قامت نيكاراغوا بطرد المئات من المنظمات غير الحكومية – حتى أنها قامت بقمع الجماعات الكاثوليكية مثل الراهبات من رتبة الأم تيريزا

أصبحت العديد من البلدان حول العالم أقل ديمقراطية حيث يسعى القادة في أماكن مثل نيكاراغوا ومالي والمجر وبنغلاديش إلى زيادة سلطتهم وتقليل قدرة المحاكم والهيئات التشريعية والمؤسسات المستقلة على تقييدهم.

إنها عملية يشير إليها علماء العلوم السياسية على أنها “تراجع ديمقراطي” أو “تآكل ديمقراطي”. لقد درسنا هذا الوضع في نيكاراغوا ، ونرى أنه رمز للاتجاه العالمي.

على عكس تغييرات النظام في القرن العشرين ، حيث نشأت الديكتاتوريات بين عشية وضحاها بعد الثورات العنيفة والانقلابات العسكرية ، فإن المستبدين اليوم يقوضون بشكل أكثر براعة وتدريجيًا أسس الديمقراطية. إنهم يزورون القواعد لصالحهم من خلال إضعاف الضوابط والتوازنات في دولهم والانخراط في التلاعب الذي يبقيهم في السلطة.

إحدى الطرق التي يستخدمها المستبدون اليوم والحكومات التي تحت سيطرتهم بشكل متزايد لتعزيز قبضتهم على السلطة هي قمع المنظمات غير الحكومية. إنهم يصنفون هذه المجموعات الممولة من الخارج في كثير من الأحيان ، والمعروفة باسم المنظمات غير الحكومية ، على أنها وكلاء أجانب. هناك تكتيك آخر يتمثل في تصويرهم – عادة بشكل زائف – كغاسلي أموال وإرهابيين.

كل هذه التصنيفات تقوض مصداقية المنظمات غير الحكومية وتخلق ذريعة لتقييد عملياتها.

لماذا المنظمات غير الحكومية في مرمى النيران

صحيح أن العديد من الحكومات القوية مثل الولايات المتحدة تمول المنظمات غير الحكومية. عادةً ما تُدفع هذه الأموال مقابل أعمال مفيدة بشكل واضح مثل بناء الطرق والآبار والمدارس أو زيادة الوصول إلى الرعاية الصحية.

تعمل المنظمات المستقلة الممولة عالميًا ، مثل الصليب الأحمر ، أيضًا على سد هذه الثغرات وغالبًا ما تسرع في الإمدادات والدعم بعد وقوع الكوارث.

ومع ذلك ، تركز العديد من المنظمات غير الحكومية على المساعدة التي تدعم الديمقراطية ، من خلال تشجيع التصويت وأشكال أخرى من المشاركة المدنية. وبسبب هذه الجهود ، أصبحوا يخضعون لرقابة حكومية صارمة ومراجعة حسابات.

يحدث هذا بشكل خاص في البلدان التي تشهد تراجعًا ديمقراطيًا ، مثل بولندا والهند.

التراجع الديمقراطي يسير على قدم وساق في نيكاراغوا في ظل القيادة الاستبدادية للرئيس دانييل أورتيجا. في عام 2022 على وجه الخصوص ، كانت حكومته تضييق الخناق على المنظمات غير الحكومية والمؤسسات الكاثوليكية.

تكديس سطح السفينة في نيكاراغوا

صعد أورتيجا إلى السلطة لأول مرة في عام 1979. وتنحى من الرئاسة بعد خسارته في انتخابات خاضعة للمراقبة عن كثب في عام 1990 ، ليصبح رئيسًا مرة أخرى بعد فوزه عام 2006. وقد أعيد انتخابه منذ ذلك الحين ثلاث مرات ، كان آخرها في عام 2021.

وقد هزت هذه المرحلة من قيادته موجات من الاضطراب والقمع الداخلي.

