لماذا يمتلك مجلس النواب الأمريكي 435 مقعدًا – وكيف يمكن أن يتغير ذلك

مع نمو عدد سكان الولايات المتحدة خلال القرن الماضي ، أصبح مجلس النواب أسوأ في كونه ممثلاً للأشخاص الذين يخدمهم. لا يجب أن يحدث هذا – ولم يكن الأمر كذلك دائمًا.

مجلس النواب هو الجزء الوحيد من الحكومة الفيدرالية التي تم إنشاؤها منذ البداية لتوجيه آراء الناس مباشرة إلى واشنطن العاصمة. ولكن خلال القرن الماضي ، كانت قدرة أي فرد من أعضاء مجلس النواب على تمثيل ناخبيهم حقًا مخفف.

عندما تأسست الأمة ، كان هناك 65 عضوا في مجلس النواب ، يمثلون 3.9 مليون شخص في 13 ولاية. في المتوسط ​​، هذا عضو واحد في مجلس النواب لكل 60450 شخصًا.

اليوم ، هناك 435 عضوًا يمثلون 331 مليون شخص في 50 ولاية – أو عضو واحد في مجلس النواب لكل 761169 شخصًا.

هذا يعني أن الديمقراطية الأمريكية أقل تمثيلا ، وليس كل المواطنين متساوين سياسيا.

تغيير الأحجام

منذ عام 1913 ، ظل عدد مقاعد مجلس النواب ثابتًا. لكن في السنوات الأولى للولايات المتحدة ، نما حجم البيت مع توسع الأمة. من عام 1791 إلى عام 1913 ، أصدر مجلس النواب قوانين تضيف المزيد من المقاعد بطرق تعكس قبول ولايات جديدة وتزايد عدد السكان. خلال الحرب الأهلية ، عندما انفصلت بعض الولايات الجنوبية ، تقلص حجم البيت بالفعل – ثم استأنف التوسع مع عودة تلك الولايات إلى الاتحاد وأضيفت دول أخرى.

كان الكونجرس الذي بدأ في عام 1913 هو الأول الذي يضم 435 مقعدًا ، يمثلون ما يزيد قليلاً عن 97 مليون شخص في 46 ولاية – بمتوسط ​​223.505 شخصًا لكل عضو في مجلس النواب.

تم تحديد عدد المقاعد في مجلس النواب بـ 435 بموجب قانون عام 1929. لكنه ليس حكماً دستورياً. إنه قانون اتحادي ، لذا يمكن إلغاؤه أو تعديله مثل أي قانون آخر.

منذ ذلك الوقت ، تضاعف عدد سكان البلاد أكثر من ثلاثة أضعاف.

الحلول الممكنة

ستتطلب أي تغييرات قانونًا جديدًا يوسع مجلس النواب ، ويحدد عدد المقاعد التي ستحصل عليها كل ولاية ورسم دوائر جديدة بناءً على بيانات مكتب الإحصاء الأمريكي لتحقيق تمثيل متساوٍ نسبيًا.

قد لا يكون من الشائع على نطاق واسع إرسال المزيد من السياسيين إلى واشنطن العاصمة. كما أن البيت الأكبر سيكلف أكثر للعمل: يبلغ متوسط ​​التكلفة الإجمالية للمجلس الآن 3.4 مليون دولار أمريكي لكل عضو. لكن تحسين التمثيل الديمقراطي قد يستحق الجهد المبذول.

إذا كان مجلس النواب يواكب النمو السكاني منذ عام 1913 ، فأنا أقدر أنه سيكون هناك 1560 مقعدًا الآن.

حدد المحللون السياسيون المقارنون مبدأ رياضيًا عامًا حول حجم الهيئة التشريعية الوطنية الممثلة بشكل صحيح ، يسمى “قانون الجذر التكعيبي”: انتهى الأمر بالعديد من الهيئات التشريعية في جميع أنحاء العالم ، من خلال عمليات مختلفة ، إلى عدد من المقاعد مساوٍ تقريبًا للمكعب جذر السكان الذين يمثلون. هذا هو الرقم الذي ، عند تكعيبه أو ضربه في نفسه وفي نفسه مرة أخرى ، يساوي عدد السكان. من شأن ذلك أن يضع حجم مجلس النواب الأمريكي عند 692 ، حيث يمثل كل مقعد ما معدله 478،480 شخصًا.

قاعدة وايومنغ

هناك طريقة أخرى للنظر في توسيع البيت وهي استخدام ما يُعرف باسم “قاعدة وايومنغ”. يضمن أن الولاية الأقل اكتظاظًا بالسكان – حاليًا وايومنغ – ستحصل على مقعد واحد في مجلس النواب وتستخدم سكانها كأساس لمقاطعات مجلس النواب في الولايات الأخرى. سيتغير حجم وفد كل ولاية في مجلس النواب بمرور الوقت ، ليظل متناسبًا تقريبًا مع عدد سكانها حتى مع نمو الأمة وانتقال شعبها من ولاية إلى أخرى.

وفقًا لتعداد 2020 ، فإن هذا يعني أن كل منطقة مجلس النواب ستمثل حوالي 577،719 شخصًا. هناك العديد من الطرق الفنية لتخصيص المقاطعات للولايات ، لأنه لا يوجد سكان ولاية أخرى يقبلون القسمة بالتساوي على 577،719. لكن باستخدام طريقة أساسية للغاية ، سينتج منزل به 571 مقعدًا.

كاليفورنيا ، الولاية الأكثر اكتظاظًا بالسكان ، لديها ما يقرب من 68 ضعف عدد سكان وايومنغ. وبموجب الحجم الحالي لمجلس النواب ، سيكون له 52 مقعدًا في الكونجرس الذي يبدأ في عام 2023. ولكن بموجب نسخة بسيطة من قانون وايومنغ ، سيكون له 69 مقعدًا.

وهذا من شأنه أن يضمن لجميع المقيمين في الولايات المتحدة تمثيلًا متساويًا تقريبًا في مجلس النواب ، ومن شأنه أن يوازن بشكل أفضل الهيئة الانتخابية ، على الرغم من أن الولايات الأقل كثافة سكانية ستظل تتمتع بميزة لأن لكل ناخب تأثير أكبر على الأصوات الانتخابية من أعضاء مجلس الشيوخ. في حين أن الهيئة الانتخابية ستفضل دائمًا الولايات ذات التعداد السكاني الصغير بشكل غير متناسب ، فكلما زاد عدد المقاعد في مجلس النواب يعني توزيع عدد أكبر من الناخبين ، وكلما زاد عدد الناخبين ، زادت عدالة قوة التصويت النسبية لكل ولاية.

قد تكون بعض الولايات ممثلة تمثيلا زائدا أو ناقصا بعض الشيء ، حتى في ظل قاعدة وايومنغ ، لأن حدود الولايات لا تتوافق بالتساوي مع مواقع السكان. لكن التفاوت سيكون أقل من الحد الأقصى الحالي البالغ 435 مقعدًا.

ومن الجدير بالذكر أن هذه الطريقة لن تعالج حقيقة أن 670 ألف أمريكي يعيشون في واشنطن العاصمة. 3.2 مليون يعيشون في بورتوريكو ؛ ويعيش حوالي 340.000 في مناطق الجزر الأمريكية الأخرى في غوام وكومنولث جزر ماريانا الشمالية وساموا الأمريكية وجزر فيرجن الأمريكية. لم يتم تمثيل أي منهم من قبل أعضاء كامل التصويت في مجلس النواب.