دعوات زيلينسكي وبايدن لإصلاح الأمم المتحدة مدعومة من قبل الناس في جميع أنحاء العالم – دراسة استقصائية جديدة

في خطاب تاريخي أمام الأمم المتحدة ، طالب الرئيس الأوكراني ، فولوديمير زيلينسكي ، بتجريد روسيا والمعتدين الآخرين من حق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.

مرددًا دعواته لإصلاح الأمم المتحدة في وقت سابق من هذا العام ، أعرب زيلينسكي عن أسفه لأن الكثير من الحديث عن إصلاح الأمم المتحدة في الماضي لم يؤد إلى شيء. ودعا إلى توسيع التمثيل ليشمل أولئك الذين ما زالوا غير مسموعين.

وفي حديثه أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة أمس ، أكد الرئيس الأمريكي جو بايدن من جديد التزام الولايات المتحدة بإصلاحات الأمم المتحدة. قال: “لقد حان الوقت لأن تصبح هذه المؤسسة أكثر شمولاً حتى تتمكن من الاستجابة بشكل أفضل لاحتياجات عالم اليوم”.

يجب استخدام حق النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة فقط “في حالات نادرة وغير عادية ، لضمان بقاء المجلس موثوقًا وفعالًا”. ومضى يقترح أن المقاعد الدائمة وغير الدائمة في المجلس يجب أن تُمنح إلى “دول في إفريقيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي” من بين دول أخرى.

مسح دولي حول إصلاح الأمم المتحدة

في مقال نُشر مؤخرًا في مجلة International Studies Quarterly ، قمت أنا وزملائي باستكشاف ما يعتقده المواطنون حول العالم حول مثل هذه المقترحات لإصلاح الأمم المتحدة كما قدمها زيلينسكي وبايدن وآخرين على مدى عقود. قام المؤلفون المشاركون معي ، ماتياس كونيغ-أرشيبوجي (كلية لندن للاقتصاد) ، ولويس كابريرا (جامعة جريفيث) ، باستطلاع آراء الناس في ستة بلدان: الأرجنتين ، والصين ، والهند ، وروسيا ، وإسبانيا ، والولايات المتحدة.

لقد وجدنا دعمًا عامًا واسع النطاق لزيادة – أو على الأقل الحفاظ على – سلطة الأمم المتحدة على الدول الأعضاء ولجعل هياكلها أكثر تمثيلًا بشكل مباشر للمواطنين في جميع أنحاء العالم. وهكذا تظهر النتائج التي توصلنا إليها أن المواطنين يدعمون الدعوات التي استمرت لعقود من الزمن من أجل أمم متحدة أكثر قوة وديمقراطية.

في الاستبيان الذي أجريناه ، طلبنا من المستجيبين الاختيار من بين مجموعات مختلفة من ميزات تصميم الأمم المتحدة. وتشمل هذه الإجراءات اتخاذ القرار ، ومسألة كيف يجب أن تكون قرارات الأمم المتحدة ملزمة ، وإلى أي مدى يجب أن تكون الأمم المتحدة قادرة على إنفاذها.

سألنا أيضًا عن مصادر التمويل ، وما إذا كان يجب أن تكون الدول الأعضاء حرة في الدفع ، أو ملزمة بالدفع ، أو ما إذا كان ينبغي السماح للأمم المتحدة بفرض ضرائب على الشركات متعددة الجنسيات. كما في هذا المثال ، قدمنا ​​للمشاركين خيارات مختلفة من شأنها أن توسع سلطات الأمم المتحدة أو تجعلها أكثر تمثيلاً ، أو تقلل السلطات أو التمثيل ، أو تحافظ على الوضع الراهن.

وجدنا أن المستجيبين يميلون إلى دعم تعزيز أو على الأقل الحفاظ على مستوى السلطة الحالي للأمم المتحدة ، وجعل هياكلها أكثر تمثيلا لسكان العالم.

هذا مثال واحد. في الوقت الحالي ، تعتبر قرارات الأمم المتحدة ملزمة لكل دولة عضو في الأمم المتحدة فقط فيما يتعلق بمسائل السلم والأمن الدوليين. يظهر المسح الذي أجريناه أن المستجيبين يدعمون اتخاذ قرارات ملزمة بشأن المسائل البيئية والاقتصادية المهمة أيضًا. في المقابل ، فإن خيار القرارات التي تنطبق فقط على تلك الدول التي تقبلها طواعية هو الاقتراح الأكثر لا يحظى بشعبية في جميع البلدان التي شملها الاستطلاع.

