بعد أربع سنوات من استخدام القنب القانوني ، يجب على المقاطعات مراجعة سياساتها

يصادف 17 أكتوبر الذكرى الرابعة لإضفاء الشرعية على الحشيش الترفيهي في كندا. عندما تم تمرير قانون القنب في عام 2018 ، أصبحت كندا الدولة الثانية في العالم التي تقنن بيع القنب وحيازته واستخدامه غير الطبي من قبل البالغين.

الآن ، بعد أربع سنوات ، تقوم الحكومة الفيدرالية بمراجعة القانون لمعرفة ما إذا كان يلبي احتياجات الكنديين. وسيرأس موريس روزنبرغ ، نائب وزير العدل السابق ، لجنة خبراء لهذا الغرض.

وبالمثل ، أعلن متجر Ontario Cannabis Store مؤخرًا عن “مراجعة شاملة” لأسعاره. يجب على حكومات المقاطعات والأقاليم الأخرى اتباع هذه الأمثلة والبدء بالمثل في البحث عن تحسينات في قواعد القنب الخاصة بهم.

النمو السريع للصناعة

خلال الشهر الأول لكندا مع القنّب الترفيهي القانوني ، لم يكن هناك سوى حوالي 100 متجر مرخص وكانت المبيعات 42 مليون دولار فقط.

لكن الصناعة نمت بسرعة – حتى الوباء لم يبطئه – ولدى كندا الآن أكثر من 3300 متجر مرخص. أصبحت منتجات القنب القانونية أكثر سهولة من أي وقت مضى.

كما أصبحت المنتجات القانونية أكثر قدرة على المنافسة مع المنتجات غير القانونية بفضل انخفاض أسعار القنب الجاف بنسبة 25 في المائة منذ عام 2018. في بعض المقاطعات ، بدأت الآن بسعر 3.57 دولار للجرام بما في ذلك الضرائب. كما أدى تحسين جودة منتجات القنب إلى جعل هذه المنتجات أكثر قدرة على المنافسة مع المنتجات غير القانونية.

وبالتالي ، بلغت مبيعات القنب الترفيهي الشهرية 395 مليون دولار في يوليو ، أي ما يزيد قليلاً عن نصف حجم مبيعات البيرة في كندا.

ومع ذلك ، ليس كل شيء على ما يرام مع الصناعة. عانت أرباح المنتجين بسبب فائض الإنتاج. وفي الوقت نفسه ، تواجه المتاجر في بعض الأماكن ، مثل تورنتو ومانيتوبا ، عددًا كبيرًا جدًا من المنافسين.

بعد القليل من المعلومات حول الآثار الصحية للقنب لسنوات ، بدأت الأدلة في الظهور. وجدت دراسة حديثة زيادة في دخول القنب إلى المستشفيات بين الأطفال الصغار – وكل ذلك سبب إضافي لمراجعة قواعد القنب.

تغطي مراجعة الحكومة الفيدرالية فقط الأشياء الواقعة ضمن اختصاصها ، مثل المنتجين والمنتجات والعفو. نظرًا لأن المقاطعات تنظم البيع بالتجزئة والاستهلاك ، فمن الأهمية بمكان مراجعة قواعدها أيضًا.

تختلف ضرائب القنب

بصرف النظر عن القضايا المتعلقة بالصحة ، يجب على المقاطعات إعادة النظر في قواعد القنب الخاصة بفرض الضرائب. بلغ إجمالي ضرائب بيع القنب في أونتاريو خلال الفترة من 2021 إلى 2222 215 مليون دولار ، أي ضعف ما كان عليه في العام السابق. تضاعفت الأرباح في متجر أونتاريو Cannabis Store بالجملة لتصل إلى 184 مليون دولار. أقدر أن أونتاريو جمعت أيضًا حوالي 121 مليون دولار من ضريبة المبيعات ، مما جعل مجموع ما يصل إلى حوالي 520 مليون دولار من الحشيش النقدي.

وهذا يعني أن حكومة المقاطعة تلقت حوالي 30 سنتًا من كل دولار أنفقه سكانها على الحشيش الترفيهي القانوني العام الماضي. أنفق متجر أونتاريو للقنب ستة سنتات أخرى على نفقات التشغيل.

بالمقارنة ، أقدر أن الحكومة الفيدرالية جمعت ثمانية سنتات متواضعة نسبيًا من الضرائب. وقد ترك ذلك حوالي 20 سنتًا لتجار التجزئة و 36 سنتًا للمنتجين. أنفقت تلك الشركات بعضًا من ذلك على التراخيص الحكومية وضرائب الممتلكات وضرائب الدخل.

أو ضع في اعتبارك ألبرتا ، التي غالبًا ما تتفاخر بعدم فرض ضريبة مبيعات ولكنها نادراً ما تذكر ضريبة انتقائية إضافية على الحشيش تبلغ 16.8 في المائة. من المحتمل أن تكون هذه التكلفة الإضافية قد ساهمت بحوالي 74 مليون دولار من 164 مليون دولار تم جمعها من ضرائب القنب في ألبرتا العام الماضي.

