خفض تروس الضرائب التي يرغب الناس في دفعها – لم يكن هذا مجرد حادث ، لكنه قد يكون خطأ

أظهر التحول الأخير بشأن خفض أعلى معدل لضريبة الدخل أنه حتى الحكومة الراغبة في “القيام بأشياء لا تحظى بشعبية” لتنمية اقتصاد المملكة المتحدة مقيدة بالحاجة إلى الدعم العام.

جاء رد الفعل العام السلبي على الميزانية المصغرة للمستشار كواسي كوارتنج في 23 سبتمبر جزئيًا من تأثيرها على الاقتصاد البريطاني. ولكن حتى قبل رد فعل السوق المالية ، يُظهر تصميم الخطة المالية المحافظة أن تروس يعتقد أن الحصول على المجموعة الصحيحة من السياسات الاقتصادية للنمو يعني إيلاء اهتمام أقل للرأي العام حول الضرائب.

بالتأكيد ، تحتاج الحكومات إلى زيادة الإيرادات ، وغالبًا ما يكون خفض الضرائب مفيدًا من الناحية السياسية. لكن مردود الشعبية من حيث “الدوي مقابل المال” يختلف لأن بعض الضرائب تحظى بشعبية أكبر بين الناخبين كوسيلة لزيادة الإيرادات أكثر من غيرها. لذلك ، يجب أن يؤدي خفض الضرائب الأكثر كرهًا إلى تعزيز انتخابي أكثر من خفض الضرائب الأكثر شعبية.

ومع ذلك ، من الصعب مقارنة الضرائب التي لا تحظى بشعبية أكبر. هذا لأنهم يأخذون مبالغ مختلفة من المال ، فضلاً عن كونهم أنواعًا مختلفة من الضرائب. لذلك ، من المفيد تحديد الطرق الأكثر أو الأقل شيوعًا التي تستخدمها الحكومة لزيادة الإيرادات ، ومطالبة الناس بمقارنة الزيادات أو النقصان الضريبي مع نفس التأثير على الإيرادات. على سبيل المثال ، قد تسأل شخصًا ما: “إذا كان بإمكانك الاختيار ، ما هي الضريبة التي ستخفضها لتقليل الإيرادات الحكومية بمقدار مليار جنيه إسترليني؟”

كجزء من بحثنا المستمر حول المواقف تجاه الميزانيات الحكومية ، أجرينا استطلاعًا العام الماضي بين عينة تمثيلية من الجمهور البريطاني الذي طرح مثل هذه الأسئلة ، استنادًا إلى معدل الضريبة وتغييرات العتبة التي من شأنها أن تؤدي إلى نفس الزيادة أو النقص في الإيرادات. أعطينا الناس الاختيار بين خيارين محددين. يتيح لنا هذا قياس الشعبية النسبية للضرائب المختلفة كوسيلة لزيادة الإيرادات ، والعكس – الدعم النسبي لأنواع مختلفة من التخفيضات (أي التغييرات التي تقلل من إجمالي الضرائب).

لأغراض بحثنا ، فإن الضرائب الشعبية هي تلك التي يختار المزيد من المستجيبين زيادتها لزيادة الإيرادات أو على الأقل لن تنخفض ، مع الأخذ في الاعتبار الاختيار. الضرائب التي لا تحظى بشعبية هي تلك التي يختار المزيد من الناس خفضها ويختار عدد أقل زيادتها.

تصويت الشعبية

وجدنا أن الناس لم يكونوا حريصين على التخفيضات في ضرائب الشركات ، ورسوم الكحول والتبغ ، والمعدلات الأعلى والإضافية لضريبة الدخل الشخصي.

لكن هذه كانت تقريبًا مماثلة لتلك التي اختارت الحكومة خفض (أو إلغاء الزيادات المقترحة لها) في الميزانية المصغرة لشهر سبتمبر. كان إلغاء معدل 45p لضريبة الدخل هو رابع أكثر الطرق التي لا تحظى بشعبية لخفض الضرائب من بين 23 خيارًا قدمناها.

