تم تعيين ما يقرب من 200 دولة لمعالجة تغير المناخ في COP27 في مصر. هل هذا مجرد حديث أم أن الاجتماع مهم بالفعل؟

في اجتماع حاسم لمعالجة أزمة المناخ ، يجتمع ما يقرب من 200 دولة في مصر في بداية نوفمبر في “مؤتمر الأطراف” ، أو COP27.

قد تتذكر أنك سمعت عن COP26 في غلاسكو في هذا الوقت من العام الماضي. غالبًا ما تم الترحيب به باعتباره “آخر أفضل فرصة لنا” للإبقاء على الاحترار العالمي أقل من 1.5 درجة مئوية هذا القرن.

منذ ذلك الحين ، وصلت الانبعاثات إلى مستويات قياسية بعد تراجع الوباء. وفي هذا العام وحده ، شهدنا العشرات من الكوارث الكارثية التي تتراوح من الجفاف في القرن الأفريقي إلى الفيضانات في باكستان وجنوب إفريقيا وأستراليا ، وحرائق الغابات وموجات الحر في أوروبا والولايات المتحدة ومنغوليا وأمريكا الجنوبية ، من بين أمور أخرى.

كما قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش هذا الأسبوع:

الحل الوحيد على كل جبهة مناخية هو العمل التضامني الحاسم. COP27 هو المكان المناسب لجميع البلدان […] لإظهار أنهم في هذه المعركة وفيها معًا.

إذن ، مع اشتداد الكوارث واحتدام الحرب في أوكرانيا ، ما الذي يمكن أن نتوقعه من هذه القمة الهامة؟

ماذا يحدث في اجتماعات مؤتمر الأطراف؟

تُعقد مؤتمرات الأطراف بموجب اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) ، ويصادف هذا العام الذكرى الثلاثين لتأسيسها في قمة الأرض في ريو عام 1992. سيعقد COP27 في منتجع شرم الشيخ في مصر.

تسمح مؤتمرات الأطراف للمجتمع الدولي باتخاذ قرار بشأن التوزيع العادل للمسؤولية عن معالجة تغير المناخ. وهذا يعني ، من الذي يجب أن يقود جهود الحد من الانبعاثات ، ومن ينبغي أن يدفع مقابل الانتقال إلى أشكال جديدة من إنتاج الطاقة ، ومن ينبغي أن يعوض أولئك الذين يشعرون بالفعل بآثار تغير المناخ.

كما أنها تسمح للبلدان بالاتفاق على قواعد للوفاء بالالتزامات ، أو عمليات تحويل الأموال والموارد من البلدان الغنية إلى البلدان الأفقر. كما أنها توفر فرصًا لمشاركة أحدث أبحاث تغير المناخ.

وعلى نفس القدر من الأهمية ، تركز اجتماعات مؤتمر الأطراف على الاهتمام الدولي بأزمة المناخ والاستجابات لها. ويؤدي ذلك إلى ضغوط على البلدان لتقديم التزامات جديدة ، أو على الأقل ، للعب دور بناء في المفاوضات.

اقرأ المزيد: كنا في COP26: كان لها نتائج مختلطة

هل COP27 أقل أهمية من COP26؟

من بعض النواحي ، يعتبر COP27 أقل أهمية من COP26. كان هذا الاجتماع ، الأول لمدة عامين بعد تأخير فيروس كورونا ، هو الموعد النهائي للبلدان للالتزام بأهداف جديدة لخفض الانبعاثات بموجب قواعد اتفاقية باريس لعام 2015.

سمحت الاتفاقية للبلدان بتقديم التزاماتها الخاصة ، مع توقع زيادة هذه الالتزامات كل خمس سنوات. كانت غلاسكو في الأساس اختبارًا كبيرًا لما إذا كانت الصفقة تعمل بالفعل على زيادة الالتزامات بالتصدي لتغير المناخ.

كانت غلاسكو مهمة أيضًا لأنها كانت أول مؤتمر الأطراف منذ عودة الولايات المتحدة إلى الحظيرة بعد انسحاب إدارة ترامب.

على النقيض من ذلك ، فإن شرم الشيخ ليست اختبارًا للاتفاقية نفسها. إنها فرصة لتجديد الالتزام بالتخفيف والتمويل ، واتخاذ قرار بشأن الخطوات التالية لتحقيق هذه الالتزامات.

لكن لا يزال هناك الكثير على المحك ، وتلوح في الأفق بعض النقاط الحاسمة للنقاش.

هل سيتعهد المزيد من الدول بالتزامات جديدة؟

سيكون الاختبار الكبير الأول لمؤتمر COP27 هو ما إذا كانت البلدان ستلتزم بالتزامات جديدة لخفض الانبعاثات.

في جلاسكو ، التزمت أكثر من 100 دولة بأهداف جديدة لخفض الانبعاثات. لكن هذه الالتزامات لا تزال أقل بكثير من المطلوب للوصول إلى الأهداف المتفق عليها في باريس.

بدلاً من توفير مسار للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 أو 2 ، ثبت أن التزامات غلاسكو تضع العالم على المسار الصحيح لزيادة 2.4 بحلول نهاية القرن.