من الواضح أن الحكومات بحاجة إلى عائدات من مكان ما. ولكن هل من المناسب استخراج الكثير من المستهلكين بطرق تتجاهل الربحية المنخفضة للصناعة؟

عمليات وكالة المقاطعات

يجب على المقاطعات أيضًا مراجعة عمليات وكالات القنب الخاصة بها ، بما في ذلك ما إذا كان يجب على تلك الوكالات الاحتفاظ باحتكارات البيع بالجملة الخاصة بها. على سبيل المثال ، يجمع متجر Ontario Cannabis Store أسعار بيع بالجملة تبلغ حوالي 31 في المائة – حتى في المبيعات التي لا تلمسها ، عندما يبيع المنتجون مباشرة في المتاجر – بينما يغطي 10 في المائة فقط تكاليف التشغيل.

وكاحتكارات ، تصبح الوكالات معوقات إذا فشلت. عندما أوقفت مشكلات الكمبيوتر في أونتاريو وإضرابًا في كولومبيا البريطانية الشحنات مؤقتًا من وكالات الحشيش الصيف الماضي ، خسر تجار التجزئة المال بسبب نفاد منتجاتهم. لماذا لا تدع المنتجات تتدفق مباشرة من المنتجين إلى تجار التجزئة بدلاً من ذلك ، كما يفعل ساسكاتشوان؟

المسألة الثانية هي ما إذا كانت وكالات القنب في المقاطعات لديها مخازن كافية. كانت علامة البيع بالتجزئة بالإضافة إلى البيع بالجملة لوكالة كيبيك الفعالة للقنب 38 في المائة فقط ، مقارنة بـ 74 في المائة لمتجر أونتاريو للقنب. ولكن مع وجود عدد أقل من المتاجر للفرد مقارنة بالمقاطعات الأخرى ، كان نصيب الفرد من المبيعات القانونية هو الأدنى. هذا ترك المزيد من السوق للتجار غير الشرعيين.

أخيرًا ، يجب على المقاطعات التفكير في تبسيط القواعد لمساعدة تجار التجزئة ، دون الإضرار بالسياسة العامة. على سبيل المثال ، ألغت ألبرتا مؤخرًا متطلباتها من المتاجر لتغطية نوافذها. يمكن للزجاج الشفاف أن يجعل المتاجر أكثر أمانًا للعاملين بالداخل ، كما أنه يجعل الشوارع أكثر صداقة للمشاة بالخارج.

مواقع المتاجر هي المفتاح

كثافة البيع بالتجزئة اعتبار رئيسي آخر. من ناحية أخرى ، يوجد في بعض أحياء أونتاريو عدد كبير جدًا من المتاجر. حدث هذا التجميع جزئيًا لأن المقاطعة توقفت عن الترخيص لمدة عام. يجب على الحكومة أن تسهل على شركات القنب الانتقال إلى المناطق المحرومة ، وبالتالي تقليل التركيز المفرط للبيع بالتجزئة.

على العكس من ذلك ، فإن بعض المناطق الريفية لديها عدد قليل جدًا من العملاء لدعم المتاجر المستقلة. تتعامل نيوفاوندلاند مع ذلك من خلال السماح للمتاجر العامة ببيع الحشيش. يمكن للمقاطعات الأخرى أن تفكر في فعل الشيء نفسه.

هناك أيضًا بعض المدن ، مثل ميسيسوجا وأونتاريو وريتشموند ، كولومبيا البريطانية ، التي ليس لديها متاجر قانونية لأن الحكومات الإقليمية تسمح للمجالس المحلية بالانسحاب. في حين أنها كانت خطوة سياسية ذكية للمقاطعات للسماح للبلديات بالانسحاب ، فقد لا تكون خطوة سياسية حكيمة.

التعلم من التجربة

باعتبارها واحدة من الدول القليلة التي شرعت القنب الترفيهي ، فقد أرست كندا مثالاً يحتذى به الآخرون. يعمل عدد متزايد من الأماكن ، بما في ذلك تايلاند ومالطا وجنوب إفريقيا والمكسيك وألمانيا ، على تنفيذ التقنين على مستوى البلاد.

حتى الحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة اتخذت مؤخرًا خطوة صغيرة نحو إصلاح خليط قانون القنب المتضارب. في الولايات المتحدة ، أصدرت بعض الولايات قوانين تجيز بيع القنب ، لكنها لا تزال غير قانونية على المستوى الفيدرالي.

يمكن لهذه البلدان أن تتعلم الكثير من خبرة كندا التي امتدت لأربع سنوات. لكن يجب أن تتعلم حكومات المقاطعات والأقاليم في كندا من تلك التجربة أيضًا من خلال مراجعة قواعدها.