12٪ من النساء العاملات في جنوب إفريقيا عاملات منازل – ومع ذلك لا يحصلن على إجازة أمومة مناسبة أو أجر

معظم عمال المنازل في العالم – (76٪) – هم من النساء. إنهم يقومون بالأعمال المنزلية بشكل أساسي مثل التنظيف وغسل الملابس والطهي ورعاية الأطفال ، وعادة ما يكون ذلك في المنازل الخاصة. غالبًا ما يكون للعمال المنزليين دخل منخفض ويتم استبعادهم من حقوق العمل الأساسية ومزايا العمل مثل المعاشات التقاعدية والإجازة مدفوعة الأجر.

يوجد أكثر من 76 مليون عامل منزلي على مستوى العالم ، يمثلون ما بين 1٪ و 2٪ من القوة العاملة العالمية. يعمل حوالي 80٪ من عاملات المنازل بشكل غير رسمي.

من بين جميع النساء العاملات في جنوب إفريقيا ، تعمل حوالي 12٪ كعاملات منازل. هؤلاء العمال لديهم شبكات أمان قليلة أو معدومة. هذا الشكل من العمل يحدث في منازل الناس ، في سياق شخصي تمامًا. لذلك من الصعب التأكد من أن القطاع يطبق الأطر التنظيمية. غالبًا ما يعتمد العمال المنزليون على حسن نية صاحب العمل في الوصول إلى مكونات حماية الأمومة.

تقدم منظمة العمل الدولية تعريفاً للحماية الشاملة للأمومة. ويشمل الحماية الصحية في مكان العمل وفترة إجازة الأمومة. يجب أن تحصل المرأة على مدفوعات نقدية ومزايا طبية أثناء إجازة الأمومة. يجب أن يتمتعوا بالأمن الوظيفي وألا يواجهوا التمييز. تعتبر فترات الراحة اليومية للرضاعة الطبيعية ودعم رعاية الأطفال جزءًا من حزمة الحماية.

وصفت أنا وزملائي مؤخرًا ما هي حماية الأمومة المتاحة للعاملين غير المعياريين في جنوب إفريقيا. تشمل هذه الفئة العمال المؤقتين والعاملين بدوام جزئي والعاملين العرضيين. ركزنا بشكل خاص على العمال المنزليين كمجموعة فرعية ضعيفة.

تتضمن قوانين ولوائح جنوب إفريقيا بعض عناصر التوصيات العالمية لحماية الأمومة. من المفترض أن يحصل العمال غير المعياريين على الحماية الصحية في مكان العمل وإجازة الأمومة والأمن الوظيفي. لا ينبغي التمييز ضدهم. لكن إطار السياسة مجزأ. ومن الصعب على أصحاب العمل والموظفين تفسيرها.

وجدنا أن عاملات المنازل كافحن للحصول على مزايا حماية الأمومة – لا سيما المدفوعات النقدية أثناء إجازة الأمومة. هذا بسبب الثغرات في التشريع ، وأرباب العمل لا يمتثلون للقوانين ذات الصلة. قد تفقد المرأة دخلها خلال الأشهر التي تكون فيها في إجازة الأمومة.

يجب تشجيع أماكن العمل وأرباب العمل على تجاوز الحد الأدنى من المتطلبات الوطنية. يجب أن تهدف إلى أن تتماشى مع التوجيه العالمي التدريجي. يجب على أماكن العمل وأرباب العمل والمديرين وأعضاء المجتمع المساهمة عن قصد في توفير بيئات داعمة للمرأة لتكون قادرة على الجمع بين مسؤوليات العمل والأسرة. يمكن أن يؤدي ذلك إلى ممارسات الرضاعة الطبيعية المحسنة ، والتي من شأنها أن تلعب دورًا في تحسين صحة الأجيال القادمة وتنميتها.

حماية الأمومة

تتوفر حماية الأمومة في جنوب إفريقيا لبعض العمال غير المعياريين. هذه الأحكام مشتتة عبر مختلف الوثائق والدوائر الحكومية.

حددنا 29 وثيقة سياسة وتشريعية تحتوي على أحكام بشأن حماية الأمومة ذات الصلة بالعاملين غير المعياريين. معظم هذه الوثائق كانت من وزارة التوظيف والعمل.

