تمويل الانتقال إلى صافي الصفر – إليك الطريقة التي ينصح بها الاتحاد الأوروبي المستثمرين أين يضعون أموالهم

قبل قمة المناخ COP27 في الشهر المقبل ، تلقينا تذكيرًا صارخًا بالأطوال التي لا تزال مطلوبة لمعالجة تغير المناخ. يقدر تقرير جديد أن هناك حاجة لاستثمارات قدرها تريليون دولار أمريكي (904 مليار جنيه إسترليني) سنويًا في الطاقة المتجددة بحلول عام 2030 لتجنب آثار تغير المناخ. ستكون زيادة الاستثمار الخاص والعام أمرًا حاسمًا في تمويل هذا التحول.

ومع ذلك ، فإن توجيه الاستثمار إلى حيث يمكن أن يكون له التأثير الأكثر حسماً يمثل تحديًا. “Greenwashing” ، حيث تبالغ المنظمات في مؤهلاتها البيئية ، منتشر ويعيق تدفق الاستثمار نحو مشاريع مستدامة حقًا. تتمثل إحدى طرق معالجة هذه المشكلة في ترتيب الأنشطة من حيث مدى استدامتها – إنتاج شيء يسمى “تصنيف” للأنشطة المستدامة.

من المقرر أن يصبح قانونًا في عام 2023 ، يعد تصنيف الاتحاد الأوروبي للأنشطة المستدامة أحد الأمثلة الحديثة على ذلك. تم تصميمه في العديد من اللوائح المختلفة وآليات التمويل وخطط الدعم لتوجيه الاستثمار بما يتماشى مع الصفقة الأوروبية الخضراء – استراتيجية الاتحاد الأوروبي لتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050.

لكن تصنيف الاتحاد الأوروبي أثار انتقادات ، من بينها أن العديد من قراراته غير موضوعية وتجذب ضغطًا سياسيًا مكثفًا. قرارات تصنيف الغاز والطاقة النووية كاستثمارات صديقة للمناخ ، على سبيل المثال ، أثارت غضب الجماعات البيئية وقد تكون عرضة لتحدي قانوني. بينما تدرس المملكة المتحدة تطوير التصنيف الأخضر الخاص بها ، هناك مخاوف من أنها ستعاني من مشكلات مماثلة.

جعل الأنشطة الخضراء مرئية للمستثمرين

يصنف التصنيف الأنشطة التي يمكن تسويقها كاستثمارات مستدامة ويوفر تعريفًا موحدًا في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. بدلاً من الاضطرار إلى تقييم ما هو مستدام من الصفر ، يمكن للمستثمرين ببساطة الرجوع إلى التصنيف.

لكي يُعتبر النشاط الاقتصادي مستدامًا ، يجب أن يساهم في أهداف مناخية مختلفة. وتتراوح هذه من التخفيف من آثار تغير المناخ ، إلى الاستخدام المستدام للموارد الطبيعية واستعادة التنوع البيولوجي وتشمل نقل الانبعاثات الصفرية والتشجير. هناك إجماع واسع على معظم الأنشطة المصنفة على أنها مستدامة.

إذا لم يكن النشاط مدرجًا في القائمة ، فإنه يصنف على أنه غير مستدام ويكون وصوله إلى الاستثمار محدودًا. يعد توليد الطاقة بكثافة الكربون باستخدام الفحم أحد هذه الأنشطة. سيؤدي التخلص التدريجي من توليد الفحم إلى تقليل الطلب ، مع مزيد من التأثيرات على الاستثمار في المناجم والبنية التحتية المتعلقة بالفحم.

سيترتب على ذلك تداعيات اجتماعية واقتصادية على الاقتصادات المعتمدة على الفحم ، مثل بولندا. في عام 2019 ، استحوذت صناعة الفحم البولندية على 84000 وظيفة ، وكلها قد تكون في خطر.

بعض القرارات مثيرة للجدل

هذا هو المكان الذي يكمن فيه العيب الرئيسي للتصنيف. إن قوة أي قائمة في صنع أو كسر صناعة مثل الفحم في بولندا تعني أن بنائها سيكون محل نزاع شرس وأن بعض القرارات ستتضمن ذاتية. هذا صحيح بشكل خاص حيث يمكن أن يكون للمعايير تأثير عميق على النمو المستقبلي للبلد.

