من المقرر أن يصبح مشروع قانون العمل المتعلق بتغير المناخ قانونًا – لكن هناك 3 تدابير مهمة مفقودة

اعتبارًا من ليلة الأربعاء ، كان قانون حزب العمال بشأن تغير المناخ على وشك تمريره في مجلس الشيوخ بعد أن وافقت الحكومة على التعديلات التي اقترحها السناتور المستقل ديفيد بوكوك لتحسين المساءلة والشفافية.

سيضع القانون هدفًا وطنيًا للانبعاثات لعام 2030 ويحدد عملية تصعيدها بمرور الوقت ، بالإضافة إلى تكريس هدف صافي الانبعاثات الصفرية بحلول عام 2050. ستوصي هيئة تغير المناخ المستقلة بأهداف مستقبلية. هذه عناصر سليمة ومفيدة وسوف تخدم صنع السياسة المناخية في أستراليا بشكل جيد.

ومع ذلك ، فإن ثلاثة عناصر مهمة ليست في مشروع القانون: خارطة طريق طويلة الأجل ، وتأمين مستقبل هيئة تغير المناخ ، وتدابير لإجراء محادثة وطنية مناسبة في رحلتنا إلى صافي انبعاثات صفرية. وينبغي اعتبار هدف خفض الانبعاثات بنسبة 43٪ مجرد نقطة انطلاق.

هل خفض الانبعاثات بنسبة 43٪ كافٍ؟

ينص مشروع القانون على أن تقوم أستراليا بتخفيض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 43٪ بحلول عام 2030 ، مقارنة بمستويات عام 2005. أخذ حزب العمال هذا الهدف إلى الانتخابات الفيدرالية وكان غير راغب في التفاوض بشأنه منذ فوزه بالمنصب.

هل خفض انبعاثات أستراليا بنسبة 43٪ ملائم في سياق اتفاقية باريس؟

لا يوجد مقياس موضوعي واحد لأي بلد يجب أن يفعل الكثير لتحقيق هدف عالمي. ومسار الانبعاثات العالمية بعد عام 2030 – وكذلك قبله – مهم للغاية بالنسبة لظاهرة الاحتباس الحراري على المدى الطويل.

لكن التقييم ممكن مع ذلك ، وهو يشير إلى أن تعزيز الهدف ، ربما بدرجة كبيرة ، سيكون مناسبًا.

إن تخفيضات الانبعاثات في هذا النطاق الواسع هو المطلوب عالميًا للحد من الاحترار إلى 2 مقارنة بمستويات ما قبل الصناعة.

لكن من المتوقع حقًا أن تقلل البلدان ذات الدخل المرتفع والتي تصدر انبعاثات كربونية عالية – وأستراليا البارزة من بينها – من انبعاثات الكربون بشكل أسرع من البلدان النامية ، أو البلدان التي يكون اقتصادها منخفض الكربون نسبيًا بالفعل.

علاوة على ذلك ، فإن الجهد الذي تحتاجه أستراليا لتحقيق هدف 43٪ أقل من المطلوب من قبل العديد من البلدان الأخرى. ويرجع ذلك إلى انخفاض الانبعاثات من قطاع استخدام الأراضي والغابات منذ أكثر من عقد ، ولأن لدينا الكثير من الفرص لخفض الانبعاثات بسهولة.

يمكن إجراء تخفيضات أخرى كبيرة عن طريق تسريع التحول من الفحم إلى مصادر الطاقة المتجددة ، وتحسين كفاءة الطاقة ، ونقل الكهرباء ، والعمليات الأنظف في الصناعة والزراعة.

إن التخفيض الأسترالي للنظام الحالي لا يتوافق بالتأكيد مع قصر الاحترار العالمي على 1.5 ℃ – التطلع العالمي للحد من تغير المناخ. وسيكون من الالتواء القول بأنها تتماشى إلى حد ما مع “أقل بكثير من 2” ، وهو الهدف طويل الأجل لاتفاقية باريس.

بعد كل ما قيل ، فإن هدف خفض الانبعاثات بنسبة 43٪ يحسن كثيرًا عن هدف الحكومة السابقة. وتكريسها في القانون يبعث برسالة مهمة. إنه يجعل خيارات الانبعاثات الصفرية أكثر قابلية للاستثمار ، ويشير دوليًا إلى أن أستراليا عادت للعمل بشأن تغير المناخ.

اقرأ المزيد: الأوساخ الحمراء ، والشمس الصفراء ، والفولاذ الأخضر: كيف يمكن لأستراليا أن تستفيد من التحول العالمي نحو الفولاذ الخالي من الانبعاثات

مسار إلى صافي صفر

سيتحول الاهتمام قريبًا إلى هدف انبعاثات أستراليا 2035. يُلزم مشروع القانون هيئة تغير المناخ بالتوصية بهذا الهدف وأهداف جديدة كل خمس سنوات من ذلك الحين فصاعدًا.

