من السجائر الإلكترونية إلى أنابيب الشيشة ، تهدف جنوب إفريقيا إلى تشديد قوانين التبغ

التبغ هو سبب رئيسي للمرض. وتشير التقديرات إلى أنها تقتل نصف مستهلكيها. أكثر من مليون حالة وفاة إضافية ناتجة عن التعرض للتدخين السلبي. تتجه البلدان في جميع أنحاء العالم نحو تنظيم أكثر صرامة لمنتجات التبغ امتثالاً لالتزاماتها تجاه اتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ. في عام 2018 ، نشرت جنوب إفريقيا مشروع قانون لمكافحة التبغ سعى إلى تنظيم أفضل لبيع السجائر ومنتجات التبغ الأخرى. تمت مراجعته باعتباره مشروع قانون التحكم في منتجات التبغ وأنظمة التسليم الإلكترونية لعام 2021 وتمت الموافقة عليه لتقديمه إلى البرلمان. تتحدث Ina Skosana إلى Catherine Egbe ، الباحثة الرئيسية في المسح العالمي للتدخين للبالغين في جنوب إفريقيا ، حول آخر التطورات.

لماذا استغرق عرض مشروع القانون على البرلمان كل هذا الوقت؟

تم إصدار مشروع القانون لأول مرة للتعليقات العامة في عام 2018. بعد مراجعة جميع التعليقات ، كان على وزارة الصحة إجراء المزيد من الاستشارات وتحديث إصدار 2018.

في ظل الظروف العادية لن تستغرق العملية كل هذا الوقت. إن تقديم قانون يركز على حماية صحة الناس ، ويؤثر على الصناعات الكبيرة التي تجني الأموال من المنتجات ، سيكون دائمًا تحديًا ، بغض النظر عن مدى ضرر المنتجات.

عادةً ما تستغرق مشاريع القوانين التي لها تأثير أوسع على المجتمع وقتًا أطول لتمريرها لأن عملية التشاور تستغرق وقتًا ، لكن التأخير لمدة أربع سنوات ليس مثاليًا.

يسعدنا عودة الفاتورة إلى مسارها الصحيح.

ما هي التغييرات الرئيسية في إصدار 2018 من الفاتورة؟

التحسين الأول هو أنه يعتني بالمنتجات الجديدة – هذه الآن تتجاوز مجرد السجائر الإلكترونية لتشمل أكياس النيكوتين الفموية وغيرها من المنتجات الجديدة المتعلقة بالتبغ أو النيكوتين. ويشمل أيضًا الابتكارات المستقبلية التي قد تبتكرها الصناعة.

إن مشهد مكافحة التبغ ديناميكي للغاية من حيث أنواع المنتجات. إحدى المشاكل الرئيسية التي نواجهها اليوم في جنوب إفريقيا هي أن القانون الحالي لا ينظم السجائر الإلكترونية أو غيرها من المنتجات الجديدة.

لذلك أنت بحاجة إلى قانون يأخذ في الاعتبار إمكانية حدوث تغييرات حتى غدًا. لذلك ، يعتني مشروع القانون الحالي بالابتكارات المستقبلية بحيث يمكن أن تندرج هذه المنتجات ضمن الإطار التنظيمي للتبغ في جنوب إفريقيا.

ما هي فرص تمرير هذا القانون؟

إن القيادة الإدارية والسياسية لوزارة الصحة ملتزمة ومتحمسة لحماية مواطني جنوب إفريقيا من الأضرار المتعلقة بالتبغ. لكنها لم تعد بأيديهم. لقد قاموا بدورهم. الأمر متروك الآن لأعضاء البرلمان والجمهور لتحويل هذا القانون إلى قانون. هذا هو المكان الذي سيؤثر فيه عمل المواطنين. يجب عليهم الضغط على البرلمان لتمرير هذا القانون. يجب أن يكون لصحة الأمة الأسبقية على الربح من التبغ.

لماذا من المهم تحديث القيود المفروضة على استخدام التبغ؟

قدمت جنوب إفريقيا أول قانون لمكافحة التبغ في التسعينيات. تم تحديث هذا القانون ثلاث مرات – في 1999 ، 2007 ، 2008.

