، كتب براند.

قراءة المزيد: لماذا لا يستطيع مؤيدو ترامب في مجلس الشيوخ إلغاء نتائج الهيئة الانتخابية التي لا يحبونها – وإليك كيفية عمل القانون بالفعل

4. يجب أن يمنع التشريع الأخير المحاولات المستقبلية لإلغاء الانتخابات الرئاسية

بعد عامين من هجوم الناس على مبنى الكابيتول الأمريكي وتخطيط ناخبين وهميين لإلغاء نتائج انتخابات رئاسية ، أقر الكونجرس تشريعًا أوضح الجوانب الغامضة لعملية الهيئة الانتخابية حتى لا يتمكن أحد من سرقة الانتخابات المستقبلية. يُعرف التشريع باسم قانون إصلاح العد الانتخابي.

كتب ديريك تي مولر ، الباحث في قانون الانتخابات في جامعة أيوا ، الذي أدلى بشهادته بناءً على دعوة من الحزبين خلال جلسة استماع في مجلس الشيوخ حول أهمية التشريع ، عن العديد من إصلاحاته المهمة ، بما في ذلك أنه لم يعد هناك أي لبس حول متى أو ما إذا كانت الدولة قد فشلت في اختيار ناخبيها الرئاسيين.

قبل قانون إصلاح العد الانتخابي ، كان بإمكان الولايات أن تختار قانونًا ناخبيها الرئاسيين بعد يوم الانتخابات إذا “فشلوا في اتخاذ قرار” في ذلك اليوم. لكن هذا خلق سؤالاً بلا إجابة ، متى فشلت الدولة في اتخاذ خيار حاول بعض الناس استغلاله خلال دورة انتخابات 2020 ، مع ادعاءات بأن الأسئلة حول تزوير الناخبين أو الاقتراع الغيابي تشكل مثل هذا الفشل. كان ذلك سيفتح الباب لولايات معينة لاختيار ناخبين في تاريخ لاحق.

كتب مولر: “أثار ذلك احتمال إرسال الولايات مجموعتين من الناخبين إلى الكونجرس ، قائمة للمرشح الذي حصل على التصويت الشعبي وقائمة أخرى ، يختارها المجلس التشريعي لاحقًا”. وهذا من شأنه أن يدعو الكونجرس لتقويض نتائج الانتخابات الشعبية من خلال عد المجموعة الثانية من الأصوات الانتخابية.

هذا الارتباك هو شيء من الماضي.

سيكون هناك يوم واحد لاختيار الناخبين ، مع عدم وجود إمكانية للاختيار في وقت لاحق. ولا يمكن للهيئات التشريعية في الولايات الظهور بعد الانتخابات ومحاولة تغيير القواعد – ينص مشروع القانون على أن قواعد الولاية لكيفية إجراء الانتخابات يجب أن تكون على الكتب قبل يوم الانتخابات “، كتب مولر.

يحدد قانون إصلاح العد الانتخابي أيضًا موعدًا محددًا للدول للتصديق على نتائج انتخاباتها. كان هذا الإصلاح الخاص ضروريًا لأنه ، في الماضي ، استمرت الخلافات حول الأصوات التي ينبغي أو لا ينبغي عدها لأسابيع. لكن وجود تاريخ ثابت يضمن أنه ستكون هناك نهاية سريعة لأي تقاضي قد ينشأ.

بنفس القدر من الأهمية ، يحد القانون أيضًا من قدرة الأشخاص على إنشاء قوائم مزيفة للناخبين – كما زُعم أنه حدث في ميشيغان – بسبب عملية المراجعة القضائية السريعة والالتزامات المحددة لمسؤولي الانتخابات بالولاية للتصديق فقط على النتيجة التي تتطابق مع نتيجة الانتخابات التي أجريت في يوم الانتخابات.

إصلاح آخر ملحوظ هو شرط أن خمس أعضاء الكونغرس للاعتراض على فرز الأصوات الانتخابية. قبل قانون إصلاح العد الانتخابي ، لم يكن هناك سوى عضو واحد من كل مجلس من مجلسي الكونجرس للاعتراض ، مما فتح باب النقاش حول هذه القضية.

كتب مولر: “إن رفع العتبة يجعل من الصعب إبطاء العد ويزيد ثقة الجمهور برفضه الاهتمام بالاعتراضات التي لا أساس لها”.

كما أوضح القانون أن دور نائب الرئيس ، كرئيس لمجلس الشيوخ ، في فرز الأصوات الانتخابية هو دور احتفالي بحت. كما كان الحال دائمًا ، لا يملك نائب الرئيس وحده سلطة تحديد ما إذا كان ينبغي عد الأصوات الانتخابية.

في الفترة التي سبقت المصادقة على الانتخابات الرئاسية لعام 2020 في 6 يناير 2021 ، ضغط ترامب مرارًا على نائب الرئيس السابق مايك بنس لرفض فرز الأصوات الانتخابية خلال الجلسة المشتركة للكونغرس.

اقرأ المزيد: يقر الكونجرس تشريعًا من شأنه أن يغلق الأذى في الانتخابات الرئاسية ويساعد في تجنب آخر 6 يناير

ملاحظة المحرر: هذه تقرير إخباري لمقالات من أرشيف المحادثة.