إذا لم تقبل الحكومة الحالية هذه النصيحة ، فستحتاج إلى شرح معارضتها للبرلمان. هذه عملية جيدة.

لكن أستراليا بحاجة أيضًا إلى رسم مسار أمامي بعد فترة الخمس سنوات القادمة ، لأن الاستثمارات الأكثر أهمية تتم على فترات زمنية أطول.

من شأن “خارطة الطريق” أن تلقي الضوء على أسئلة مثل:

• ما هي الأهداف الإرشادية لعام 2040 وما بعده ، في الطريق إلى صافي انبعاثات صفرية؟

• ما هو التوازن بين انبعاثات غازات الاحتباس الحراري المتبقية وإزالة الانبعاثات من الغلاف الجوي ، سواء من خلال الغابات والكربون من الأرض ، أو الحلول التكنولوجية؟

قد تختار هيئة تغير المناخ إجراء مثل هذا التحليل ، ورسم خرائط للسيناريوهات والمسارات المحتملة. لكن مثل هذه المشورة سيكون لها مكانة أقوى إذا كان هناك شرط قانوني لها.

اقرأ المزيد: “ سياسة مناخية جديدة ”: يجب أن يكون البرلمان السابع والأربعون مسابقة للأفكار من أجل أستراليا أكثر سخونة ومنخفضة الكربون

تأمين هيئة التغير المناخي

يضع مشروع القانون سلطة تغير المناخ في مركز الصدارة ، لكنه لا يتأكد من أنها ستكون دائمًا مجهزة بشكل مناسب للقيام بعملها.

قد لا ترغب الحكومة المستقبلية في سماع صوت مستقل قوي ، ويمكن أن تهدأ من خلال تجويعه. لقد حدث ذلك من قبل ، بعد محاولة حكومة أبوت إلغاء السلطة.

تحتاج هيئة تغير المناخ إلى إجراء عملية تشاور شاملة ومكثفة للغاية للتوصيات المستقبلية بشأن الهدف. ليس فقط الموائد المستديرة والتقديمات إلى موقع ويب ، ولكن هناك جهد كبير حقًا لأخذ التحليل للمجموعات في جميع أنحاء المجتمع الأسترالي وأخذ وجهات نظرهم في الاعتبار.

دعونا نأمل أن تقدم هذه الحكومات والحكومات المستقبلية دعمها السياسي لعملية شاملة ، وتمول السلطة للقيام بذلك.

محادثة وطنية مناسبة

على أي حال ، تحتاج أستراليا إلى استراتيجية وطنية طويلة الأجل للحد من الانبعاثات. يجب أن يجيب على أسئلة مثل:

• ماذا سيعني التحول إلى انبعاثات صافية صفرية لاقتصادنا ، على الصعيدين الوطني والإقليمي؟

• ما الذي يجب القيام به للتحضير للتغييرات وتعظيم المكاسب والتعامل مع الجوانب السلبية؟

يجب أن تكون مثل هذه الإستراتيجية أكثر من مجرد تقرير آخر يعتمد على النمذجة مع بعض مناقشات أصحاب المصلحة على طول الطريق. ما نحتاجه هو محادثة وطنية مناسبة حول كيفية تعاملنا مع الانتقال إلى انبعاثات صافية صفرية.

وهذا من شأنه أن يبرز جميع المعلومات المتاحة والعديد من وجهات النظر والفرص ونقاط الضعف المختلفة. إنه يتطلب من الناس أن يجتمعوا لفهم القضايا حقًا ، وحيثما أمكن ، للتوصل إلى اتفاق.

يجب أن تشمل هذه المحادثة جميع المجموعات الرئيسية: الشركات وجمعيات الأعمال والمنظمات غير الحكومية والنقابات وقادة المجتمع والمجموعات الشبابية وما إلى ذلك. سيوفر قطاع البحث البيانات والتحليلات ، وستجعل وسائل الإعلام النقاش عامًا ، في العديد من الأشكال والأبعاد.

ستشارك الحكومات على جميع المستويات – لكنها لن تتحكم في العملية.

تتعارض بعض الغرائز السياسية مع مثل هذه العمليات المفتوحة حقًا. لكنها ضرورية – ومشروع قانون تغير المناخ لا يغطيها بشكل مباشر.

اقرأ المزيد: فجر جديد واعد لنا لأخذها – لذلك دعونا نتوقف عن حساب الفحم الذي يجب أن تتركه أستراليا في الأرض