تنتشر مكونات حماية الأمومة في العديد من وثائق السياسة. على سبيل المثال ، لفهم المدفوعات النقدية التي يحق لعاملات المنازل الحصول عليها في إجازة الأمومة ، يحتاج المرء إلى الرجوع إلى عدد من القوانين المختلفة. وهي تشمل قانون التأمين ضد البطالة (2001) ، وقانون اشتراكات التأمين ضد البطالة (2002) ، والتحديد القطاعي للعمل المنزلي (2002) ، من بين أمور أخرى.

وهناك انحياز ضعيف داخل الحكومة. على سبيل المثال ، فإن الإدارة الوطنية للتوظيف والعمل هي المسؤولة عن تشريعات العمل ، التي تحتوي على أحكام بشأن حماية الأمومة. تنفذ وزارة الصحة الوطنية السياسة الصحية – بعضها يتعلق بحماية الأمومة. لكن لا توجد قنوات اتصال أو تنسيق واضح بين هاتين الإدارتين. تنفيذ ورصد وإنفاذ سياسة حماية الأمومة الحالية غير كافية.

عندما لا تحصل المرأة على شكل من أشكال استبدال الدخل (الدفع النقدي) أثناء إجازة الأمومة ، فإنها غير قادرة على الاستفادة الكاملة من فترة إجازة الأمومة المتاحة لها. غالبًا ما يعودون إلى العمل في وقت أبكر من الموصى به. هذا له عواقب على رعاية الأطفال حديثي الولادة. كما أنه يتعارض مع تأسيس الرضاعة الطبيعية.

يجب أن تكون جميع مكونات حماية الأمومة متاحة ومتاحة للمرأة العاملة حتى تتمكن من التعافي من الولادة ، ورعاية طفلها الجديد ، وإرساء الرضاعة الطبيعية. هناك بَيِّنَات قوية تدعم الفوائد الصحية والاقتصادية والبيئية العديدة قصيرة وطويلة الأمد للرضاعة الطبيعية للأطفال والنساء والمجتمع.

أظهر أحدث مسح ديموغرافي للصحة الوطنية في جنوب إفريقيا أن 32٪ فقط من الأطفال دون سن ستة أشهر يرضعون رضاعة طبيعية حصرية. أوصت جمعية الصحة العالمية بزيادة الهدف العالمي للرضاعة الطبيعية الحصرية في الأشهر الستة الأولى إلى 50٪ في جميع البلدان بحلول عام 2025. إن الدعم السياسي والاستثمار المالي مطلوبان لحماية وتعزيز ودعم الرضاعة الطبيعية وبالتالي تهيئة الظروف لإعطاء الأطفال أفضل بداية في الحياة.

تحسين الوصول

إن تنوع الوظائف غير المعيارية يجعل من الصعب بشكل خاص على العديد من النساء الوصول إلى حماية الأمومة. تشكل النساء في الاقتصاد غير الرسمي نسبة كبيرة من القوة العاملة ، لا سيما في إفريقيا. هذا هو السبب في أنه من المهم النظر في حقوقهم المتعلقة بالعمل.

تحتاج الحكومة – وتحديداً الإدارة الوطنية للتوظيف والعمل – إلى ضمان تحسين كفاءة وإمكانية الوصول إلى آليات الحماية الاجتماعية الحالية مثل صندوق التأمين ضد البطالة. يمكن أن يكون من السهل على أصحاب العمل العثور على معلومات حول كيفية الامتثال لتشريعات العمل ذات الصلة ، بما في ذلك تلك التي تتيح الوصول إلى حماية الأمومة.

يمكن تطبيق الدروس المستفادة من سياق جنوب إفريقيا على بلدان أخرى منخفضة ومتوسطة الدخل حيث تكون العمالة غير المعيارية شائعة وتواجه تحديات مماثلة للوصول إلى حماية الأمومة.

إن توفير الحماية الشاملة للأمومة وإتاحتها لجميع النساء له فوائد محتملة طويلة الأجل لصحة النساء والأطفال ونموهم.