هذا من شأنه أن يعرض الناس والنظم البيئية في جميع أنحاء العالم للخطر. وهذا بافتراض أن تلك الدول تحقق الأهداف.

على الرغم من ذلك ، في الفترة التي تسبق مؤتمر COP27 ، قدمت أقل من 20 دولة تحديثات ، ولم تحدد سوى حفنة منها أهدافًا جديدة لخفض الانبعاثات أو التزامات صافية صفرية. من بين هؤلاء ، الهند وأستراليا فقط من بين الدول التي تنتج أكثر من 1 ٪ من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون العالمية.

تبين لنا المال

هناك ثلاث قضايا كبيرة حول تمويل المناخ – الأموال لدعم التخفيف والتكيف – تلوح في الأفق أيضًا في مصر.

الأول هو فشل الدول المتقدمة في الوفاء بالتزاماتها لعام 2009 بتقديم 100 مليار دولار أمريكي سنويًا من الأموال للدول النامية. أثيرت هذه المشكلة في غلاسكو ، لكنها لم تذهب إلى أي مكان منذ ذلك الحين. وليس هناك أي احتمال لتحقيق هذا الهدف في عام 2022.

ثانيًا ، ستدعو البلدان النامية ، بما في ذلك العديد من دول المحيط الهادئ ، إلى زيادة التركيز على التمويل للتكيف مع آثار الاحتباس الحراري.

حتى الآن ، تم توجيه معظم الأموال إلى مشاريع التخفيف ، التي تركز على مساعدة الدول النامية على تقليل انبعاثاتها. ولكن مع تزايد الشعور بتغير المناخ في الدول النامية ، أصبح تمويل التكيف أكثر أهمية.

اقرأ المزيد: تظهر الفيضانات في باكستان أن التكيف مع المناخ يتطلب دعمًا دوليًا وتعاونًا إقليميًا

ثالثًا ، تضمنت اتفاقية باريس الاعتراف بـ “الخسائر والأضرار” المحتملة. يشير هذا إلى الدمار الناجم عن تغير المناخ ، حيث كانت جهود التخفيف والتكيف غير كافية لمنع هذا الضرر.

في ذلك الوقت ، لم يكن هناك التزام بتقديم تعويض عن الخسائر والأضرار. في مصر ، من المرجح أن تضغط الدول النامية بقوة أكبر للحصول على التزامات مالية من العالم المتقدم.

ساهم العالم المتقدم بشكل كبير في تغير المناخ ويمكنه أن يدفع على نحو أفضل للتخلص من آثاره. لكن العالم النامي هو الأقل مسؤولية ، والأرجح أن يشعر بتأثيرات المناخ والأقل قدرة على تحمل تكاليف إدارة تلك الآثار.

مع موقع هذه المحادثات في إفريقيا ، يمكننا أن نتوقع أن تكون هذه القضايا بارزة بشكل خاص في COP27.

غيوم عاصفة السياسة الدولية

بينما كان من الصعب تحقيق اتفاق عالمي بشأن العمل المناخي في الماضي ، ألقت السياسات الدولية الأخيرة بظلال إضافية على آفاق التعاون الحقيقي في COP27.

أولاً ، أدى الغزو الروسي لأوكرانيا إلى ارتفاع التضخم العالمي ، وارتفاع أسعار الطاقة ، وزيادة المخاوف الدولية بشأن الوصول إلى الطاقة. كل هذه الأمور استحوذت على الاهتمام – وحتى التمويل المحتمل – من حتمية العمل المناخي.

كما يعني أن روسيا ، اللاعب الرئيسي في محادثات المناخ الدولية ، يمكن أن تلعب دورًا مفسدًا.

ثانيًا ، تبدو الصين ، أكبر مصدر للانبعاثات في العالم ، مستاءة بالمثل من السياسات العالمية الحالية. وقد كان هذا واضحًا في نهجها تجاه سياسات المناخ الدولية.

على سبيل المثال ، في غلاسكو ، أبرمت الصين اتفاقية اختراق مع الولايات المتحدة بشأن التعاون المناخي. لكن تم تعليق ذلك بعد وقت قصير من زيارة رئيسة مجلس النواب الأمريكي نانسي بيلوسي لتايوان في أغسطس 2022.

نحن نفاد الوقت

أعلن وزير التعاون الدولي المصري في مايو أن تركيز العمل الدولي في COP27 يجب أن ينتقل من “التعهدات إلى التنفيذ”.

في حين أن هذا يشمل أهدافًا لتقليل الانبعاثات ، فقد كان المضيفون واضحين أيضًا بشأن حاجة الدول المتقدمة إلى الوفاء بالتزاماتها المالية. من الواضح أن ظهور تغير المناخ جعل هذا مصدر قلق ملح للكثيرين في العالم النامي الذين يشعرون بالفعل بآثاره.

ومن الواضح أن هذه المحادثات هي لحظة محورية لكوكب الأرض ، حيث أننا نخاطر بنفاد الوقت في جهودنا لتجنب كارثة المناخ.

اقرأ المزيد: الشعوب الأصلية في جميع أنحاء العالم مجهزة بشكل فريد للتعامل مع أزمة المناخ – فلماذا يتم استبعادنا من هذه المحادثات؟