تهتم الولايات المتحدة مجددًا بالمحيط الهادئ – ودور الصين فيه

إذا كنت تحاول العثور على آثار لعلاقات الولايات المتحدة الطويلة والمتعددة الطبقات مع جزر المحيط الهادئ في واشنطن العاصمة ، فأنت بحاجة إلى البحث بجدية. بصرف النظر عن أسماء المعارك الشهيرة المحفورة في النصب التذكاري للحرب العالمية الثانية بواشنطن مول ، لا يوجد دليل على تاريخ أمريكا المحيط الهادئ المعقد الذي يعود إلى بداية الجمهورية.

حتى وقت قريب جدًا ، تكرر هذا الغياب في جميع أنحاء مؤسسات واشنطن ، حيث كانت جزر المحيط الهادئ في مؤخرة الذهن منذ أن خاضت تلك المعارك الملحمية قبل 80 عامًا.

لكن الأمور تغيرت خلال الأشهر القليلة الماضية.

إن سبب هذا التحول الدراماتيكي واضح للجميع: الصين. تخضع واشنطن الآن لعملية إعادة اكتشاف في المحيط الهادئ تصل إلى القمة.

في نهاية سبتمبر ، سيستضيف الرئيس الأمريكي جو بايدن قادة دول المحيط الهادئ في البيت الأبيض في أول قمة بين الولايات المتحدة وجزر المحيط الهادئ. سيكون هذا على غرار اجتماع الآسيان الذي سيعقد في مايو.

بعد الحرب العالمية الثانية ، كانت الولايات المتحدة غائبة إلى حد كبير في المحيط الهادئ. كانت هناك استثناءات ملحوظة ، ليس أقلها برنامج التجارب النووية المخزي لجزر مارشال الذي لا يزال يؤثر بشدة على الحاضر.

تسعى الولايات المتحدة الآن إلى أن يُنظر إليها ويُنظر إليها على أنها قوة من أجل الخير في جزء من العالم حيث كانت الصين تحقق تقدمًا عميقًا وتحويليًا ومثيرًا للقلق لأكثر من 15 عامًا.

اقرأ المزيد: بعد 75 عامًا من بدء التجارب النووية في المحيط الهادئ ، استمرت التداعيات في إحداث الفوضى

هذه ليست المرة الأولى التي يتم فيها تحدي هيمنة الولايات المتحدة بعد الحرب في المحيط الهادئ. في الثمانينيات ، كان الاتحاد السوفيتي يعطل توازن القوى في جزر المحيط الهادئ ، واستجابت الولايات المتحدة بسلسلة من المعاهدات والاتفاقيات. إحداها كانت معاهدة التونة في جنوب المحيط الهادئ لعام 1987 ، الموقعة مع 16 من جزر المحيط الهادئ. تم التأكيد على الأهمية المستمرة للمعاهدة في الأسابيع الأخيرة كجزء من الدافع الدبلوماسي الأمريكي المتجدد.

كما توسطت الولايات المتحدة في ثلاث اتفاقيات للارتباط الحر (COFA) مع أقاليمها الاستئمانية السابقة التابعة للأمم المتحدة والتي أصبحت جمهورية جزر مارشال وولايات ميكرونيزيا الموحدة وجمهورية بالاو في منتصف الثمانينيات. (بدلاً من الاستقلال في هذا الوقت ، اختارت جزر مارياناس الشمالية الانضمام إلى ساموا الأمريكية وغوام كأراضي أمريكية).

عندما انهار الاتحاد السوفيتي في عام 1989 ، اندلعت أيضًا مصلحة الولايات المتحدة في المحيط الهادئ. لكن الاتفاقات حفزت تشكيل العديد من مجتمعات الشتات الميكرونيزية في جميع أنحاء الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه ، في مقابل حقوق معينة ، منحت دول COFA الولايات المتحدة سيطرة حصرية على أراضيها المحيطية وقاعدة عسكرية حيوية في Kwajalein Atoll.

في السياق الجيوسياسي الحالي ، كانت هذه الاتفاقيات التي استمرت 20 عامًا تنتهي وتضعف ، الأمر الذي أدى إلى إحباط العديد من ممثلي الكونجرس من كلا الجانبين السياسيين. دفعت المخاوف من التجاوزات الصينية البيت الأبيض إلى اتخاذ إجراءات في مارس.