تم استبعاد الزراعة في البداية من التصنيف. كان الدافع وراء القرار هو الخوف من أن يتعارض إدراجه مع السياسة الزراعية المشتركة للاتحاد الأوروبي ويحد من وصول المزارعين إلى الإعانات. واعتُبر خطر تعطيل الدعم الذي قيمته 58.0 مليار يورو (50.9 مليار جنيه إسترليني) والإضرار بالأمن الغذائي للاتحاد الأوروبي مرتفعًا للغاية.

وقد أعيد النظر في هذا لاحقًا ، مما يعكس إمكانية أن ممارسات إنتاج حيوانية ومحاصيل محددة يمكن أن تقدم مساهمات كبيرة في التنوع البيولوجي. غالبًا ما يعتمد إنتاج المحاصيل على العمليات الطبيعية مثل التلقيح ، بينما يؤدي التحول إلى إنتاج المحاصيل إلى انبعاثات غازات دفيئة أقل من تربية الماشية. في المستقبل ، يمكن تضمين ممارسات زراعية مختلفة في التصنيف.

في حين أن بناء تصنيف الاتحاد الأوروبي كان عملية طويلة ومُنظمة بعناية ، فقد كان أيضًا خاضعًا لضغوط سياسية مكثفة.

على الرغم من المخاوف التي لم يتم حلها فيما يتعلق بالتخلص من النفايات المشعة ، كافح أعضاء جماعات الضغط المؤيدين للطاقة النووية بجد لكسب توليد الطاقة النووية تصنيفها “الأخضر”. خضع إدراج الطاقة النووية لسلسلة مفصلة من الدراسات الفنية.

تقول بعض الدول إن الاستثمار في الغاز ضروري للانتقال إلى أنواع وقود أنظف. في ظل ظروف معينة ، يمكن الآن إدراج الغاز الطبيعي كنشاط مستدام. سيسمح هذا ببناء محطات جديدة للغاز الطبيعي ، مما يحبس البلدان في مجال توليد طاقة عالية الكربون.

في كثير من الحالات ، يمكن أن تحافظ التصنيفات المنشأة سياسيًا على الظلم البيئي بدلاً من حله.

دروس للمملكة المتحدة

بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، تدرس المملكة المتحدة تطوير تصنيفها المستدام بما يتماشى مع أهداف النمو الخاصة بها. لكن أثيرت مخاوف من أن أي تصنيف في المملكة المتحدة سيتم بناؤه لإرضاء السياسة قصيرة المدى. هذا يمكن أن يحول الاستثمار نحو الأنشطة المدمرة للبيئة.

تشير إعلانات السياسة الأخيرة ، مثل إلغاء الحظر المفروض عام 2019 على التكسير وزيادة إنتاج النفط والغاز ، إلى أن هذا احتمال حقيقي. في ظل قيادة جديدة في ليز تروس ، أعلنت حكومة المملكة المتحدة بالفعل عن خطط لمنح أكثر من 100 ترخيص للتنقيب عن النفط والغاز في بحر الشمال.

ولكن إذا تم بناؤه بشكل صحيح ، فإن تصنيف الأنشطة المستدامة يظل أداة قيمة حيث يبحث العالم عن الاستدامة. إنه يحمل مفتاح الوصول إلى الموارد اللازمة لدعم الانتقال المستدام.

بالنظر إلى القوة التي يتمتع بها أي تصنيف ، هناك حاجة إلى مزيد من الشفافية والتدقيق حول كيفية إنشاء هذه المعايير. مطلوب قاعدة أدلة قوية ومستقلة للأنشطة التي يمكن اعتبارها مستدامة. وهذا من شأنه أن يتيح تصنيفًا يتماشى بشكل وثيق مع الأهداف المناخية ، ويتضمن أنشطة مستدامة حقًا ، ويتجاهل الأنشطة الضارة التي قد تستمر لولا ذلك. قد يكون التصنيف قائمة ، لكن لديه القدرة على تشكيل المستقبل.