ومع ذلك ، لم تكن جميع التغييرات المعلنة في الميزانية المصغرة غير جذابة للمشاركين في الاستطلاع. إن عكس التغييرات في التأمين الوطني وخفض المعدل الأساسي لضريبة الدخل يحظى بمزيد من الدعم بين أفراد الجمهور الذين شملهم الاستطلاع. لكن يفضل المزيد من الجمهور الزيادات على العلاوة الشخصية وعتبة المعدل الأعلى كطرق لتقليل عبء ضريبة الدخل.

حقيقة أن الحكومة اختارت خلاف ذلك ليست مجرد حالة لمحاولة جذب الناخبين المحافظين أيضًا. تشير الأدلة إلى أن هذه التفضيلات مشتركة على نطاق واسع بين السكان ، وكذلك بين الناخبين المحافظين.

على سبيل المثال ، وجدنا أن ضريبة الشركات هي ثاني أكثر الطرق شيوعًا لتوليد الإيرادات العامة بين الناخبين المحافظين. تعتبر واجبات الكحول والتبغ هي المفضلة لدى الناخبين المحافظين ، والتي تتماشى مع استقبال فاتر لتجميدهم في مؤتمر حزب المحافظين. يحب المحافظون معدل 45p لضريبة الدخل أقل من نظرائهم من العمال ، وفقًا لمسحنا ، لكنهم ما زالوا يرون أنها طريقة معقولة لزيادة الإيرادات. فقط الكحول والتبغ ، وفرض الضرائب على الشركات ، أو رفع معدل ضريبة الدخل 40p هي التخفيضات الأكثر شيوعًا بين المحافظين.

هذه أيضًا ليست قضية مناشدة الحكومة لمن هم أفضل حالًا. أظهر بحثنا أن أولئك الذين يزيد دخلهم عن 45000 جنيه إسترليني لديهم آراء متشابهة جدًا مع أولئك الذين يقل دخلهم عن هذا المبلغ. وإذا كان هناك أي شيء ، فهم أكثر دعمًا للحفاظ على معدلات ضرائب أعلى على الشركات ودخول شخصية أعلى.

تشير هذه النتائج إلى أن التفضيلات على تكوين الضرائب لا تكون مدفوعة بشكل خاص بديناميكية “ضريبة شخص آخر غيري”. بدلاً من ذلك ، هناك دعم واسع النطاق لتحمل الأكتاف العريضة أثقل الأحمال – حتى بين أولئك الذين من المحتمل أن يتحملوا العبء الأكبر.

قطع ضريبة المجلس

إذن ، ما هي الضرائب التي كان يمكن للحكومة أن تقترح خفضها إذا أرادت أن تتماشى مع التفضيلات الشعبية؟ لقد لاحظنا بالفعل أن زيادة عتبة ضريبة الدخل الشخصي ستكون أكثر شيوعًا. وفقًا لمسحنا ، تحظى الإصلاحات والتخفيضات في ضريبة المجلس بشعبية متساوية ، ومعترف بها على نطاق واسع على أنها ضرورية. في الواقع ، عند المقارنة مع ضريبة الشركات ، يُظهر بحثنا أن الجمهور يفضل التخفيضات على ضريبة المجلس من 68٪ إلى 32٪.

تشير هذه الأنماط إلى أننا يجب أن نأخذ رغبة تروس المعلنة في اتباع سياسات غير شعبية لتحقيق النمو الاقتصادي على محمل الجد. من الواضح أن تروس وكوارتنج يعتقدان أن الجمهور مخطئ بشأن السياسة الضريبية لأن التخفيضات التي اختاروا إجراؤها لا تحظى بشعبية نسبيًا بين عامة الجمهور والناخبين المحافظين وحتى أصحاب الدخول الأعلى ، الذين سيستفيدون منها بشكل مباشر. إذن فهذه هي التخفيضات الضريبية التي يجب أن تختارها عندما لا تشعر بأنك مقيد بالرأي العام.

لسوء حظ الحكومة ، بما أن المخاوف بشأن سياستها الضريبية مشتركة بين ناخبيها ونوابها ، فقد لا تتمكن من الاستمرار في تجاهل القيود التي يفرضها الرأي العام.