منذ ذلك الحين ، ازداد وضوح انتشار الولايات المتحدة في المحيط الهادئ. أخذ الكونجرس زمام المبادرة في تصعيد اللعبة الأمريكية في المحيط الهادئ ، مع العديد من مشاريع القوانين مثل قانون بلو باسيفيك لعام 2021. تم تصميم بنود ميزانيتها أيضًا لتلبية الاحتياجات الهائلة للمنطقة ودعم المصالح الجيوسياسية للولايات المتحدة وأصدقائها وحلفائها ، ليس أقلهم أستراليا.

في أغسطس ، ظهرت الحاجة الملحة للتواصل الأمريكي في جزر سليمان ، الدولة الأكثر تعرضًا للخطر في المنافسة الجيوسياسية الناشئة بفضل الاتفاقية الأمنية الموقعة في أبريل مع الصين.

في بداية شهر أغسطس ، قاد نائب وزير الخارجية ويندي شيرمان وسفيرة الولايات المتحدة لدى أستراليا كارولين كينيدي احتفالات مؤثرة وشخصية للغاية للذكرى الثمانين لبدء معركة غوادالكانال في أغسطس 1942.

في نهاية الشهر ، رست السفينة الطبية الأمريكية Mercy في هونيارا ، حيث استقبلها رئيس الوزراء ماناسيه سوغافاري. قبل أيام فقط ، منع أوليفر هنري ، قاطع خفر السواحل الأمريكي ، من القيام بالمثل.

إلى جانب المساعدة الطبية وطب الأسنان والطب البيطري التي تمس الحاجة إليها ، جلبت الرحمة الموسيقى والشعور بالاحتفال ، حتى أن فرقة البحرية الأمريكية غنت ألحان جزر سليمان ، في إظهار لهجة مميزة تسعى الولايات المتحدة الآن إلى تعيينها.

وفي أغسطس أيضًا ، أصدرت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية إطارها الاستراتيجي لمدة خمس سنوات. وقد أوضح هذا بالتفصيل كيف ستستعيد الولايات المتحدة نفسها بسرعة في المنطقة حيث إنها تتحدى “الفاعلين الاستبداديين” الذين “يتحدون استقرار المنطقة والأنظمة الديمقراطية”. أهداف التنمية الثلاثة هي:

• تعزيز قدرة المجتمع على الصمود ولا سيما في مواجهة تحديات المناخ الحادة
• تعزيز اقتصادات المحيط الهادئ
• تعزيز الحكم الديمقراطي.

يستشهد الإطار بالأهداف الإقليمية التي وضعها منتدى جزر المحيط الهادئ على مدى السنوات الثماني الماضية كدليل للإطار في 12 دولة من جزر المحيط الهادئ. لديها أجندة خاصة لتحسين حياة ووضع النساء والفتيات بشكل كبير في جميع أنحاء المنطقة. خطة الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية طموحة على أمل تحويل مجتمعات المحيط الهادئ المحافظة ، بينما تقدم في نفس الوقت فرصًا أكثر جاذبية من تلك الموجودة في الصين ، وبالتالي تحد من عرض قوتها في جميع أنحاء المنطقة.

إنها 12 دولة في المحيط الهادئ حيث تسعى الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لتوسيع عملياتها التي تمت دعوتها إلى البيت الأبيض في أواخر سبتمبر. وقد لوحظ على النحو الواجب حجب الدعوات الموجهة إلى الأعضاء المتبقين في منتدى جزر المحيط الهادئ – جزر كوك ونيوي وبولينيزيا الفرنسية وكاليدونيا الجديدة.

إنها خطوة محيرة ، لكنها تشير إلى جدول أعمال القمة: إدارة بايدن لتطوير برامجها الأمريكية على وجه التحديد. الكشف الأخير عن اجتماع وزراء الخارجية الخمسة الذين يترأسون شركاء مبادرة المحيط الأزرق (الولايات المتحدة واليابان وأستراليا ونيوزيلندا وبريطانيا) قبل القمة يشير أيضًا إلى طرح مقترحات متعددة الأطراف أيضًا.

بالنظر إلى ضآلة رؤية المنطقة وسماعها في واشنطن ، توفر القمة فرصة نادرة للإدارة للاستماع إلى ما يقوله قادة المحيط الهادئ وإعادة تشكيل نهجهم وفقًا لذلك.