جاءت إحدى أكثر اللحظات إثارة للقلق في عام 2018 ، عندما هاجمت السلطات أشخاصًا كانوا يشاركون في احتجاجات واسعة النطاق بشأن إصلاحات شبكة الأمان المقترحة.

وتشير تقديرات من مراقبين خارجيين إلى مقتل أكثر من 350 شخصًا على أيدي قوات الشرطة في نيكاراغوا وسجن آلاف آخرين.

ومنذ ذلك الحين ، اتخذت نيكاراغوا إجراءات صارمة ضد المنظمات غير الحكومية العاملة هناك ، وحظرت أكثر من 1600 منها حتى الآن.

طرد المزيد من المنظمات غير الحكومية

سلسلة من المراسيم التشريعية التي أصدرتها الجمعية الوطنية ، والتي يتمتع أورتيجا بنفوذ كبير عليها ، جردت هذه المنظمات من حقوقها في الوجود والعمل في الدولة الواقعة في أمريكا الوسطى. تُعرف هذه الحالة هناك باسم “الشخصية الاعتبارية”.

صدرت أكثر هذه المراسيم اتساعًا في عام 2022 ، وأحيانًا فقدت 100 منظمة غير حكومية أو أكثر حقوقها في وقت واحد. على سبيل المثال ، المراسيم رقم 8823 إلى 8827 ، التي صدرت بين يوليو وأغسطس ، أزالت الاعتراف القانوني من 100 منظمة في وقت واحد ، ليصبح المجموع 500.

في غضون ذلك ، أصدر المشرعون عددًا كبيرًا من المراسيم في 2018 و 2019 لمنح الاعتراف بالمنظمات غير الحكومية المحلية. ربما تم تشجيع المنظمات الدينية والمجتمعية إلى حد كبير على مواصلة عمليات المنظمات غير الحكومية التي تم طردها من نيكاراغوا. لم نتمكن من معرفة الكثير عن أداء هذه المجموعات الجديدة حتى الآن.

طوال عامي 2019 و 2020 ، اضطرت العديد من المنظمات غير الحكومية الصريحة إلى التوقف عن العمل بموجب مراسيم تشريعية ، مما أدى إلى مصادرة أصولها وغالبًا ما يتم سجن قيادتها أو طردها. رافق ذلك تشريعات تضمنت قانون الوكلاء الأجانب الذي تم إقراره في أكتوبر 2020 ، والذي يعكس لغة كلمة بكلمة تستخدمها روسيا والدول المتراجعة الأخرى.

ثم قامت نيكاراغوا بتسريع وتيرة إغلاق المنظمات غير الحكومية ، بما في ذلك طرد جماعات حقوق الإنسان ووكالات التنمية ، فضلاً عن منظمات الرعاية الصحية. حتى أن بعض المؤسسات الكاثوليكية تم إرسالها للتعبئة ، حيث غادرت الراهبات من الرهبنة التي أسستها الأم تيريزا البلاد سيرًا على الأقدام.

كما قامت نيكاراغوا بطرد السفير الرسولي – الذي يعمل بشكل أساسي كسفير للكنيسة الكاثوليكية – في خطوة أطلق عليها الفاتيكان اسم “غير مفهوم”.

من بين البلدان التي شهدت مؤخرًا تراجعًا ديمقراطيًا ، لا تتمتع جميعها بمثل هذه العلاقة العدائية مع المنظمات الدينية الكبرى. في المجر ، على سبيل المثال ، يحظى فيكتور أوربان بدعم كبير من المسيحيين الإنجيليين.

ومع ذلك ، في نيكاراغوا ، ألقى أورتيغا شبكة واسعة في تضييق الخناق على المجتمع المدني ، كما يتضح من التشريع المستخدم لتقييد قدرة المنظمات غير الحكومية والمنظمات الأخرى على العمل بحرية. هذا جزء من جهد أوسع لإضعاف قدرة الناخبين على منع المزيد من توطيد سلطته.