فيما يتعلق بمسألة المندوبين ، قدمنا ​​للمشاركين ثلاثة خيارات. إما أن تضم أعلى هيئة لصنع القرار في الأمم المتحدة ممثلين عن المديرين التنفيذيين الوطنيين فقط. أو ممثلو التنفيذيون الوطنيون المجتمعون في غرفة واحدة والممثلون المنتخبون مباشرة من قبل مواطني الدول الأعضاء للعمل في غرفة ثانية. أو ممثلو التنفيذيون الوطنيون المجتمعون في غرفة واحدة وأعضاء البرلمانات الوطنية (أو الكونجرس) مجتمعين في غرفة ثانية.

يتطابق الاقتراحان الأخيران مع اقتراح الحملة الدولية لبرلمان الأمم المتحدة. لقد فضلهم المجيبون على الخيار الأول ، والذي يمثل الوضع الراهن حيث تضم أعلى هيئات صنع القرار في الأمم المتحدة الدبلوماسيين الذين يعملون في وزارات الخارجية فقط. علاوة على ذلك ، فضل المستجيبون بوضوح غرفة ثانية بها ممثلون منتخبون بشكل مباشر على غرفة بها برلمانيون وطنيون.

لقد وجدنا أن الآراء المتباينة حول إصلاحات الأمم المتحدة مرتبطة بالقيم السياسية الشخصية مثل التحررية الثقافية مقابل التقليدية (التي قمنا بالوكالة عنها من خلال طلب آراء المستجيبين حول المثلية الجنسية). كما اختلفت الردود أيضًا بين مواطني الدول التي لها مقاعد دائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وأولئك الذين ليس لديهم مقاعد دائمة.

على سبيل المثال ، فضل مواطنو الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن (في مسحنا ، الصين وروسيا والولايات المتحدة) في المتوسط ​​الحفاظ على حق النقض (الفيتو) لحكوماتهم في المجلس. لكن مواطني البلدان الأخرى (في استطلاعنا ، الأرجنتين والهند وإسبانيا) يميلون إلى أن يكونوا أقل دعمًا بشكل ملحوظ للحفاظ على حق النقض للأعضاء الدائمين الحاليين.

لكن مواطني كلتا المجموعتين اتفقوا على تمديد صلاحيات الفيتو في مجلس الأمن إلى دول مهمة أخرى أعضاء في الأمم المتحدة. هذه نتيجة وثيقة الصلة بالمقترحات التي قدمها بايدن وزيلينسكي.

العالم يريد إصلاح الأمم المتحدة

أظهر الاستطلاع الذي أجريناه أن الخيار الأكثر شيوعًا في كثير من الأحيان لم يكن الخيار الذي تمثله الأمم المتحدة الحالية. بشكل عام ، وجدنا أن الرأي العام يميل نحو مواقف دعاة الإصلاح الذين طالبوا الأمم المتحدة والمؤسسات العالمية ذات الصلة بالاقتراب أكثر من مُثل الكوزموبوليتانية والقومية فوق الوطنية (بشكل عام ، فكرة حكم العالم ككل. من خلال مؤسسات أعلى من مستوى الدول القومية).

تتوافق نتائجنا مع الأبحاث الحديثة التي تسلط الضوء على أهمية ميزات التصميم المؤسسي للتصورات العامة حول شرعية المؤسسات الدولية.

غالبًا ما يتم تصوير الناس في جميع أنحاء العالم على أنهم معادون للمؤسسات الدولية وحريصون على تخفيف القيود المفروضة على القادة الوطنيين. مسحنا يدحض هذا التصور.

بعيدًا عن دعم محاولات إضعاف وتقويض الأمم المتحدة ، فهم يريدون أن تتمتع هذه المنظمة العالمية بمزيد من القوة لمواجهة التحديات الأمنية والبيئية والاقتصادية اليوم. لكنهم يريدون أيضًا اختيار من يمثلهم في مركز الأمم المتحدة ، بدلاً من الاعتماد كليًا على حكوماتهم في ذلك.

يريد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش أن تكون الجلسة العامة لهذا العام “لحظة تحول”. في غضون ذلك ، دعا زيلينسكي الدول الأعضاء إلى “بذل كل ما في وسعنا لنقل إلى الأجيال القادمة أمم متحدة فعالة” تتمتع بالقدرة على منع التحديات الأمنية وبالتالي ضمان السلام.

يُظهر بحثنا أن مثل هذه الدعوات الإصلاحية تحظى بدعم الناس في جميع أنحاء العالم – بما في ذلك مواطنون من بعض أقوى الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.