دخل القانون الأولي حيز التنفيذ قبل معاهدة منظمة الصحة العالمية وقبل توفر العديد من هذه المنتجات الجديدة. بصفتها دولة موقعة على إطار منظمة الصحة العالمية لمكافحة التبغ ، يجب على جنوب إفريقيا جعل قوانينها متوافقة مع معاهدة منظمة الصحة العالمية.

في التسعينيات ، كانت البلاد رائدة إقليمية في مكافحة التبغ. كان لديها بعض من أكثر قوانين مكافحة التبغ صرامة. لكن صناعة التبغ ابتكرت منذ ذلك الحين منتجات وطرقًا جديدة للتغلب على القيود. لقد تراجعت جنوب إفريقيا الآن عن بقية العالم. نتيجة لذلك ، تراجعت جنوب إفريقيا وزاد انتشار التدخين بشكل مطرد خلال العامين الماضيين.

عندما قدمت الدولة لأول مرة تشريعات لمكافحة التبغ ، كان معدل انتشار التدخين فيها يزيد عن 30٪. وانخفض هذا لاحقًا إلى 16٪ في عام 2010. ولكنه بدأ في الزيادة.

لقد كنا نراقب اتجاهات استخدام التبغ. أحد الاستطلاعات التي كنت أستخدمها هو مسح المواقف الاجتماعية لجنوب إفريقيا.

أظهر مسح التبغ العالمي للبالغين ، الذي أجريناه العام الماضي ، أن 29.4٪ من سكان جنوب إفريقيا يستخدمون منتجات التبغ المختلفة. و 25.8٪ يدخنون التبغ. هذا دليل على أن القانون الحالي قد عفا عليه الزمن. إنه لا يفعل ما يفترض أن يفعله – وهو الحد من انتشار تعاطي التبغ.

ما هي الدوافع الرئيسية لزيادة انتشار التدخين؟

تستخدم الصناعة العديد من الأساليب لحمل الشباب على البدء في التدخين. في المسح العالمي للتبغ بين البالغين ، وجدنا أن متوسط ​​عمر بدء التدخين في جنوب إفريقيا كان 17.6 سنة. بدأ حوالي 74٪ من المدخنين الحاليين عندما كانوا مراهقين. إذن ماذا تفعل الصناعة؟ إنه يستخدم ما أسميه نهج “اصطيادهم صغارًا”. يحاول استهداف هؤلاء الشباب لحثهم على تناول النيكوتين.

النيكوتين من أكثر العقاقير إدمانًا. بمجرد أن يدخن ، يستمر المدخن في البحث عن المنتج. لهذا السبب تستهدف الصناعة الشباب من خلال استخدام المشاهير على وسائل التواصل الاجتماعي ، والمنتجات الجديدة التي تحتوي على نكهات غريبة. النكهات الغريبة تروق للأطفال أكثر من البالغين.

ثم جاءت السجائر الإلكترونية على متن الطائرة. النيكوتين هو أحد المكونات المشتركة بين السجائر الإلكترونية ومنتجات التبغ التقليدية.

تظهر الدراسات من جميع أنحاء العالم أن بعض الأشخاص الذين ربما لم يدخنوا انتهى بهم الأمر إلى تدخين المنتجات التقليدية بعد البدء بالسجائر الإلكترونية.

ما هي مخاطر عدم تنظيم منتجات التبغ؟

أي تأخير في مكافحة التبغ سوف يتسبب في الكثير من الوفيات الناجمة عن الأمراض المرتبطة بالتبغ. يعد التبغ أحد الأسباب الرئيسية للأمراض غير السارية. هذه الحالات هي السبب الرئيسي للوفاة في جنوب أفريقيا وفي أجزاء كثيرة من العالم. إذا تم تأخير التشريع أكثر من ذلك ، فإن المزيد من الشباب معرضون لخطر الإدمان على النيكوتين ، مع عواقب وخيمة.

في عام 2016 ، بلغت تكلفة الرعاية الصحية لاستخدام التبغ 14.48 مليار راند في جنوب إفريقيا. ساهمت صناعة التبغ بحوالي 12 مليار راند فقط في الضرائب. إذن في نهاية المطاف ، من الذي يستفيد أكثر من التبغ؟