هل ستقضي الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد على الفساد في الحكومة؟

في الأسبوع الماضي ، قدمت الحكومة إلى البرلمان مشروع قانون إنشاء الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد.

ويأتي هذا تكريمًا لالتزام الحكومة الانتخابي بتشكيل لجنة اتحادية لمكافحة الفساد “قوية وشفافة ومستقلة” بحلول نهاية العام.

ما هي صلاحيات الهيئة؟

لذا ، كيف تتراكم NACC الحكومية ضد النماذج الأخرى؟

تتمتع NACC بسلطات قسرية قوية للتحقيق في السلوك الفاسد الخطير والمنهجي في الحكومة ، وهو ما يعادل سلطات اللجنة الملكية. وهذا يشمل القدرة على إجبار الوثائق والشهود.

التحقيقات بأثر رجعي ممكنة ، مما يعني أنه يمكن فحص سلوك الحكومات السابقة.

تقارن عتبة التحقيق في “السلوك الفاسد الخطير أو المنهجي” بشكل إيجابي مع اقتراح حكومة الائتلاف السابقة ، الذي تطلب الاشتباه في فساد يرقى إلى جريمة جنائية. مثل هذا العائق المرتفع سيمنع حتى التحقيقات من المتابعة.

قد يستحوذ الحد الأدنى من NACC على عناصر “الفساد الرمادي”: أي عندما يكون للشخص تأثير لا داعي له على سياسي ، مثل شراء تلك القوة بشكل أساسي من خلال تقديم تبرعات كبيرة أو توظيف جماعات ضغط باهظة الثمن ، لا سيما عندما يتسبب ذلك في تصرف المسؤولين الحكوميين بطرق فاسدة.

من المحتمل أن تتمكن هيئة مكافحة الفساد من التحقيق في فضائح الحكومة السابقة المتكررة ، ولكن فقط في الحالات التي ترقى فيها إلى السلوك الخطير أو الفاسد المنهجي.

تتمتع NACC بسلطة قضائية واسعة للتحقيق في تصرفات الوزراء والنواب والموظفين الوزاريين وموظفي وكالات وشركات الكومنولث والمقاولين الحكوميين وأولئك الذين يعملون نيابة عن الكومنولث.

لكن هيئة مكافحة الفساد لا يمكنها التحقيق مع أطراف من خارج القطاع العام إذا لم يكن لديهم عقود مع الحكومة.

باختصار ، تم تجهيز الهيئة بصلاحيات قوية للقيام بمهمتها المتمثلة في التحقيق في الفساد في القطاع العام.

اقرأ المزيد: ما هو معدل فاتورة الحكومة لمكافحة الفساد التي طال انتظارها؟ يقوم خبير النزاهة بتفكيكها

الذي سيراقب الوكالة الدولية للطاقة؟

مع هذه السلطات القوية ، هناك حاجة إلى ضمانات لضمان المساءلة عن أعمال NACC.

ومن هذا المنطلق ، تخضع قرارات لجنة مكافحة الفساد للمراجعة القضائية من قبل المحاكم لضمان شرعيتها.

كما سيتم الإشراف على لجنة مكافحة الفساد من قبل لجنة برلمانية مشتركة. ستكون هذه لجنة من الحزبين مع أعضاء من الحكومة والمعارضة والمقاعد المشتركة.

تصادق اللجنة البرلمانية على تعيينات المفوضين ويمكنها تقديم تقرير عن كفاية ميزانية الهيئة. ومع ذلك ، يتم تحديد الميزانية في نهاية المطاف من قبل مجلس الوزراء.

لجان مكافحة الفساد عرضة لخفض ميزانياتها من قبل الحكومات المعادية. على سبيل المثال ، قامت اللجنة المستقلة لمكافحة الفساد في نيو ساوث ويلز (ICAC) بتخفيض حاد في ميزانيتها بعد الكشف المتفجر عن الفساد في الحكومة.

هل ستكون NACC فعالة؟

أحد الانتقادات الموجهة إلى NACC المقترحة هو الحد الأقصى لجلسات الاستماع العامة ، والتي لا يمكن عقدها إلا في ظروف استثنائية. وهذا يعادل هيئة مكافحة الفساد الفيكتورية المستقلة ذات القاعدة العريضة (IBAC).

ومع ذلك ، فإن الهيئات الأخرى ، مثل NSW ICAC ، لديها قدرة أوسع على عقد جلسات استماع عامة حيث يكون من المصلحة العامة القيام بذلك.

تضمن جلسات الاستماع العامة عدم تغطية الإجراءات بالسرية وستزيد من ثقة الجمهور. وجود مستوى أعلى لعقد جلسات الاستماع العامة يقلل من الشفافية.

ومع ذلك ، هناك قضايا مشروعة حول الإضرار بسمعة الأفراد حيث يتم تشويه سمعة الشخص الخاضع لجلسة استماع علنية في وسائل الإعلام ، ولكن في نهاية المطاف تثبت المحكمة أنه غير مذنب.

أصدر مركز النزاهة العامة إحصائيات توضح أنه في فترة السبع سنوات حتى عام 2020 ، عقدت NSW ICAC 42 جلسة استماع عامة وأصدرت 39 تقريرًا عامًا ، مقارنة بجلسات الاستماع الثمانية لـ IBAC في فيكتوريا و 14 تقريرًا.

جادل المركز بأن اختبار المصلحة العامة لهيئة نيو ساوث ويلز لا يؤدي إلى الإفراط في استخدام جلسات الاستماع العامة ، حيث أنه في فترة السبع سنوات ، أجرت NSW ICAC 979 اختبارًا خاصًا ، مقارنة بـ 42 استفسارًا عامًا. لذلك ، يمكن القول إن عتبة نيو ساوث ويلز هي الأفضل.

اقرأ المزيد: منظر من التل: بدون هؤلاء “اليساريين” لا يستطيع الليبراليون استعادة الحكومة

هل سيكون لدينا لجنة وطنية لمكافحة الفساد بحلول عيد الميلاد؟

بعد سنوات عديدة من الحملات من قبل مجموعات المصالح والأكاديميين ، اقتربت أستراليا أخيرًا من تشكيل لجنة وطنية لمكافحة الفساد.

بشكل عام ، تقدم NACC المقترحة من الحكومة رؤية قوية ، لكنها متناسبة ، لهيئة مكافحة الفساد ذات الصلاحيات القوية وآليات المساءلة الداخلية والخارجية.

أشار التحالف إلى دعمه من حيث المبدأ لـ NACC ، لكنه أشار إلى تحفظات بشأن امتلاك NACC صلاحيات واسعة.

قد يسعى مرشحو حزب الخضر والأزرق إلى إجراء تعديلات على مشروع القانون لتخفيض عتبة جلسات الاستماع العامة وتمكين لجنة مكافحة الفساد من التحقيق مع أطراف ثالثة خارج القطاع العام ، حتى لو لم يكن لديهم عقود مع الحكومة.

رهنا بأي مفاوضات ، حان الوقت الآن للبرلمان لتمرير مشروع القانون.

لقد تحدث الناخبون وقد تأخرت كثيرا لجنة مكافحة الفساد الفيدرالية. يستحق الأستراليون نظام مساءلة قوي يحافظ على نزاهة سياسيينا.